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Qual è la differenza tra il passaporto della batteria e il digital product passport?

Due passaporti da due diversi regolamenti

Il passaporto della batteria e il passaporto digitale del prodotto non sono due nomi per la stessa cosa. Il passaporto della batteria deriva dal regolamento sulle batterie, una disciplina specificamente elaborata per le batterie. Il passaporto digitale del prodotto deriva dall'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781), il regolamento generale sull'ecodesign che entra progressivamente in vigore per i gruppi di prodotti designati individualmente dalla Commissione europea. Entrambi i passaporti si somigliano dal punto di vista tecnico — un codice QR che fornisce accesso ai dati digitali del prodotto — ma si tratta di due percorsi giuridici separati, ciascuno con contenuti propri, un calendario proprio e un quadro di controllo proprio. Per un fabbricante che commercializza sia batterie che altri prodotti, questo significa che potrebbe essere necessario tenere conto contemporaneamente di due sistemi di passaporto, non di un unico passaporto che copra tutto in una volta.

Le batterie sono escluse dal quadro generale dell'ESPR

L'articolo 1 dell'ESPR descrive l'oggetto e l'ambito di applicazione del regolamento, e definisce quindi anche il confine: l'ESPR è un quadro compilato per ogni gruppo di prodotti, e non è destinato a regolamentare i prodotti per i quali esiste già una normativa UE specifica con requisiti propri di ecodesign o di passaporto. Le batterie sono un esempio — per esse esiste il regolamento sulle batterie, con una disciplina propria per il passaporto della batteria, al di fuori del quadro generico dell'ESPR. Il passaporto digitale del prodotto secondo l'ESPR si applicherà ai gruppi di prodotti che vengono disciplinati attraverso requisiti separati e specifici del prodotto secondo l'ESPR — come i tessili, i mobili o le apparecchiature elettriche che non sono già disciplinate da una normativa settoriale propria.

Quello che questo non significa: il passaporto digitale del prodotto dell'ESPR non copre automaticamente una batteria che si trova in un prodotto. Un prodotto che ricade esso stesso nell'ambito dell'ESPR può avere un proprio passaporto digitale del prodotto, mentre la batteria che contiene ha un proprio passaporto della batteria. Su un unico prodotto fisico possono quindi coesistere due passaporti, ciascuno con il proprio set di dati e la propria base giuridica.

Due calendari che procedono indipendentemente

Per l'ESPR, l'obbligo di un passaporto digitale del prodotto sorge solo quando la Commissione europea ha fissato i requisiti corrispondenti per uno specifico gruppo di prodotti. Finché questo non è avvenuto per un gruppo di prodotti, per quel gruppo non esiste ancora un obbligo di passaporto secondo l'ESPR. Quali gruppi di prodotti siano interessati e in quale momento non è indicato nelle fonti qui utilizzate ed è regolato separatamente per ogni gruppo di prodotti.

Per il passaporto della batteria vale un calendario proprio, fissato nel regolamento sulle batterie stesso. Questo calendario è indipendente dalla pianificazione dell'ESPR: un percorso non procede in anticipo o in ritardo rispetto all'altro. Una data per il passaporto della batteria non è menzionata qui, perché non deriva dalle fonti fornite — per la pianificazione esatta del passaporto della batteria, il testo del regolamento sulle batterie stesso è la fonte appropriata.

Cosa significa questo per un fabbricante con più gruppi di prodotti

Il primo passo è determinare se si tratta di una batteria, di un prodotto contenente una batteria, o di un prodotto senza batteria. Per una batteria in sé, il regolamento sulle batterie è il punto di riferimento per il passaporto della batteria, indipendentemente da ciò che accade altrove con l'ESPR. Per un prodotto che contiene una batteria, è opportuno esaminare separatamente se (a) il prodotto stesso appartiene a un gruppo di prodotti per il quale l'ESPR porrà requisiti, e (b) se la batteria all'interno ricade sotto la propria disciplina del passaporto — questi possono essere due percorsi separati che devono essere seguiti entrambi. Per un prodotto senza batteria, solo il percorso ESPR è rilevante, e la questione principale riguarda se e quando il proprio gruppo di prodotti viene designato.

In tutti i casi, è opportuno mantenere i dati dei prodotti (materiali, origine, informazioni su riparazione e riciclaggio) in modo organizzato, indipendentemente da quale percorso di passaporto si riveli infine applicabile. Questa base è utilizzabile non appena uno dei due percorsi diventa concreto e evita che i dati debbano essere raccolti successivamente sotto pressione di tempo.

Il fondamento: articolo 1 e articolo 9 ESPR

L'esistenza di due sistemi di passaporto separati deriva dal modo in cui l'ESPR delimita il proprio ambito di applicazione. L'articolo 1 dell'ESPR (oggetto e ambito di applicazione) stabilisce per quali prodotti il regolamento è destinato e dove si colloca il confine rispetto alla legislazione UE specifica già esistente. L'articolo 9 dell'ESPR (digital product passport) descrive successivamente il contenuto e il funzionamento del passaporto così come costruito in questo ambito, per i gruppi di prodotti rientranti nell'ESPR. Il passaporto delle batterie stesse non è incluso in questi articoli, poiché quel passaporto ha una propria base legale nel regolamento sulle batterie.

Cosa fare ora

Verificare se il prodotto è una batteria, contiene una batteria, o nessuna delle due, e per una batteria consultare il testo del regolamento sulle batterie per i requisiti esatti e il calendario del passaporto delle batterie. Per un prodotto senza batteria, o per la parte non batterica di un prodotto composito, il seguire le indicazioni dei gruppi di prodotti secondo l'ESPR è la strada appropriata. Non appena risulta chiaro per un gruppo di prodotti concreto quale percorso è applicabile, la relativa raccolta dati può essere organizzata in modo mirato.

Su cosa si basa

Il regolamento stesso è disponibile su EUR-Lex. Forniamo riferimenti per ogni affermazione; non dovete crederci sulla parola.

Cosa deve fare concretamente

Cosa ci si aspetta da lei

Il passaporto delle batterie e il passaporto digitale dei prodotti sono spesso menzionati nella stessa frase, ma sono due strumenti diversi provenienti da due diversi regolamenti. Il passaporto delle batterie proviene dal regolamento sulle batterie e si applica specificamente a determinate categorie di batterie. Il passaporto digitale dei prodotti proviene dal ESPR — Regolamento (UE) 2024/1781, articolo 9 — ed è uno strumento generico che viene compilato per gruppo di prodotti attraverso atti delegati. Per un'azienda che commercializza sia batterie che altri prodotti, ciò significa che non esiste un unico sistema per conformarsi, ma potenzialmente due affiancati.

Il passaporto delle batterie segue il suo regolamento

Il regolamento sulle batterie è indipendente dal ESPR e ha il suo ambito di applicazione, i suoi requisiti di dati e il suo calendario. Per un'azienda con 10-100 dipendenti che importa batterie o le incorpora in apparecchi, ciò significa che gli obblighi relativi al passaporto delle batterie non coincidono automaticamente con ciò che si applicherà ad altri gruppi di prodotti secondo il ESPR. Chi guarda solo al ESPR perde il passaporto delle batterie; chi guarda solo al regolamento sulle batterie perde ciò che si applicherà al resto dell'assortimento.

L'ESPR è il quadro, non un obbligo diretto in sé

L'articolo 1 del ESPR descrive l'oggetto e l'ambito di applicazione del regolamento: è un quadro entro il quale vengono stabiliti requisiti per ogni gruppo di prodotti. L'ESPR stesso non impone quindi un obbligo di passaporto — ciò avviene tramite un atto delegato per ogni gruppo di prodotti. Per un'azienda, ciò significa che la domanda "il passaporto digitale dei prodotti si applica al mio prodotto" non può essere risolta con il solo ESPR; è necessario verificare quale gruppo di prodotti è stato designato e quando. Ulteriori informazioni sono disponibili in che cos'è un atto delegato e perché determina ciò che deve essere fatto.

Due passaporti possono coesistere per un unico prodotto

Per un prodotto che contiene una batteria — una e-bike, un utensile elettrico, un apparecchio con batteria — può accadere che il prodotto stesso rientri in un gruppo di prodotti ESPR E la batteria integrata rientri nel regolamento sulle batterie. Nella pratica ciò significa due passaporti, ognuno con il proprio dataset, supporto e parte responsabile, anche se tutto si trova in un unico prodotto fisico. Una situazione comparabile — in cui un prodotto affronta più normative — è illustrata in quanti passaporti digitali dei prodotti richiede un'e-bike e in cosa significa se un prodotto rientra in più gruppi di prodotti.

Il contenuto dei dati varia secondo il sistema

Il passaporto digitale dei prodotti secondo l'ESPR riceve i suoi requisiti di dati per ogni gruppo di prodotti, stabiliti nell'atto delegato per quel gruppo. Il passaporto delle batterie ha il suo proprio set di dati, fissato nel regolamento sulle batterie, riguardante la composizione, l'origine e le prestazioni della batteria. Per un'azienda che deve fornire entrambi, non è quindi possibile utilizzare un unico dataset per due passaporti — la domanda su quali dati appartengono esattamente dove può essere tracciata mediante quali dati vanno nel passaporto digitale dei prodotti, oltre a un percorso separato per i dati delle batterie.

Dove le cose vanno male in pratica

La batteria viene trattata come questione secondaria. Un'azienda si concentra sul passaporto per il prodotto principale — l'apparecchio, il veicolo, l'utensile — e dimentica che la batteria integrata comporta un obbligo proprio che non viene automaticamente soddisfatto dal passaporto digitale dei prodotti dell'apparecchio.

Un unico dataset viene utilizzato per due scopi. I dati raccolti per il passaporto delle batterie vengono riutilizzati senza verifica per il passaporto digitale dei prodotti del prodotto finale, mentre i dati richiesti e la normativa sottostante non sono gli stessi.

I calendari vengono equiparati. Poiché entrambi gli strumenti si chiamano "passaporto", si presume che diventino obbligatori nello stesso momento. L'obbligo ESPR per un gruppo di prodotti dipende dall'atto delegato per quel gruppo — vedi l'ordine in cui i gruppi di prodotti hanno la loro opportunità — e questo segue un calendario proprio, indipendente dal regolamento sulle batterie.

La parte responsabile non viene designata separatamente. Per un prodotto assemblato con una batteria al suo interno si presume spesso che una sola parte (di solito il fabbricante del prodotto finale) sia responsabile di entrambi i passport, mentre il regolamento sulle batterie prevede una propria ripartizione delle responsabilità che non coincide automaticamente con quella del prodotto finale.

Si guarda all'applicabilità troppo presto o troppo tardi. Le aziende che dubitano che il loro prodotto rientri effettivamente in uno di questi due regolamenti, talvolta pongono questa domanda solo quando il vettore dati deve già essere ordinato. Verificare prima quale regolamento si applica — tramite se il passaporto digitale del prodotto vale per il prodotto stesso — evita che questo debba essere chiarito di nuovo più avanti nel processo.

Cosa potete documentare

  • Una panoramica per prodotto di quale regolamento si applica: ESPR, regolamento sulle batterie, o entrambi — con il motivo.
  • Per ogni prodotto contenente batterie: quale parte è responsabile del passaporto della batteria e quale del passaporto del prodotto finale, inclusa la motivazione.
  • Il dataset fornito per il passaporto della batteria, documentato separatamente dal dataset per il passaporto digitale del prodotto, in modo che non vengano accidentalmente uniti o confusi.
  • Un momento stabilito per verificare nuovamente se il gruppo di prodotti del prodotto finale ha nel frattempo ricevuto un atto delegato e se ciò ha conseguenze per la pianificazione.
  • Corrispondenza o note interne sulla questione di quale gruppo di prodotti si applica, nel caso in cui in seguito debba essere spiegato — ad esempio sulla base di quale gruppo di prodotti si adatta al prodotto stesso.
  • Una struttura interna su ciò che l'ESPR obbliga direttamente e ciò che non obbliga, affinché i nuovi dipendenti non assumano che ciò che cambia per le PMI secondo l'ESPR si applichi automaticamente anche alle batterie nell'assortimento.

Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui si occupa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di vigilanza competente.

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