Il mio fornitore fornisce componenti da diverse categorie di prodotti — come mi muovo?

Una richiesta di dati per ogni gruppo di prodotti, non una richiesta aggregata

Un fornitore che fornisce componenti per prodotti di diversi gruppi di prodotti si trova nella pratica a dover affrontare tante diverse richieste di informazioni quanti sono i gruppi di prodotti — non una richiesta uniforme. Ciò è dovuto al fatto che i requisiti per il passaporto digitale del prodotto sono stabiliti per ogni gruppo di prodotti in un proprio atto delegato: quello che deve comparire nel passaporto di un mobile è diverso da quello che deve comparire nel passaporto di un apparecchio elettronico o di un prodotto tessile. Un fornitore che ad esempio fornisce gli stessi componenti in plastica sia per un apparecchio da cucina che per un mobile, fornisce quindi in realtà contemporaneamente due diversi quadri normativi, anche se il prodotto fisico è lo stesso.

A chi si applica e dove si trova il confine

Questa questione riguarda i fabbricanti e gli importatori che acquistano componenti, materiali o semilavorati da un fornitore, mentre questi componenti finiscono in prodotti finiti che rientrano in diversi gruppi di prodotti. Non si applica quando un fornitore fornisce sì a più clienti, ma questi clienti producono tutti prodotti all'interno dello stesso gruppo di prodotti — in quel caso vale una sola serie di requisiti, indipendentemente dal numero di clienti. Questo non riguarda neanche la questione di cosa esattamente un fornitore debba fornire; questi requisiti sostanziali (composizione materiale, origine, dati di riparazione, e simili) si trovano ogni volta nell'atto delegato del gruppo di prodotti in questione. Ciò su cui l'articolo 38 del ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) verte, è l'obbligo di un attore nella catena di approvvigionamento di mettere a disposizione tali informazioni su richiesta — indipendentemente da quanti diversi gruppi di prodotti quell'attore serve.

Ciò che è già stabilito e ciò che ancora non lo è

Non esiste una data generale in cui questo obbligo entra in vigore contemporaneamente per tutti i gruppi di prodotti. L'ESPR stesso è sì in vigore, ma i requisiti concreti per un passaporto digitale del prodotto — e quindi anche la questione di quali dati un fornitore deve fornire per un gruppo specifico — sorgono solo per ogni gruppo di prodotti, non appena per quel gruppo è stato stabilito un atto delegato. Per un gruppo di prodotti per il quale non esiste ancora un atto delegato, non vigono ancora requisiti concreti per il passaporto e non esiste nemmeno un obbligo concreto di informazione verso il fornitore sulla base di esso. Fino a quel momento è soprattutto importante seguire quali gruppi di prodotti sono per primi in programma, in modo che la preparazione non rimanga indietro rispetto al momento in cui un atto entra in vigore.

Come affrontarlo nella pratica

L'ordine che qui si collega logicamente inizia con il componente stesso: verificare in quale prodotto finale finisce e sotto quale gruppo di prodotti rientra quel prodotto finale. Alcuni fornitori infatti forniscono lo stesso componente a più clienti che lo elaborano in prodotti completamente diversi — il componente stesso non determina il gruppo di prodotti, è il prodotto finale in cui si trova che lo fa.

Successivamente, è necessario verificare se per quel gruppo di prodotti specifico è stato già stabilito un atto delegato, e quindi se vigono già requisiti concreti per il passaporto. Solo allora diventa chiaro quali dati esattamente sono necessari.

In seguito, si consiglia di rivolgere al fornitore una richiesta separata e specifica per ogni gruppo di prodotti, invece di una richiesta generale "per tutti i dati". La ragione è che l'insieme di dati richiesto varia per gruppo: ciò che è rilevante per un gruppo (ad esempio dati sulla riparazione o lo smontaggio) potrebbe non essere pertinente per un altro gruppo. Una richiesta aggregata rischia che il fornitore fornisca qualcosa che per un gruppo è troppo e per l'altro è troppo poco.

È inoltre opportuno documentare per ogni gruppo di prodotti quali informazioni sono state richieste, quando e cosa è stato ricevuto. Questo elenco non è solo pratico per la propria amministrazione, ma anche probante rispetto al proprio obbligo di pasaporto: dimostra che l'origine dei dati per ogni gruppo è stata verificata, anziché presunta in modo generico.

Infine, questo non è un esercizio una tantum. Con l'adozione di ulteriori atti delegati e l'inclusione di altri gruppi di prodotti nell'ambito dell'ESPR, il processo si ripete: verificare nuovamente se una componente esistente rientra ora anche in una nuova normativa e, in caso affermativo, indirizzare nuovamente una richiesta mirata al fornitore.

Da cui segue: articolo 38 e articolo 10 ESPR

L'articolo 38 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) stabilisce che gli operatori nella catena di approvvigionamento — inclusi i fornitori di componenti e materiali — sono tenuti a fornire su richiesta le informazioni necessarie per compilare il pasaporto digitale del prodotto, anche ad altri operatori economici diversi dai loro clienti diretti. L'articolo 10 del medesimo regolamento stabilisce che il contenuto del pasaporto per ogni gruppo di prodotti è determinato nell'atto delegato corrispondente. La combinazione di questi due articoli spiega perché non esiste un dataset uniforme e trasversale ai gruppi: l'obbligo di fornire dati è generale (articolo 38), ma ciò che deve essere fornito varia a seconda del gruppo (articolo 10).

Cosa farne

Il primo passo è creare un elenco di tutti i componenti forniti da questo fornitore, con per ogni componente il prodotto finale e il corrispondente gruppo di prodotti. Successivamente, per ogni gruppo, verificare se è già stato adottato un atto delegato e, in caso affermativo, quali dati sono richiesti. Sulla base di ciò, è possibile formulare una richiesta mirata al fornitore per ogni gruppo, anziché una domanda generica su "tutti i dati del pasaporto".

Su cosa si basa

Il regolamento stesso è disponibile su EUR-Lex. Forniamo riferimenti per ogni affermazione; non dovete crederci sulla parola.

Cosa deve fare concretamente

Un fornitore che fornisce tessile, componenti per mobili ed elettronica deve affrontare, per ciascuno di questi gruppi, un momento diverso di obbligo di conformità, requisiti informativi diversi e possibilmente un ambito di applicazione diverso del regolamento delegato. L'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) infatti funziona con atti delegati specifici per categoria di prodotto: il regolamento di base fissa il quadro, ma il contenuto del passaporto varia per categoria. Per l'azienda che acquista, questo significa che una singola relazione di fornitura nella pratica consiste in più dossier da gestire separatamente.

Cosa ci si aspetta da lei

Per categoria di prodotto, verificare se e quando il passaporto si applica

Il fatto che un fornitore fornisca con un unico nome e un unico accordo quadro non dice nulla sul momento di applicazione del passaporto per prodotto. Componenti tessili possono diventare obbligatori in un momento diverso da componenti elettronici dello stesso fornitore, semplicemente perché l'atto delegato per quella categoria ha una data di applicazione diversa. Per un'azienda di questa dimensione, questo significa che l'amministrazione degli acquisti non deve essere organizzata in base al fornitore, ma in base alla categoria di prodotto: tenere traccia, per ogni gruppo di articoli, se e da quale momento il passaporto è obbligatorio. Chi non lo ha ancora ben chiaro, trova un punto di partenza in quando il passaporto digitale del prodotto diventa obbligatorio per i prodotti e nella questione più ampia se il passaporto digitale del prodotto si applica ai propri prodotti.

Richiedere i dati per ciascuna categoria di prodotto separatamente

L'articolo 10 dell'ESPR descrive quali categorie di dati deve contenere un passaporto digitale per il prodotto, ma la precisa specificazione — quali parametri, quali metodi di prova, quali sostanze vengono segnalate — viene stabilita per ciascuna categoria di prodotto nell'atto delegato. Una singola richiesta al fornitore con il testo "invia i dati del passaporto" produce quindi tre risposte diverse per tre categorie di prodotto, o, peggio, una risposta incompleta che non si adatta correttamente a nessuna delle categorie. In pratica funziona meglio formulare una richiesta di dati separata per ciascuna categoria di prodotto, chiedendo quali dati esattamente sono necessari per quella specifica categoria. Un elenco di ciò che è necessario chiedere è contenuto in quali dati devete richiedere al vostro fornitore di prodotti.

Chiarire la responsabilità nella catena per ruolo

L'articolo 38 dell'ESPR descrive gli obblighi per gli operatori nella catena di approvvigionamento, inclusa la messa a disposizione delle informazioni necessarie per adempiere agli obblighi di passaporto. Il ruolo specifico svolto da ciascuna parte nella catena — fabbricante, importatore, mandatario — può variare per categoria di prodotto, anche se si tratta fisicamente dello stesso fornitore. Un fornitore che per una categoria di prodotto agisce come fabbricante all'interno dell'UE può per un'altra categoria importare componenti da fuori l'UE, con un diverso regime di responsabilità. In quest'ultima situazione è utile esaminare cosa significa il passaporto in importazione di prodotti da fuori l'Unione europea.

Fissare contrattualmente che la fornitura varia per categoria di prodotto

Un contratto di acquisto che parla in termini generali di "fornitura di dati del passaporto" offre poco orientamento quando un fornitore consegna tempestivamente per una categoria e non per un'altra. È più pratico concordare, per ciascuna categoria di prodotto, o almeno per ciascuna categoria con una propria data di applicazione, quando quali dati vengono forniti e in quale formato. Come questo si concretizza in un contratto è descritto in come stabilite la fornitura dei dati del passaporto nel vostro contratto di acquisto.

Dove le cose vanno male in pratica

Un errore frequente è trattare il fornitore come un unico insieme: i dati vengono richiesti una volta, il contratto viene firmato una volta, e si presume che copra tutti i prodotti. Non appena una delle categorie di prodotto diventa obbligatoria prima delle altre, risulta che per quella categoria non è mai stato specificamente richiesto nulla.

Una seconda situazione è che lo stesso fornitore non sa che il suo assortimento rientra in regimi diversi. Fornisce ad esempio principalmente elettronica e tratta un piccolo assortimento supplementare di tessile allo stesso modo — con il risultato che per quei componenti tessili vengono forniti dati errati o insufficienti.

Un terzo punto ricorrente è che i sistemi di approvvigionamento interno codificano bensì i prodotti per categoria di articoli, ma non li collegano a uno stato del pasaporto. Di conseguenza, in caso di nuovo ordine non emerge che una determinata categoria di prodotti nel frattempo è effettivamente soggetta all'obbligo, mentre un'altra categoria dello stesso fornitore non è ancora interessata.

Una quarta situazione si verifica nella subfornitura: il fornitore fornisce esso stesso un componente assemblato, ma fa realizzare una parte di esso da una terza parte. Per una categoria di prodotti tale componente è determinante per i dati nel pasaporto, per l'altra non lo è. Chi non esplicita ciò corre il rischio di perdere dati che devono provenire specificamente da quel subfornitor — vedi anche quali dati richiedere a un subfornitor che realizza un componente.

Una quinta situazione è che si ritenga che la correttezza verificata dei dati per una categoria di prodotti dica automaticamente qualcosa sull'affidabilità dei dati per un'altra categoria dello stesso fornitore. Non è così: ogni categoria di prodotti ha proprie fonti di dati e una propria fase di controllo, come si può leggere anche presso come verificare la correttezza dei dati di un fornitore.

Cosa potete documentare

Una rassegna per categoria di prodotti del fornitore, con il numero dell'atto delegato applicabile e la data in cui il pasaporto per quella categoria diventerà valido.
Per ogni categoria di prodotti una richiesta di dati separata al fornitore, invece di una richiesta generale per l'intero assortimento.
Accordi contrattuali che per categoria di prodotti, o per categoria con una data di applicazione propria, stabiliscono quando e in quale formato vengono forniti i dati.
Una definita ripartizione dei ruoli: per quale categoria di prodotti il fornitore è fabbricante, per quale categoria agisce come importatore, e cosa ciò comporta per gli obblighi reciproci.
Una nota per ogni categoria di prodotti se sono coinvolti subfornitori nella realizzazione, con una richiesta di dati separata rivolta a tali parti.
Un dossier per categoria di prodotti con i dati ricevuti, i passaggi di controllo e la data dell'ultimo aggiornamento, affinché una modifica in una categoria di prodotti non venga accidentalmente applicata a un'altra.

Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui si occupa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di vigilanza competente.

Scritto con l'IA sulla base delle fonti di cui sopra, verificato da una persona il 2026-08-22. C'è qualcosa che non va? Fatemelo sapere — le correzioni hanno priorità.