Moj dobavljač ne isporučuje podatke — što mogu učiniti?

Obveza ostaje na proizvođaču ili uvozniku

Ako dobavljač tražene podatke ne dostavi, to ne mijenja obvezu sastavljanja i stavljanja na raspolaganje produktnog putovnice — ta je obveza na proizvođaču ili uvozniku, a ne na dobavljaču. ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) propisuje u članku 27 da je proizvođač odgovoran za točnost i cjelovitost putovnice, bez obzira tko mora dostaviti temeljne podatke. Istodobno, članak 38 sadržava zasebnu obvezu za subjekte u lancu opskrbe: oni moraju dostaviti podatke potrebne za ispunjavanje zahtjeva iz Uredbe. Postoji dakle pravna osnova za traženje podataka, ali izostanak tih podataka ne prebacuje njihovu vlastitu obvezu na dobavljača.

Ovo se tiče lanca opskrbe, a ne svakog tipa dobavljača

Ovo poglavlje odnosi se na vezu između proizvoditelja ili uvoznika s jedne strane i dobavljača dijelova, materijala ili poluproizvoda s druge strane — stranke koja raspolaže tehničkim informacijama potrebnim za putovnicu završnog proizvoda. Ne vrijedi za odnos s trgovcem na malo koji samo preprodaje proizvod, niti za grupe proizvoda za koje još nije donesen delegirani akt s konkretnim zahtjevima za putovnicu: bez takvih zahtjeva nema niti konkretne obveze dostave podataka na koju se može pozvati. Članak 38 nadalje propisuje samo obvezu dostave podataka potrebnih za usklađenost s ESPR-om; on ne propisuje komercijalnu ili ugovornu stranu odnosa između proizvođača i dobavljača — naknadu, uvjete dostave ili sporove oko toga su civilnopravna pitanja odvojena od ove Uredbe.

Kada će se ovo primjenjivati, po grupi proizvoda ostaje otvoreno

Za većinu grupa proizvoda još nije utvrđeno od kojega datuma će se primjenjivati konkretni zahtjevi za putovnicu — to se određuje posebno za svaku grupu proizvoda delegiranim aktom. Što je međutim utvrđeno: čim se ti zahtjevi za neku grupu proizvoda primijene, članak 27 i članak 38 vrijede istovremeno. Od tog momenta proizvođač je obvezan dostavljati putovnicu, a dobavljač je obvezan dostaviti podatke potrebne za to. Do tada nema konkretne obveze dostave podataka na koju se proizvođač može pozvati prema dobavljaču, čak iako je opća odredba članka 38 već dio Uredbe.

Redoslijed koji slijedi većina proizvođača

Prvo je korisno da je jasno koji se točno podaci nedostaju i vrijedi li to doista pod zahtjevima putovnice za dotičnu grupu proizvoda — ne mora svaki traženi podatak biti nužno automatski obveza prema članku 38. Nakon toga pomaže pisano fiksiranje zahtjeva, s jasnom upukom na Uredbu, kako bi dobavljač razumio da nije riječ o dobrovoljnom zahtjevu već o obvezi koja proizlazi iz ESPR-a. Čuvanje te dopisivanja — zahtjeva, postavljenog roka i odgovora ili šutnje — korisno je ako se kasnije trebala dokazati pokušana dostava podataka. Paralelno s tim vrijedi razmotriti mogu li se nedostajući podaci drugom putem rekonstruirati: vlastiti izvještaji ispitivanja, tehnička dokumentacija koja je već u posjedu proizvođača, ili podaci drugog dobavljača u lancu koji isporučuje isti dio. Ako su podaci strukturalno nedostašni, to je trenutak da se vidi što dozvoljavaju ugovorna veza s dobavljačem, te je li upotrebljivo savjetovanje sa vlastitom branšnom organizacijom ili pravno savjetovanje — sama ESPR ne propisuje postupak kojim se može prisiliti dobavljač na dostavu, ta obveza proizlazi iz članka 38, ali njezina primjena ne ide kroz samu ovu Uredbu.

Osnova: članak 27 i članak 38 ESPR-a

Članak 27 Uredbe (EU) 2024/1781 opisuje obaveze proizvođača, uključujući odgovornost za izradu i održavanje ažurnosti proizvodnog putovnice. Članak 38 iste uredbe posebno se odnosi na subjekte u lancu opskrbe i obvezuje ih da prate informacije potrebne za ispunjavanje zahtjeva iz uredbe — uključujući obaveze vezane uz putovnicu — da ih prate. Zajedno, ova dva članka čine temelj na kojem počiva ovo pitanje: obaveza pružanja informacija leži na proizvođaču, pravo na zatražiti informacije od dobavljača leži u samoj uredbi.

Tko se u ovom trenutku susreće s dobavljačem koji ne prati, može u svakom slučaju utvrditi da postoji zakonska osnova za zahtijevanje traženih informacija, i da vlastita obaveza pružanja putovnice s tim ne prestaje. Puni tekst članka 27 i članka 38 može se konzultirati putem izvora navedenih u nastavku, i pruža dobar početak za konkretniju podršku vlastite zahtjeve dobavljaču.

Na čemu se temelji

Sama Uredba nalazi se na EUR-Lex-u. Upućujemo po tvrdnji; ne trebate nam vjerovati.

Što konkretno trebate učiniti

Produktni pas vašeg proizvoda uvelike se sastoji od podataka koji ne dolaze od vas. Dio njih dolazi od dobavljača: sastav dijelova, porijeklo materijala, rezultat testa koji ima samo proizvođač tog dijela. Kada taj dobavljač ne isporučuje — ne odgovara, odbija ili šalje podatke koji nisu točni — vi ste kao proizvođač ili uvoznik doduše s obvezom, ali bez informacija. Ovaj članak govori o onome što je ESPR po tome utvrdio, što u praksi ide po zlu, i što možete zabilježiti kako ne bi ostali bez ničega.

Što se od vas očekuje

Proizvođač ostaje odgovoran za pas

Članak 27. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781) postavlja obveze za produktni pas kod proizvođača. To se ne mijenja kada podaci praktično moraju doći od dobavljača. Za poduzeće od 10 do 100 zaposlenih to znači da nedostatak podataka kod dobavljača nije razlog da pas objavite bez tih podataka ili čekate dok dobavljač ikad ne isporući. Odgovornost leži na onome tko proizvod stavlja na tržište, a ne na onome tko pravi komponentu.

Akteri u lancu opskrbe imaju vlastite obveze

Članak 38. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781) opisuje što se očekuje od aktera u lancu opskrbe kada se radi o stavljanju na raspolaganje informacija potrebnih za pas. Ovaj članak ne usmjerava se isključivo na proizvođača koji stavlja finalni proizvod na tržište, već i na strane koje to prethodno opskrbljuju. Za poduzeće koje samo kupuje od više dobavljača to znači da obveza pružanja podataka ne leži samo na temelju ugovora kod dobavljača, već proizlazi i iz same uredbe. To je relevantno u trenutku kada se dobavljač poziva na nedostatak ugovorne dogovore: sama uredba već predviđa obvezu dobavljača da stave na raspolaganje relevantne informacije.

Lanac kao cjelina mora biti praćljiv

Pas koji nedostaju podaci o dijelovima je u praksi pas s rupicom. Za poduzeća koja rade s više slojeva dobavljača — podizvodnja koji opet kupuje od vlastitog dobavljača — to znači da praćljivost ne smije stati na prvoj razini. Što podaci od podizvodnje trebaju točno obuhvatiti, ovisi o tome koji dio ta podizvodnja isporučuje i koju ulogu taj dio ima u pasu završnog proizvoda.

Gdje krivi u praksi

Dobavljač jednostavno ne odgovara. E-pošta s molbom za podatke o sastavu ostaje neodgovorena, kao i podsjetnik. Nema odbijanja, ima tišine — a tišina je za proizvođača podjednako problematična kao eksplicitan odbijen, jer pas ne dolazi sam od sebe.

Dobavljač daje podatke, ali ne u obliku koji se može koristiti. PDF s slobodnim tekstom umjesto strukturiranih podataka ili tablica koja se ne uklanja s onim što pas trebava. To se često otkrije tek kada se podaci trebaju obraditi, a ne pri primitku.

Dobavljač doduše isporučuje, ali podaci nisu točni. Sastav koji se ne podudara s onim što je ranije navedeno ili rezultat testa koji je zastario. Bez načina da to provjerite, takva odstupanja često dolaze do izražaja tek kada netko drugi — nadzorni organ, kupac — postavlja pitanja. Kako provjeriti podatke na točnost bio je odgovor koji bi trebao biti dan ranije nego u slučaju sumnje.

Dobavljač se poziva na poslovnu tajnu. Posebno kod podataka o sastavu i recepturama to je česta točka: dobavljač ne želi dijeliti podatke jer su konkurentno osjetljivi. To ne utječe samo na proizvođača koji pas sastavlja, već i na pitanje trebaju li ti podaci ostati zaštićeni i kako.

Nema ugovora koji se odnosi na podatke o putovnici. Kod postojećih odnosa s dobavljačima koji već godinama traju, često nije bilo razloga da se nešto zapiše o isporuci podataka. U trenutku kada putovnica postane obavezna za dotičnu skupinu proizvoda, nedostaje tada ugovorna osnova da se upita što je zapravo potrebno.

Što možete zabilježiti

Pregled kojih podataka pripada kojem dobavljačuza svaki dio ili materijal, tako da pri sastavljanju putovnice bude jasno tko treba popuniti koju prazninu. Kao polaznu točku za to mogu se pročitati koji se podaci traže od dobavljača proizvoda.

Dogovor u ugovoru o nabavi o isporuci podataka o putovniciuključujući oblik u kojem se to događa i što se događa ako se to ne dogodi na vrijeme. Kako se to može konkretno zapisati u ugovoru o nabavi, opisano je kod dogovori o isporuci podataka o putovnici u ugovoru o nabavi.

Sporazum o povjerljivostiza situaciju u kojoj dobavljač želi dijeliti podatke samo ako je njihova povjerljivost uređena. To je često ključ da se dobavljač koji se poziva na povjerljive poslovne informacije ipak prisili na isporuku; vidjeti sporazum o povjerljivosti s dobavljačem o podacima o putovnici.

Utvrđeni postupak za provjeru primljenih podatakatako da se odstupanja ne primijete tek u trenutku kada je putovnica već objavljena.

Dosje po dobavljaču s dopisivanjem vezano uz zahtjevs datumom zahtjeva, podsjetnicima i mogućim odgovorima. To je ne samo praktično za vlastitu administraciju, već je i jedini dokaz da je zaista postavljeno pitanje, kada dobavljač ništa ne isporuči.

Kada se proizvod nabavlja od dobavljača izvan EU, ovo pitanje se pojavljuje u drugom obliku: tamo je što putovnica proizvoda znači pri uvozu izvan Europske unije dodatna polazna točka, jer je odgovornost za putovnicu tada kod uvoznika dok se podaci nalaze još dalje u lancu.

Ovo nije pravna savjet. Ova stranica daje opće podatke o regulativi o kojoj radi ova platforma. Ne znamo vašu situaciju. Ako ste u nedoumici o vlastitom slučaju, obratite se pravniku ili nadležnom inspektoru.

Napisano s AI-jem na temelju izvora gore navedenih, provjereno od strane čovjeka na 2026-08-22. Postoji li nešto krivo? Javite nam — ispravke imaju prioritet.