Ali se potni list za izdelke uporablja tudi za majhna podjetja?
Tudi majhna podjetja spadajo pod obveznost
Ja, digitalno proizvodno izjavo v načelu velja za podjetja katere koli velikosti, torej tudi za majhna podjetja in celo za mikropodjetja. ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) pri sami obveznosti ne pravi razlike glede na velikost podjetja: če proizvod spada v skupino proizvodov, za katero je izjava obvezna, ta obveznost velja za proizvajalca ali uvoznika tega proizvoda, ne glede na to, koliko zaposlenih ima podjetje ali kako velika je njegova prometnina. Člen 22 uredbe ne govori o izjemi za majhna podjetja, temveč o podpori: zavezuje države članice, da sprejmejo ukrepe, ki majhnim in srednjim podjetjem omogočijo lažje izpolnjevanje zahtev. To je bistveno drugačno izhodišče kot izjema od samega pravila.
Za katere to razliko igra in ne igra vloge
Razlika med velikim in malim torej nima vloge pri vprašanju, ali je izjava obvezna za proizvod. Ima pa vlogo v tem, kako se podjetje pri tem podpira. Člen 22 je usmerjen v mikro-, majhna in srednja podjetja, ki se srečujejo z zahtevami za ekodesajn, in zahteva od držav članic, da za to skupino ukrenejo ukrepe za lajšanje bremena skladnosti. To lahko vključuje stvari, kot so tehnična podpora, pomoč pri uporabi standardov ali finančni ukrepi, vendar besedilo člena 22 samo ne vzpostavlja konkretnih zneskov ali instrumentov – to je prepuščeno državam članicam in Komisiji. Za podjetja, ki so vajena režimov, kot je CSRD, kjer velikost podjetja res določa, ali je obveznost na voljo, je to pomembna razlika: pri digitalnem proizvodno izjavi proizvod določa obveznost, ne pa velikost podjetja, ki ga daje na trg.
Kdaj se to dogodi na skupino proizvodov
Kdaj obveznost izjave za določeno skupino proizvodov vstopi v veljavo, ni navedeno v členu 22 in je urejeno posebej za vsako skupino proizvodov prek delegiranega akta v skladu z ESPR. To pomeni, da ni enotnega datuma, ki bi veljal za vse proizvode hkrati, in zato tudi nima enotnega datuma, ko se podpora majhnim podjetjem začne – ta dva se namreč ujemata z uvajanjem po skupini proizvodov. Kar je gotovo, je, da uredba sama postavlja temelj tako za obveznost kot za dolžnost držav članic, da nudijo podporo, in da mora biti izvajanje po skupini proizvodov in po državi članici še izvedeno ali je trenutno v razvoju. Za konkreten datum za specifičen proizvod je uradni vir – relevantni delegirani akt – izhodišče, ne pa ta člen.
Kaj to pomeni za majhno podjetje
Za majhno podjetje je prvi korak preveriti, ali njegov proizvod spada v skupino proizvodov, za katero je izjava urejena ali bo urejena, pri čemer se ne sme predpostavljati, da velikost podjetja prineslo izjemo – ta domneva ne drži. Drugi korak je ugotoviti, katero podporo ponuja lastna država članica majhnim in srednjim podjetjem, na primer prek državnega organa, ki izvaja ESPR, ali prek panožne organizacije; člen 22 zavezuje države članice, da to storijo, vendar se konkretna izvedba razlikuje od države do države. Tretji korak je začeti pravočasno zbirati podatke o proizvodih, tudi če obveznost še ni neposredna, ker izjava pogosto zahteva informacije, ki morajo priti iz celotne oskrbne verige, in to traja čas, tudi za majhna podjetja s preglednim sortimentom. Majhno podjetje ne mora tega postopka nujno v celoti nositi samo: tako kot večja podjetja lahko koristi storitve, ki prevzamejo sestavljanje in gostovanje izjave, kar je še posebej pomembno, kadar je lastna tehnična kapaciteta omejena.
Na čem je to temeljiće: člen 22 ESPR
Ta razlaga temelji na členu 22 ESPR (Uredba (EU) 2024/1781), ki zavezuje države članice, da sprejmejo ukrepe za podporo mikro, malim in srednje velikim podjetjem pri izpolnjevanju zahtev za ekodesajn. Članek postavlja obveznost za države članice, da ukrepajo, ne pa izjemo za ta podjetja od samih zahtev. Za vprašanje, katere skupine proizvodov kdaj spadajo pod obveznost za potrdilo, se uredba sklicuje na ločene delegirane akte za vsako skupino proizvodov, ki se ne obravnavajo v tem členu.
Tisti, ki želijo vedeti, ali njihov proizvod že spada ali bo spadal v neko skupino proizvodov, si to najbolje ogledajo v uradnem besedilu ESPR in pripadajočih delegiranih aktov ter se hkrati obrnejo na svojo strokovno organizacijo ali državni organ za izvedbo z vprašanjem o stanju stvari glede podpore malim podjetjem.
Kje je to zasnovano
Uredba sama je na EUR-Lex. Sklicujemo se za vsako izjavo; nam vam ni treba verjeti.
Kaj moramo konkretno storiti
Kaj se pričakuje od vas
Vedeti, ali so vaši proizvodi predmet delegiranega akta
ESPR sama po sebi ne nalaga ničesar neposredno: obveznost nastane za vsako skupino proizvodov prek delegiranega akta, kot je razloženo na kaj je delegirani akt in zakaj je odločilno za to, kaj morate storiti. Za podjetje z 10 do 100 zaposlenimi to pomeni, da je prvi korak vedno naslednji: preveriti, ali je lastni proizvod že vključen v tako uredbo ali pa bo še vključen. To lahko preverite na v kakšnem vrstnem redu so skupine proizvodov na vrstiMalo podjetje nima tu posebnega postopka ali odloga na podlagi velikosti; sam delegirani akt določi datum, za vsakogar, ki spravi zadevni proizvod na trg.
Preveriti, ali veljajo olajšave za mala in srednje velika podjetja
Člen 22 Uredbe (EU) 2024/1781 (ESPR) posebej omenja, da se pri izvajanju uredbe upošteva položaj malih in srednje velikih podjetij. Ta člen ne daje splošne izjeme, ampak opozarja, da je mogoče razviti instrumente in ukrepe za podporo manjšim podjetjem pri skladnosti z zahtevami, ki se določijo za vsako skupino proizvodov. V praksi to pomeni, da se konkretna lajšja obveznost, daljši rok ali poenostavljeni postopek za malo podjetje pojavi v delegiranem aktu zadevne skupine proizvodov samega — ne v celotni ESPR. Kdor izdeluje e-kolo, tekstilni proizvod ali drugi artikel, bi torej moral preveriti posebno uredbo za to skupino proizvodov v trenutku, ko se pojavi.
Določiti vlogo, ki jo imate v verigi
Malo podjetje, ki samo proizvaja, ima drugačen položaj kot malo podjetje, ki uvozi ali samo sestavljaja. Obveznosti, ki izhajajo iz delegiranega akta, se dodelijo proizvajalcem, uvozniki in včasih drugim udeležencem na trgu, in ta razlika se odraža v tem, kdo mora predložiti podatke in kdo je odgovoren za njihovo točnost. Za vprašanje, ali je sploh določen proizvod predmet uredbe, ali je digitalni produktni pasport za moje proizvode je dobro izhodišče, za skupine proizvodov, ki so posebej relevant za mala in srednje velika podjetja, pa je kateri proizvodi malih in srednje velikih podjetij spadajo pod ESPR.
Upoštevati proizvode iz več skupin proizvodov
Mala podjetja pogosto izdelujejo sestavljene proizvode, kot so e-kolo s pili, tekstil z elektronskimi deli ali pohištvo s kovinskimi pritrdilniki. Kadar proizvod spada pod več delegiranih aktov, je lahko potrebnih več potnih listov ali kombinacija zahtev. To je razloženo v kaj pomeni, če proizvod spada v več skupin proizvodov, s konkretnim primerom koliko produktnih potnih listov potrebuje e-kolo. Velikost podjetja ne spremeni števila potnih listov, ki ga potrebuje sestavljeni proizvod; to vprašanje je vezano na proizvod, ne na proizvajalca.
Kje gre narobe v praksi
Pogosta situacija je, da malo podjetje predpostavi, da je ESPR "za velike igralce", in šele kasneje odkrije, da je lastna skupino proizvodov že prejela delegirani akt. Ker obveznost nastane na podlagi skupine proizvodov in ne po velikosti podjetja, ni samodejnega opozorila, ki bi opozorilo malo podjetje.
Druga situacija je, da se išče "izjema za mala in srednje velika podjetja" v samem besedilu ESPR, medtem ko člen 22 samo govori o upoštevanju malih in srednje velikih podjetij pri izvajanju — nobena trajna izjema ali prag vrednosti. Kdor išče konkretno lajše stanje, ga (če obstaja) najde v delegiranem aktu lastne skupine proizvodov, ne v ESPR.
Tretja situacija nastane pri podjetjih, ki delujejo kot uvozniki in mislijo, da obveznost počiva samo na proizvajalcu v državi izvora. Razdelitev vlog v verigi določi, kdo mora predložiti katere podatke, in uvoznik izven EU lahko sam prevzame odgovornosti, ki ne ležijo avtomatično pri izvornem proizvajalcu.
Četrta situacija je, da malo podjetje s sestavljenim proizvodom — na primer z vgrajeno baterijo — predpostavlja, da je en sam potni list za celoten proizvod zadosten, medtem ko baterija spada pod lastno uredbo. Razlikovanje v tem je opisano v razlika med baterijskih pasportom in digitalnim produktnim pasportom.
Peta situacija je odlog: ker lastna skupina proizvodov še nima delegiranega akta, se priprava popolnoma ustavi. Ko ta akt obstaja, je čas za zbiranje podatkov, nastavitev sistemov in povpraševanje pri dobaviteljih pogosto krajši, kot se zdi — še posebej za malo podjetje brez ločenega oddelka za skladnost.
Kaj lahko dokumentirate
- Pregled lastnih skupin proizvodov s preverjanjem, ali in kdaj zanje velja ali se pričakuje delegirani akt — mogoče slediti prek kdaj postane digitalno potrdilo o proizvodu obvezno za proizvode in v katero skupino proizvodov spada proizvod.
- Opis lastne vloge v verigi na proizvod: proizvajalec, trgovec, ki ga uvozi, ali drugi udeleženec na trgu, s pripadajočimi odgovornostmi, kot izhajajo iz zadevnega delegiranega akta.
- Seznam proizvodov, ki lahko sodijo v več skupin proizvodov, z opombo, katere dele (kot je baterija) lahko imajo lastno uredbo.
- Pregled podatkov, ki so na proizvod že na voljo, v primerjavi s podatki, ki jih je treba še pridobiti pri dobaviteljih, v skladu s kateri podatki se pojavijo v potnem listu proizvodov.
- Kratka opomba o tem, kaj članek 22 Uredbe ESPR konkretno pomeni za lastno podjetje, takoj ko postane znan relevantni delegirani akt — tako da je jasno, ali in kakšna pomoč ali prirejena zahteva je v njem predvidena za manjša podjetja.
- Časovni razpored po skupini proizvodov, povezan s širšimi spremembami, ki so opisane v kaj Uredba ESPR spremeni za srednja in mala podjetja so opisane, tako da se priprava ne prične šele v trenutku, ko je obveznost že veljavna.
To ni pravno mnenje. Ta stran zawiera splošne informacije o predpisih, o katerih govori ta platforma. Ne poznamo vaše situacije. V primeru dvoma glede vašega primera se posvetujte s pravnikom ali pristojnim nadzornim organom.
Napisano z AI na podlagi virov zgoraj, preverjeno s strani človeške na 2026-08-22. Ali je kaj narobe? Nam povejte — popravki imajo prednost.