Mi az a delegált jogi aktus és miért határozza meg, mit kell tennem?

Mit kell konkrétan tennie

Mit várnak el Öntől

Az ESPR (2024/1781 EU rendelet) egy keretrendelet. Ez azt jelenti, hogy a rendelet maga határozza meg, hogy mit lehet mindent szabályozni a termékútlevélhez, de nem azt, hogy minden egyes termékcsoportra vonatkozóan mit kell pontosan tenni. Az egyes termékcsoportokra vonatkozó szabályozás egy delegált jogi aktusban jelenik meg: egy olyan különálló jogalkotási dokumentum, amelyet az Európai Bizottság hagy jóvá, és amely konkrét követelményeket tartalmaz például a textil, bútor vagy elektronika terén. Egy olyan vállalatnak, amely termékeket gyárt vagy importál, a delegált jogi aktus tehát az a dokumentum, amelyben a tényleges kötelezettségek szerepelnek — nem magát az ESPR-t. lehet szabályozni

Tudja, hogy az ESPR a hatáskört adja, nem magát a követelményeket

Az ESPR 4. cikke felhatalmazott az Bizottságot, hogy delegált aktusokat fogadjon el termékcsoportonként vagy termékkategóriánként. Az ESPR tehát a folyamatot és az annak kereteit írja le, de önmagában nem ír elő ökodesign-követelményeket egy konkrét termékre. Egy 10 és 100 közötti alkalmazottal rendelkező vállalkozás számára gyakorlatilag azt jelenti, hogy az ESPR-szöveg elolvasása önmagában nem elegendő annak tudásához, hogy mit várnak el egy terméktől. Aki tudni szeretné mely termékcsoportba tartozik egy termék, végül is a megfelelő delegált aktust keresi meg, nem csak a rendeletet.

Annak megvizsgálása, hogy mi szerepel a saját termékkategóriára vonatkozó delegált aktusban

Az ESPR 8. cikke azt írja le, hogy egy delegált aktus mit tartalmazhat: fenntarthatósági követelmények, újrafelhasználhatóság, javítás, újrahasznosíthatóság, az információk, amelyek a termékazonosítóban szerepelnek, és az adathordozó, amellyel az információk hozzáférhetővé válnak. Ez egy széles körű felsorolás — nem minden delegált aktus használja az összes összetevőt. Egy vállalkozás számára ez azt jelenti, hogy a saját delegált aktust el kell olvasni annak megtekintéséhez, hogy az összetevők közül melyik lett ténylegesen kitöltve a saját termékkategóriájára, és melyik adat kerül pontosan az azonosítóba. Ez termékkategóriánként eltérő, és nem vezethető le magából az ESPR-szövegből.

A saját termékcsoportra vonatkozó sorrendben való nyomon követés

Az ESPR 18. cikke leírja, hogy a Bizottság hogyan rangsorolja és tervezi, mely termékcsoportok kapjanak először delegált aktust. Van tehát egy sorrend, és ezt a sorrendet a munkaprogramok rögzítik, nem maga az ESPR-szöveg. Egy vállalkozás számára ez azt jelenti, hogy célszerű nyomon követni milyen sorrendben kerülnek sorra a termékcsoportok, mivel mindaddig, amíg egy termékcsoportra még nem vezették be a delegált aktust, az adott termékekre vonatkozóan még nincsenek konkrét termékútlevél-kötelezettségek.

Megkülönböztetés az "az ESPR alkalmazandó" és "már létezik delegált aktus" között

Ez olyan megkülönböztetés, amelyet a gyakorlatban gyakran hanyagolnak el. Az ESPR keretverendeletként széles körben alkalmazandó, de ez nem jelenti azt, hogy minden termékre már léteznek konkrét kötelezettségek. Egy vállalkozat, amely megvizsgálja, hogy a termékútlevél már alkalmazandó-e saját termékeire, tehát célszerűen azt keresi, hogy fennáll-e delegált aktus a saját termékcsoportra vonatkozóan, ahelyett hogy feltételezné, hogy maga az ESPR már ezt a kötelezettséget írja elő.

Ahol a gyakorlatban félresiklanak a dolgok

Gyakori félreértés, hogy az ESPR-szöveg maga már azt mondja meg, mely adatokat kell a termékútlevelbe feltüntetni. Az ESPR a kereteket írja le (8. cikk), de a tényleges, kötelezően feltüntetendő adatok listája a saját termékcsoportra vonatkozó delegált aktusban szerepel — ezt a két dokumentumot gyakran összetévesztik.

Egy másik helyzet: egy vállalkozat abból indul ki, hogy mivel az ESPR már hatályban van, saját termékcsoportjára is már alkalmazandó a termékútlevél-kötelezettség. Publikált delegált aktus nélkül az adott termékcsoportra vonatkozóan még nincsen konkrét kötelezettség, még akkor sem, ha maga a keretverendelet már hatályban van.

Harmadik helyzet lép fel azoknál a vállalatoknál, amelyeknek több kategóriában is vannak termékei. Az asszortiment egyik részére már alkalmazható delegált jogi aktus, a másik részre még nem — ennek következtében belsőleg különböző szabályozások működnek párhuzamosan anélkül, hogy ezt egyértelműen rögzítenék. Ez különösen éles a termékeknél, amelyek több termékcsoportba egyidejűleg tartoznak, amint az jól látható egy e-bike példáján, amely több alkatrészhez egyidejűleg kapcsolódhat.

Negyedik helyzet: egy vállalat az 18. cikk szerinti prioritási terveket kemény garanciának olvasza, amely szerint egy termékcsoportra megállapított időpontban sorrakerül, és szigorúan ennek alapján tervez. Egy munkaterv iránymutatást és sorrendet ad, de nem egyenlő a delegált jogi aktus tényleges publikálásával — a bejelentés és a végleges szöveg között különbségek keletkezhetnek.

Ötödik helyzet merül fel azoknál a vállalatoknál, amelyeknek az ESPR mellett más szabályozásokkal is foglalkozniuk kell, például az akkumulátor-rendelettel. Ezen szabályozások közötti megkülönböztetés nélkül nehéz belátni, hogy mely útlevél mely alkatrészre vonatkozik — ezt az az akkumulátor-útlevél és a digitális termékútlevél közötti különbség ismerteti.

Amit rögzíthet

• Az own termékcsoportok áttekintése, azzal, hogy mely csoportonként jelent meg már delegált jogi aktus, és ahol ezt meg lehet találni.
• Rövid megjegyzés termékcsoportonként az állapotról: még nincs delegált jogi aktus, aktus előkészítés alatt van (koncepciófázis), vagy aktus elfogadott és alkalmazandó.
• Hivatkozás a saját delegált jogi aktus konkrét cikkeire, amelyek az útlevél tartalmát, az adathordozót és a követelményeket határozzák meg, így ezt nem szükséges minden alkalommal újra felkeresni.
• Napló, amely rögzíti, hogy a 18. cikk szerinti prioritási terveket mikor konzultálták, és mely változásokat észleltek az ezekben a saját termékcsoportok vonatkozásában.
• Belső utasítás arra vonatkozóan, hogy ki felelős a vállalaton belül az új delegált jogi aktusok követéséért, így ez a feladat nem marad informálisan egyetlen személynél.