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Il mio fornitore non fornisce i dati — cosa posso fare?

L'obbligo rimane presso il fabbricante o l'importatore

Se un fornitore non fornisce i dati richiesti, ciò non modifica l'obbligo di compilare e mettere a disposizione il passaporto del prodotto — questo obbligo ricade sul fabbricante o sull'importatore, non sul fornitore. L'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) stabilisce nell'articolo 27 che il fabbricante è responsabile dell'esattezza e della completezza del passaporto, indipendentemente da chi deve fornire le informazioni sottostanti. Allo stesso tempo, l'articolo 38 contiene un obbligo separato per gli operatori della catena di approvvigionamento: devono fornire le informazioni necessarie per conformarsi ai requisiti del regolamento. Esiste quindi una base legale per richiedere i dati, ma l'assenza di questi non trasferisce il proprio obbligo al fornitore.

Questo riguarda la catena, non ogni tipo di fornitore

Questo argomento si pone tra un fabbricante o un importatore da un lato e un fornitore della catena di approvvigionamento di componenti, materiali o semilavorati dall'altro — una parte che possiede informazioni tecniche necessarie per il passaporto del prodotto finito. Non si applica al rapporto con un rivenditore che si limita a rivendere il prodotto, e non ai gruppi di prodotti per i quali non è ancora stato stabilito un atto delegato con requisiti concreti del passaporto: senza tali requisiti non esiste ancora un obbligo informativo concreto su cui fare affidamento. L'articolo 38 inoltre regola solo l'obbligo di fornire le informazioni necessarie per il rispetto dell'ESPR; non regola l'aspetto commerciale o contrattuale del rapporto tra fabbricante e fornitore — il compenso, le condizioni di consegna o le controversie al riguardo sono una questione di diritto civile che esula da questo regolamento.

Quando questo comincerà a valere, rimane aperto per ogni gruppo di prodotti

Per la maggior parte dei gruppi di prodotti non è ancora stabilito da quale data i requisiti concreti del passaporto diventeranno effettivi — questo viene determinato separatamente per ogni gruppo di prodotti mediante un atto delegato. Quello che è invece certo: non appena tali requisiti entrano in vigore per un gruppo di prodotti, l'articolo 27 e l'articolo 38 si applicano simultaneamente. Da quel momento il fabbricante è obbligato a fornire il passaporto e il fornitore è obbligato a fornire le informazioni necessarie a tal fine. Fino ad allora non esiste ancora un obbligo informativo concreto su cui un fabbricante possa invocare nei confronti di un fornitore, anche se la disposizione generale dell'articolo 38 fa già parte del regolamento.

La procedura seguita dalla maggior parte dei fabbricanti

In primo luogo è utile chiarire esattamente quali informazioni mancano e se rientrano effettivamente nei requisiti del passaporto del gruppo di prodotti interessato — non ogni dato richiesto è automaticamente un obbligo secondo l'articolo 38. Successivamente aiuta documentare la richiesta per iscritto, con un chiaro riferimento al regolamento, in modo che sia chiaro al fornitore che non si tratta di una richiesta facoltativa ma di un obbligo derivante dall'ESPR. Conservare questa corrispondenza — la richiesta, il termine stabilito e la risposta o il silenzio — è utile se in seguito sarà necessario dimostrare che si è effettivamente tentato di ottenere i dati. Parallelamente vale la pena verificare se le informazioni mancanti possono essere ricostruite per altra via: rapporti di prova interni, documentazione tecnica già in possesso del fabbricante, o dati di un altro fornitore della catena che fornisce lo stesso componente. Se le informazioni mancano sistematicamente, questo è il momento di esaminare quali passi consente la relazione contrattuale con il fornitore e se una richiesta alla propria associazione di categoria o a un consulente legale può fornire una soluzione — l'ESPR stesso non prevede una procedura per obbligare un fornitore a fornire, questo obbligo deriva dall'articolo 38, ma l'applicazione dello stesso non avviene attraverso questo regolamento stesso.

La base: articolo 27 e articolo 38 dell'ESPR

L'articolo 27 del Regolamento (UE) 2024/1781 descrive gli obblighi dei fabbricanti, inclusa la responsabilità di compilare e mantenere aggiornato il passaporto del prodotto. L'articolo 38 dello stesso regolamento si rivolge specificamente agli attori della catena di approvvigionamento e li obbliga a fornire le informazioni necessarie per conformarsi ai requisiti del regolamento — inclusi gli obblighi relativi al passaporto —. Insieme, questi due articoli costituiscono la base su cui si fonda questa questione: l'obbligo di fornire spetta al fabbricante, il diritto di richiedere informazioni al fornitore risiede nel regolamento stesso.

Chi in questo momento incontra un fornitore che non fornisce, può quindi in ogni caso accertare che esiste una base legale per rivendicare le informazioni richieste, e che il proprio obbligo di fornire il passaporto non decade di conseguenza. Il testo completo dell'articolo 27 e dell'articolo 38 può essere consultato attraverso i riferimenti qui sotto, e offre un buon punto di partenza per motivare concretamente la propria richiesta a un fornitore.

Su cosa si basa

Il regolamento stesso è disponibile su EUR-Lex. Forniamo riferimenti per ogni affermazione; non dovete crederci sulla parola.

Cosa deve fare concretamente

Il passaporto del prodotto del vostro prodotto è costituito per gran parte da dati che non provengono da voi. Una parte di essi si trova presso i fornitori: la composizione di un componente, l'origine di un materiale, un risultato di test che solo il fabbricante di quel componente possiede. Quando il fornitore non fornisce — non risponde, rifiuta, o invia dati che non sono corretti — voi in qualità di fabbricante o importatore avete l'obbligo, ma non le informazioni. Questo articolo riguarda ciò che l'ESPR prevede al riguardo, cosa va storto nella pratica, e cosa potete documentare per non trovarvi senza nulla.

Cosa ci si aspetta da lei

Il fabbricante rimane responsabile del passaporto

L'articolo 27 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) stabilisce gli obblighi relativi al passaporto del prodotto presso il fabbricante. Questo non cambia quando i dati devono effettivamente provenire da un fornitore. Per un'azienda con 10 a 100 dipendenti, ciò significa che l'assenza di dati presso un fornitore non è una ragione per pubblicare il passaporto senza quei dati, o per attendere fino a quando il fornitore fornisce. La responsabilità ricade su colui che immette il prodotto sul mercato, non su colui che produce il componente.

Gli attori nella catena di fornitura hanno obblighi propri

L'articolo 38 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) descrive cosa ci si aspetta dagli attori nella catena di fornitura quando si tratta di rendere disponibili le informazioni necessarie per il passaporto. Questo articolo non è rivolto esclusivamente al fabbricante che immette il prodotto finito sul mercato, ma anche alle parti che forniscono per questo. Per un'azienda che acquista da più fornitori, questo significa che l'obbligo di fornire dati non si basa solo su un accordo contrattuale con il fornitore, ma deriva anche dal regolamento stesso. Questo è rilevante nel momento in cui un fornitore si appella all'assenza di un accordo contrattuale: il regolamento stesso prevede già un obbligo per i fornitori di rendere disponibili le informazioni pertinenti.

La catena nel complesso deve essere rintracciabile

Un passaporto che manca di dati su un componente è nella pratica un passaporto con una lacuna. Per le aziende che lavorano con più livelli di fornitori — un subappaltatore che a sua volta acquista da un proprio fornitore — ciò significa che la tracciabilità non deve fermarsi al primo anello. Cosa i dati di un subappaltatore dovrebbero precisamente comprendere dipende da quale componente fornisce il subappaltatore e quale ruolo quel componente svolge nel passaporto del prodotto finito.

Dove le cose vanno male in pratica

Il fornitore semplicemente non risponde. Un'e-mail con la richiesta di dati sulla composizione rimane senza risposta, anche un promemoria. Non c'è un rifiuto, c'è il silenzio — e il silenzio è per un fabbricante altrettanto problematico di un rifiuto esplicito, perché il passaporto non arriva da solo.

Il fornitore fornisce dati, ma non in una forma utilizzabile. Un pdf con testo libero invece di dati strutturati, o una tabella che non corrisponde a ciò di cui il passaporto ha bisogno. Questo viene spesso scoperto solo nel momento in cui i dati devono essere elaborati, non al ricevimento.

Il fornitore fornisce, ma i dati non sono corretti. Una composizione che non corrisponde a quanto dichiarato in precedenza, o un risultato di test che è datato. Senza un modo per verificare questo, questo tipo di discrepanze spesso emerge solo quando qualcun altro — un'autorità di vigilanza, un cliente — pone domande al riguardo. Come verificare l'esattezza dei dati sia necessario deve essere risposto prima che nascano dubbi.

Il fornitore invoca la riservatezza aziendale. Soprattutto per quanto riguarda i dati sulla composizione e le ricette, questo è un punto ricorrente: il fornitore non vuole condividere i dati perché sono sensibili dal punto di vista competitivo. Questo non riguarda solo il fabbricante che compila il passaporto, ma anche la questione se e come questi dati rimangono successivamente protetti.

Non esiste un contratto che riguardi i dati del passaporto. Nelle relazioni commerciali con fornitori già consolidate da anni, spesso non c'è mai stata una ragione per documentare alcunché sulla fornitura di dati. Nel momento in cui il passaporto diventa obbligatorio per il gruppo di prodotti in questione, manca allora la base contrattuale per chiedere cosa sia effettivamente necessario.

Cosa potete documentare

  • Una panoramica di quali dati appartengono a quale fornitore, per ogni componente o materiale, in modo che durante la compilazione del passaporto sia chiaro chi deve colmare quale lacuna. Come punto di partenza è possibile leggere quali dati vengono richiesti a un fornitore di prodotti.
  • Una procedura documentata per verificare i dati ricevuti, in modo che le discrepanze non vengano notate solo nel momento in cui il passaporto è già stato pubblicato.
  • Un fascicolo per fornitore con la corrispondenza relativa alla richiesta, con data della richiesta, promemoria ed eventuali risposte. Questo è utile non solo per l'amministrazione interna, ma rappresenta anche l'unica prova che è stata effettivamente effettuata una richiesta, quando un fornitore non fornisce nulla.

Quando un prodotto viene acquistato da un fornitore al di fuori dell'UE, questo aspetto assume una forma diversa: lì cosa significa il passaporto del prodotto per l'importazione da fuori dell'Unione europea è un punto di partenza supplementare, perché la responsabilità del passaporto potrebbe ricadere sull'importatore mentre i dati si trovano ancora più lontano nella catena.

Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui si occupa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di vigilanza competente.

Scritto con l'IA sulla base delle fonti di cui sopra, verificato da una persona il 2026-08-22. C'è qualcosa che non va? Fatemelo sapere — le correzioni hanno priorità.