Mein Lieferant liefert die Daten nicht — was kann ich tun?

Die Pflicht bleibt beim Hersteller oder Importeur liegen

Wenn ein Lieferant die angeforderten Daten nicht bereitstellt, ändert das nichts an der Verpflichtung, das Produktpass zusammenzustellen und zur Verfügung zu stellen — diese Verpflichtung liegt beim Hersteller oder Importeur, nicht beim Lieferant. Die ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) legt in Artikel 27 fest, dass der Hersteller für die Richtigkeit und Vollständigkeit des Passes verantwortlich ist, unabhängig davon, wer die zugrunde liegenden Informationen bereitstellen muss. Gleichzeitig enthält Artikel 38 eine separate Verpflichtung für Akteure in der Lieferkette: Sie müssen die Informationen bereitstellen, die erforderlich sind, um die Anforderungen der Verordnung zu erfüllen. Es gibt also durchaus eine gesetzliche Grundlage, um Daten anzufordern, aber wenn diese ausbleiben, verschiebt sich die eigene Verpflichtung nicht auf den Lieferant.

Dies betrifft die Lieferkette, nicht jeden Lieferantentyp

Dieses Thema betrifft die Beziehung zwischen einem Hersteller oder Importeur einerseits und einem Lieferanten von Komponenten, Materialien oder Halbfabrikaten andererseits — eine Partei, die technische Informationen besitzt, die für den Pass des Endprodukts erforderlich sind. Es gilt nicht für die Beziehung zu einem Einzelhandelshändler, der das Produkt nur weiterverkauft, und nicht für Produktgruppen, für die noch kein delegierter Rechtsakt mit konkreten Paspportanforderungen festgelegt wurde: Ohne solche Anforderungen gibt es auch noch keine konkrete Informationsverpflichtung, auf die man sich berufen kann. Artikel 38 regelt außerdem nur die Pflicht zur Bereitstellung von Informationen, die erforderlich sind, um die ESPR einzuhalten; er regelt nicht die kommerzielle oder vertragliche Seite der Beziehung zwischen Hersteller und Lieferant — Vergütung, Lieferbedingungen oder Streitigkeiten darüber sind eine zivilrechtliche Angelegenheit, die außerhalb dieser Verordnung liegt.

Wann dies gilt, ist pro Produktgruppe noch offen

Für die meisten Produktgruppen steht noch nicht fest, ab welchem Datum konkrete Paspportanforderungen gelten — dies wird pro Produktgruppe separat durch einen delegierten Rechtsakt festgelegt. Was aber feststeht: Sobald diese Anforderungen für eine Produktgruppe gültig werden, gelten Artikel 27 und Artikel 38 gleichzeitig. Ab diesem Zeitpunkt ist der Hersteller verpflichtet, den Pass bereitzustellen, und der Lieferant verpflichtet, die dafür erforderlichen Informationen zur Verfügung zu stellen. Bis dahin gibt es noch keine konkrete Informationsverpflichtung, auf die sich ein Hersteller gegenüber einem Lieferant berufen kann, auch wenn die allgemeine Bestimmung des Artikels 38 bereits Teil der Verordnung ist.

Die Reihenfolge, die die meisten Hersteller einhalten

Zunächst ist es sinnvoll, klar zu haben, welche Informationen genau fehlen und ob diese tatsächlich unter die Paspportanforderungen der betreffenden Produktgruppe fallen — nicht jedes angeforderte Datum ist zwangsläufig eine Verpflichtung gemäß Artikel 38. Danach ist es hilfreich, die Anfrage schriftlich festzuhalten, mit einem klaren Verweis auf die Verordnung, damit für den Lieferant klar ist, dass es sich nicht um eine unverbindliche Anfrage handelt, sondern um eine Verpflichtung, die sich aus der ESPR ergibt. Das Speichern dieser Korrespondenz — die Frage, die gesetzte Frist und die Antwort oder das Schweigen — ist nützlich, falls später nachgewiesen werden muss, dass versucht wurde, die Daten zu beschaffen. Parallel dazu lohnt es sich zu prüfen, ob die fehlenden Informationen auf andere Weise rekonstruiert werden können: eigene Testberichte, technische Dokumentation, die sich bereits im Besitz des Herstellers befindet, oder Daten eines anderen Lieferanten in der Kette, der dasselbe Komponente liefert. Bleibt die Information strukturell aus, ist dies ein Moment, um zu überprüfen, welche Schritte die vertragliche Beziehung mit dem Lieferant zulässt, und ob eine Nachfrage bei der eigenen Branchenorganisation oder rechtliche Beratung Abhilfe schafft — die ESPR selbst sieht kein Verfahren vor, um einen Lieferanten zur Lieferung zu zwingen, diese Verpflichtung ergibt sich aus Artikel 38, aber die Durchsetzung läuft nicht über diese Verordnung selbst.

Die Grundlage: Artikel 27 und Artikel 38 der ESPR

Artikel 27 der Verordnung (EU) 2024/1781 beschreibt die Verpflichtungen der Hersteller, einschließlich der Verantwortung für die Erstellung und Aktualisierung des Produktpasses. Artikel 38 derselben Verordnung richtet sich speziell an Akteure in der Lieferkette und verpflichtet sie, die Informationen bereitzustellen, die erforderlich sind, um die Anforderungen der Verordnung — einschließlich der Passverpflichtungen — zu erfüllen. Zusammen bilden diese beiden Artikel die Grundlage, auf der diese Frage beruht: die Lieferpflicht liegt beim Hersteller, das Recht, Informationen beim Lieferanten anzufordern, liegt in der Verordnung selbst.

Wer derzeit auf einen Lieferanten trifft, der nicht liefert, kann somit in jedem Fall feststellen, dass es eine gesetzliche Grundlage gibt, um die angeforderten Informationen einzufordern, und dass die eigene Verpflichtung zur Bereitstellung des Produktpasses damit nicht entfällt. Der vollständige Text von Artikel 27 und Artikel 38 kann über die nachstehenden Fundstellen eingesehen werden und bietet einen guten Ausgangspunkt, um die eigene Anfrage an einen Lieferanten konkret zu untermauern.

Worauf dies basiert

Die Verordnung selbst steht auf EUR-Lex. Wir verweisen pro Aussage; Sie müssen uns nicht glauben.

Was Sie konkret tun müssen

Das Produktpass Ihres Produkts besteht zu großen Teilen aus Daten, die nicht von Ihnen stammen. Ein Teil davon liegt bei Zulieferern: die Zusammensetzung eines Teils, die Herkunft eines Materials, ein Testergebnis, das nur der Hersteller dieses Teils hat. Wenn dieser Lieferant nicht liefert — nicht antwortet, ablehnt oder Daten sendet, die nicht stimmen — haben Sie als Hersteller oder Importeur zwar die Verpflichtung, aber nicht die Informationen. Dieser Artikel behandelt, was die ESPR hierzu festlegt, was damit in der Praxis schiefgeht, und was Sie dokumentieren können, um nicht leer auszugehen.

Was von Ihnen erwartet wird

Der Hersteller bleibt für den Pass verantwortlich

Artikel 27 der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) legt die Verpflichtungen für das Produktpass beim Hersteller fest. Dies ändert sich nicht, wenn die Daten tatsächlich von einem Zulieferer stammen müssen. Für ein Unternehmen mit 10 bis 100 Mitarbeitern bedeutet dies, dass das Fehlen von Daten bei einem Lieferanten kein Grund ist, den Pass dann einfach ohne diese Daten zu veröffentlichen oder darauf zu warten, dass der Lieferant irgendwann liefert. Die Verantwortung liegt bei dem, der das Produkt auf den Markt bringt, nicht bei dem, der das Teil herstellt.

Akteure in der Lieferkette haben eigene Verpflichtungen

Artikel 38 der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) beschreibt, was von Akteuren in der Lieferkette erwartet wird, wenn es um die Bereitstellung von Informationen geht, die für den Pass erforderlich sind. Dieser Artikel richtet sich nicht nur an den Hersteller, der das Endprodukt auf den Markt bringt, sondern auch an Parteien, die dafür zuliefern. Für ein Unternehmen, das selbst von mehreren Zulieferern einkauft, bedeutet dies, dass die Verpflichtung zur Datenlieferung nicht nur aufgrund eines Vertrags beim Lieferanten liegt, sondern auch aus der Verordnung selbst folgt. Dies ist relevant, wenn sich ein Lieferant auf das Fehlen einer vertraglichen Vereinbarung beruft: die Verordnung selbst sieht bereits eine Verpflichtung für Zulieferer vor, relevante Informationen zur Verfügung zu stellen.

Die gesamte Kette muss rückverfolgbar sein

Ein Pass, der Daten über ein Teil vermissen lässt, ist in der Praxis ein Pass mit einer Lücke. Für Unternehmen, die mit mehreren Schichten von Zulieferern arbeiten — ein Subunternehmer, der wiederum bei einem eigenen Zulieferer einkauft — bedeutet dies, dass die Rückverfolgbarkeit nicht bei der ersten Stelle enden darf. Was Daten eines Subunternehmers genau umfassen sollten, hängt davon ab, welches Teil dieser Subunternehmer liefert und welche Rolle dieses Teil beim Pass des Endprodukts spielt.

Wo es in der Praxis schiefgeht

Der Lieferant antwortet einfach nicht. Eine E-Mail mit der Bitte um Zusammensetzungsdaten bleibt unbeantwortet, eine Mahnung auch. Es gibt keine Ablehnung, es gibt Stille — und Stille ist für einen Hersteller genauso problematisch wie eine explizite Ablehnung, weil der Pass nicht von selbst zustande kommt.

Der Lieferant liefert Daten, aber nicht in einer Form, die brauchbar ist. Ein PDF mit Freitext statt strukturierter Daten oder eine Tabelle, die nicht dem entspricht, was der Pass benötigt. Dies wird oft erst entdeckt, wenn die Daten verarbeitet werden müssen, nicht bei Erhalt.

Der Lieferant liefert zwar, aber die Daten stimmen nicht. Eine Zusammensetzung, die nicht dem entspricht, was zuvor angegeben wurde, oder ein Testergebnis, das veraltet ist. Ohne eine Möglichkeit, dies zu überprüfen, werden solche Abweichungen oft erst sichtbar, wenn jemand anders — eine Aufsichtsbehörde, ein Kunde — danach fragt. Wie Daten auf Richtigkeit zu überprüfen sind, ist daher eine Frage, die früher als im Zweifelsfall bereits beantwortet sein sollte.

Der Lieferant beruft sich auf Geschäftsvertraulichkeit. Besonders bei Zusammensetzungsdaten und Rezepturen ist dies ein wiederkehrendes Problem: Der Lieferant möchte die Daten nicht teilen, weil sie wettbewerbsempfindlich sind. Dies gilt nicht nur für den Hersteller, der den Pass zusammenstellt, sondern auch für die Frage, ob und wie diese Daten danach geschützt bleiben.

Es gibt keinen Vertrag, der sich auf Passdaten bezieht. Bei bestehenden Lieferantenbeziehungen, die bereits seit Jahren laufen, gab es oft nie einen Grund, etwas über die Datenlieferung schriftlich festzuhalten. Im Moment, in dem der Pass für die betreffende Produktgruppe verpflichtend wird, fehlt dann die vertragliche Grundlage, um zu fragen, was eigentlich erforderlich ist.

Was Sie dokumentieren können

Ein Überblick darüber, welche Daten bei welchem Lieferant erforderlich sind, pro Komponente oder Material, so dass beim Zusammenstellen des Passes klar ist, wer welche Lücke füllen muss. Als Ausgangspunkt dafür ist zu lesen welche Daten bei einem Produktlieferanten angefordert werden.

Eine Vereinbarung im Einkaufsvertrag über die Lieferung von Passdaten, einschließlich der Form, in der dies geschieht, und was geschieht, wenn dies nicht rechtzeitig erfolgt. Wie dies konkret in einem Einkaufsvertrag festgehalten werden kann, wird beschrieben unter Vereinbarungen über die Lieferung von Passdaten im Einkaufsvertrag.

Eine Geheimhaltungserklärung, für den Fall, dass ein Lieferant Daten nur teilen möchte, wenn deren Vertraulichkeit geregelt ist. Dies ist oft der Schlüssel, um einen Lieferant, der sich auf Geschäftsgeheimnis beruft, dennoch zur Lieferung zu bewegen; siehe eine Vertraulichkeitserklärung mit dem Lieferanten über Passdaten.

Ein dokumentiertes Verfahren zur Überprüfung der eingegangenen Daten, damit Abweichungen nicht erst bemerkt werden, wenn der Pass bereits veröffentlicht ist.

Ein Dossier pro Lieferant mit Korrespondenz über die Anfrage, mit Datum der Anfrage, Erinnerungen und gegebenenfalls Antworten. Dies ist nicht nur praktisch für die eigene Verwaltung, sondern auch der einzige Beweis dafür, dass tatsächlich gefragt wurde, wenn ein Lieferant nichts liefert.

Wenn ein Produkt bei einem Lieferant außerhalb der EU eingekauft wird, stellt sich diese Frage in anderer Form: dort ist was das Produktpasseport bei der Einfuhr von außerhalb der Europäischen Union bedeutet ein zusätzlicher Ausgangspunkt, da die Verantwortung für den Pass dann beim Importeur liegen kann, während die Daten noch weiter in der Kette liegen.

Dies ist keine Rechtsberatung. Diese Seite enthält allgemeine Informationen über die Rechtsvorschriften, auf die sich diese Plattform bezieht. Wir kennen Ihre Situation nicht. Im Zweifelsfall über Ihre eigene Situation konsultieren Sie einen Rechtsanwalt oder die zuständige Aufsichtsbehörde.

Mit KI geschrieben auf Basis der obigen Quellen, von einem Menschen überprüft am 2026-08-22. Stimmt etwas nicht? Lassen Sie es uns wissen — Korrektionen haben Vorrang.