Kas yra deleguota priemonė ir kodėl ji nustato, ką aš turiu daryti?

Deleguotasis aktas papildo ESPR pagal produktų kategorijas

Deleguotasis aktas yra teisinės nuostatos tekstas, kurį Europos Komisija nustato toliau atskleidžiant Europos reglamentą, neprireikiant kiekvieną kartą atlikti visą naują teisės aktų leidybos procesą su Europos Parlamentu ir Taryba. ESPR (Reglamentas (ES) 2024/1781) yra toks reglamentas, kuris daugiausia nustato pagrindą: jame aprašytas skaitmeninis produkto pasas, bendriniai darnumo principai ir Komisijos įgaliojimai, tačiau konkrečios produktų kategorijos – pavyzdžiui, tekstilės, baldų ar elektronikos – reikalavimai jame dar nenurodomi. Šie reikalavimai nurodomi atskirame deleguotajame akte kiekvienai produktų kategorijai. Jame nurodyta, kokie duomenys yra privalomi, kokios charakteristikos (pvz., remontavimo lengvumas arba perdirbtos medžiagos kiekis) turi būti pasiektos ir nuo kada tai pradedama taikyti. Kol deleguotasis aktas dėl produktų kategorijos nenustatomas, konkretus tam tiems produktams taikomas reikalavimas tiesiog dar neegzistuoja – ESPR tik suteikia Komisijai įgalinimą ir rėmą šiam reikalavimui nustatyti vėliau.

Produktų kategorijoms, kurioms nustatytas aktas, ne už jų ribų

Ši sistemika taikoma kiekvienai produktų kategorijai, kuri gali priklausyti ESPR, tačiau tikri, įgyvendinami reikalavimai galioja tik tiems produktų kategorijoms, dėl kurių Komisija iš tikrųjų nustatė deleguotąjį aktą. Produkto gamybos įmonė, dėl kurio dar nenustatytas deleguotasis aktas, todėl neturi atitikti konkrečių ekodesaino ar paso reikalavimų, pagrįstų ESPR – šie reikalavimai tiesiog dar neegzistuoja. Tai, kas jau aiškiai nustatyta, yra procesas: ESPR 4 straipsnis aprašo Komisijos įgalinimą sudaryti tokį aktą kiekvienai produktų kategorijai, o 8 straipsnis aprašo, kas jame turi būti nurodyta mažiausiai. Šis skirtumas – reglamento paties rėmai ir deleguotojo akto turinys – yra tiksliai priežastis, dėl kurios du gamintojai dvejose skirtingose produktų kategorijose skirtingu metu su skirtingais, konkrečiais reikalavimais gali susidurti, nors abu "priklauso ESPR".

Tvarka atitinka 18 straipsnio darbo programą

Nenustatyta fiksavę data, kada ESPR kaip visuma "pradeda galioti" visiems produktams vienu metu. Vietoj to, Komisija per prioritetizavimą ir planavimą, aprašytą ESPR 18 straipsnyje, nustato, kurios produktų kategorijos pirmiausia turėtų turėti deleguotąjį aktą ir kurios vėliau. Kol konkretei produktų kategorijai nenustatytas deleguotasis aktas, produktams konkrečūs reikalavimai iš to būsimo akto dar galioja – ESPR 18 straipsnio darbo programa rodo, kokia kryptimi Komisija nori eiti, bet tai yra planas, o ne nustatytas reikalavimas. Konkretos produktų kategorijos tiksli data negali būti išvesta iš paties ESPR; ji paskui kyla iš deleguotojo akto, kai jis bus nustatytas.

Kaip į tai žiūrėti kaip gamintojas ar importuotojas

Pirmasis žingsnis – patikrinti, ar jau priimtas jūsų produktų grupės deleguotasis aktas, ar jis numatytas pagal darbo programą pagal 18 straipsnį. Jei šis aktas jau yra, jame nurodyta tiksliai, kas taikytina: kokie veiklos rodikliai turi būti pasiekti, kokie duomenys turi būti įtraukti į produkto pasportą ir nuo kada. Jei šio akto dar nėra, svarbu sekti planą, nes produktų grupė gali būti pridėta vėliau – paprastai su išankstiniu pranešimu. Kai pasirodys jūsų produktų grupės deleguotasis aktas, logiškas sekantis žingsnis – jo turinį palyginti su temomis, kurias ESPR 8 straipsnis nurodo kaip minimalų: tvarumo ir taisomosios galios reikalavimai, informacijos ir dokumentacijos reikalavimai ir skaitmeninės produkto paso konkretus šios grupės įgyvendinimas. Tas deleguotasis aktas tada yra dokumentas, kuriame nustatytos faktinės, tikrinamos pareigos – ESPR pati išlieka sistemos, kurioje tai vyksta, pagrindo.

Kur tai pagrįsta: ESPR 4, 8 ir 18 straipsniai

ESPR 4 straipsnis suteikia Komisijai kompetenciją priimti deleguotuosius aktus konkrečioms produktų grupėms. 8 straipsnis aprašo, kokias temas toks aktas turi reguliuoti, pavyzdžiui, veiklos rodiklių reikalavimus, informacijos atskleidimo pareigas ir produkto paso sutvarkymą. 18 straipsnis aprašo, kaip Komisija nustato prioritetus ir planuoja, kurios produktų grupės ir kada bus eilėje. Kartu šie straipsniai paaiškina, kodėl ESPR pati nustato procesą, tuo tarpu konkretus, per kiekvieną produktų grupę galiojantis įpareigojimas iškyla tik tada, kai priimtas atitinkamas deleguotasis aktas.

Kas nori sužinoti, ar jo produktų grupė jau yra eilėje, geriausiai turėtų susipažinti su pačiu ESPR tekstu per oficialų šaltinį ir patikrinti, ar tai produktų grupei jau priimtas deleguotasis aktas ar jis numatytas darbo programoje. Kai tai įvyks, tas aktas duos konkretų atsakymą, kurio pati ESPR dar neduoda.

Kuo tai pagrįsta

Pats Reglamentas yra EUR-Lex. Mes nurodome pagal teiginį; jums nereikia mums tikėti.

Ką konkrečiai turėtumėte daryti

Ko iš jūsų tikimasi

ESPR (Reglamentas (ES) 2024/1781) yra pagrindinis reglamentas. Tai reiškia, kad reglamentas pats nustato, ką visą tai galima reguliuoti produkto pase, tačiau ne kiekvienam produktui atskirai, kas tiksliai turi būti daroma. Šis užpildymas pagal produktų grupę ateina per deleguotąjį aktą: atskiras teisės aktų dokumentas, kurį priima Europos Komisija, kuriame yra konkretūs reikalavimai, pavyzdžiui, tekstilei, baldams ar elektronikai. Bendrovei, kuri gamina arba importuoja produktus, tas deleguotasis aktas – tai dokumentas, kuriame yra tikros pareigos – ne pats ESPR.

Žinoti, kad ESPR suteikia kompetenciją, o ne pačius reikalavimus

4 straipsnis ESPR suteikia Komisijai kompetenciją priimti deleguotus aktus pagal produktų grupę arba produktų kategoriją. ESPR taigi aprašo procesą ir ribas, kuriose tai gali vykti, tačiau pati nenustatytų jokių ekodesaino reikalavimų konkrečiam produktui. Praktiškai bendrovei nuo 10 iki 100 darbuotojų tai reiškia, kad tik ESPR teksto skaitymas nepakanka, norint žinoti, ko laukiama iš produkto. Kas nori sužinoti pagal kurią produkto kategoriją produktas patenka, galiausiai ieško atitinkamo deleguoto akto, o ne tik reglamento.

Patikrinti, kas nurodyta savos produktų grupės deleguotajame akte

8 straipsnis ESPR aprašo, ką visą deleguotasis aktas gali turėti: tvarumo, pakartotinio naudojimo, remonto, perdirbimo reikalavimus, informaciją, kuri turi būti produkto pase, ir duomenų nešiklį, kuriuo ta informacija atskleidžiama. Tai plati išvardijimas – ne kiekvienas deleguotasis aktas naudoja visus komponentus. Bendrovei tai reiškia, kad turi būti perskaityta jos pačios deleguotoji akta, norėdama pamatyti, kurie iš tų komponentų yra iš tikro užpildyti jos produktų grupei, ir kurie duomenys tiksliai turi būti pase. Tai skiriasi pagal produktų grupę ir nuo pat ESPR teksto negali būti išvesta.

Sekti, kada savos produktų grupės eilė yra paruošta

18 straipsnis ESPR aprašo, kaip Komisija prioritizuoja ir planuoja, kurios produktų grupės pirmiausia gaus deleguotą aktą. Yra tam tikra eilutė, ir ta eilutė yra nustatyta darbo planuose, o ne pačiame ESPR tekste. Bendrovei tai reiškia, kad prasminga sekti kokia tvarka į eilę pasukdavamos produktų grupės, nes kol produktų grupei nėra priimtas deleguotasis aktas, nėra jokių konkrečių pase pareigų tiems produktams.

Skirtis tarp "ESPR galioja" ir "jau yra deleguotasis aktas"

Tai skirtis, kuri praktikoje dažnai yra praleista. ESPR kaip pagrindinė reglamentacija plačiai taikoma, tačiau tai nereiškia, kad jau yra konkrečios pareigos kiekviena produktu. Bendrovė, kuri patikrina ar produkto pasas jau taikomas jos produktams, todėl daro gerai, konkrečiai ieškodama deleguoto akto savai produktų grupei, o ne darant prielaidą, kad pats ESPR jau turi pareigą.

Kur praktikoje susiduriama su problemomis

Dažna klaidinga nuomonė yra ta, kad pats ESPR tekstas jau sako, kokie duomenys turi būti pase. ESPR aprašo pagrindą (8 straipsnis), tačiau tikrasis privalomų duomenų sąrašas yra savos produktų grupės deleguotajame akte – tie du dokumentai gana dažnai yra supainiojami vienas su kitu.

Antra situacija: bendrovė mano, kad kadangi ESPR jau veikia, jos savai produktų grupei jau taikytina pase pareiga. Be paskelbto savos produktų grupės deleguoto akto dar nėra jokios konkrečios pareigos, nors pats pagrindinis reglamentas jau yra galiojantis.

Trečia situacija atsiranda bendrovėse, turinčiose produktus keliose kategorijose. Vienai asortimento daliai gali jau galioti deleguotasis aktas, kitai daliai dar ne – dėl to viduje veikia skirtingi režimai vienas šalia kito, jei tai nėra aiškiai nustatyta. Tai labai vyksta produktams, kurie yra priklauso kelias produktų kategorijas vienu metu, kaip gerai matyti iš e-dviračio pavyzdžio, kuris gali vienu metu turėti ryšį su keliais komponentais.

Ketvirtoji situacija: įmonė perskaito prioritetų planus pagal 18 straipsnį kaip griežtą garantiją, kad produktų kategorija tam tikrą datą bus eilės, ir griežtai planuoja. Darbo planas suteikia kryptį ir tvarką, tačiau nėra identiškas faktiniam deleguotojo akto paskyrimui — tarp pranešimo ir galutinio teksto gali atsirasti skirtumų.

Penkta situacija kyla įmonėms, kurios be ESPR taip pat turi reikalų su kitais reglamentais, pavyzdžiui, baterijų reguliavimu. Nedarant skirtumo tarp tų reglamentų, sunku suprasti, kuris pasas taikomas kuriai daliai — tai yra tai, dėl kurio apžvalga skirtumas tarp baterijos paso ir skaitmeninio produkto paso aptaria.

Ką galite užfiksuoti

Nuosavų produktų kategorijų apžvalga, nurodant kiekvienai kategorijai, ar jau paskeltas deleguotasis aktas ir kur jis yra.
Trumpa pastaba kiekvienai produktų kategorijai su būsena: nėra deleguotojo akto, aktas ruošiamas (projektavimo stadija) arba aktas priimtas ir galioja.
Nuoroda į konkrečius deleguotojo akto straipsnius, kurie nustato pasaportinio turinio, duomenų nešėjo ir reikalavimų, kad nereikėtų nuolat ieškoti.
Žurnalas, kuriame registruojama, kada buvo konsultuojami prioritetų planai pagal 18 straipsnį ir kokie šiuose planuose nustatyti pokyčiai nustatyti nuomos produktų grupėms.
Vidinė paaiškinimas tam, kuris yra atsakingas už naujų deleguotųjų aktų stebėjimą, kad šis uždavinys nepasiliktų neformaliai vieno asmens rankose.

Tai nėra juridinis patarimas. Šis puslapis pateikia bendrą informaciją apie taisykles, kuriomis remiasi šia platforma. Mes nežinome jūsų padėties. Jei abejojate dėl savo atveio, pasitarkite su juridiniu patarėju arba atitinkama priežiūros institucija.

Parašyta su AI, remiantis aukščiau nurodytais šaltiniais, peržiūrėta žmogaus 2026-08-22. Ar kažkas neatitinka? Pranešite mums — pataisymai turi prioritetą.