Gilt der Produktpass auch für kleine Unternehmen?

Was Sie konkret tun müssen

Was von Ihnen erwartet wird

Wissen Sie, ob Ihre Produkte unter eine delegierte Handlung fallen

Die ESPR selbst verpflichtet nichts unmittelbar: die Verpflichtung entsteht je Produktgruppe über eine delegierte Handlung, wie erläutert auf was eine delegierte Handlung ist und warum diese bestimmt, was Sie tun müssen. Für ein Unternehmen von 10 bis 100 Mitarbeitern bedeutet dies, dass der erste Schritt immer derselbe ist: herausfinden, ob das eigene Produkt bereits in einer solchen Regelung erfasst ist, oder noch erfasst werden muss. Das lässt sich abfragen über in welcher Reihenfolge Produktgruppen an der Reihe sind. Ein kleines Unternehmen hat hier kein separates Verfahren oder Aufschub aufgrund seiner Größe; die delegierte Handlung selbst bestimmt den Termin, für jeden, der das betreffende Produkt in Verkehr bringt.

Prüfen Sie, ob für kleine und mittlere Unternehmen Erleichterungen gelten

Artikel 22 der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) erwähnt ausdrücklich, dass die Situation kleiner und mittlerer Unternehmen bei der Umsetzung der Verordnung berücksichtigt wird. Dieser Artikel gewährt keine allgemeine Befreiung, sondern weist darauf hin, dass Instrumente und Maßnahmen entwickelt werden können, um kleinere Unternehmen bei der Einhaltung der Anforderungen zu unterstützen, die je Produktgruppe festgelegt werden. In der Praxis bedeutet dies, dass eine konkrete leichtere Verpflichtung, längere Frist oder vereinfachtes Verfahren für ein kleines Unternehmen erst in der delegierten Handlung der betreffenden Produktgruppe selbst sichtbar wird — nicht in der ESPR insgesamt. Wer ein E-Bike, Textilprodukt oder anderen Artikel herstellt, sollte daher bei Erscheinen die spezifische Regelung für diese Produktgruppe zu Rate ziehen.

Bestimmen Sie, welche Rolle Sie in der Kette spielen

Ein kleines Unternehmen, das selbst fertigt, hat eine andere Stellung als ein kleines Unternehmen, das importiert oder nur montiert. Die Verpflichtungen, die sich aus einer delegierten Handlung ergeben, werden Herstellern, Importeuren und manchmal anderen Marktteilnehmern zugeordnet, und dieser Unterschied wirkt sich darauf aus, wer die Daten einreichen muss und wer für ihre Richtigkeit verantwortlich ist. Zur Frage, ob ein bestimmtes Produkt überhaupt unter die Regelung fällt, ist gilt das digitale Produktpaspoort für meine Produkte ein guter Ausgangspunkt, und für die Produktgruppen, die besonders für KMU relevant sind, gibt es welche Produkte der KMU unter die ESPR fallen.

Berücksichtigen Sie Produkte in mehreren Produktgruppen

Kleine Unternehmen stellen häufig zusammengesetzte Produkte her, wie ein E-Bike mit Batterie, Textilien mit elektronischen Komponenten oder Möbel mit Metallbefestigung. Wenn ein Produkt unter mehrere delegierte Handlungen fällt, kann es mehrere Pässe oder eine Kombination von Anforderungen erfordern. Dies ist dargelegt in was es bedeutet, wenn ein Produkt in mehrere Produktgruppen fällt, mit als konkretes Beispiel wie viele Produktpässe ein E-Bike braucht. Die Größe des Unternehmens ändert nichts an der Anzahl der Pässe, die ein zusammengesetztes Produkt braucht; diese Frage hängt vom Produkt ab, nicht vom Hersteller.

Wo es in der Praxis schiefgeht

Eine häufige Situation ist, dass ein kleines Unternehmen annimmt, dass die ESPR "für die Großen" ist, und erst später entdeckt, dass die eigene Produktgruppe bereits eine delegierte Handlung erhalten hat. Da die Verpflichtung je Produktgruppe und nicht nach Betriebsgröße entsteht, gibt es keine automatische Benachrichtigung, die ein kleines Unternehmen warnt.

Eine zweite Situation ist, dass in der ESPR-Regelung selbst nach "der Befreiung für KMU" gesucht wird, während Artikel 22 nur von Berücksichtigung kleiner und mittlerer Unternehmen bei der Umsetzung spricht — keine feste Befreiung oder Schwellwert. Wer nach einem konkreten leichteren Regime sucht, findet dieses (falls vorhanden) in der delegierten Handlung der eigenen Produktgruppe, nicht in der ESPR.

Eine dritte Situation entsteht bei Unternehmen, die als Importeur tätig sind und denken, dass die Verpflichtung nur auf dem Hersteller im Herkunftsland ruht. Die Rollenteilung in der Kette bestimmt, wer welche Daten einreichen muss, und ein Importeur von außerhalb der EU kann selbst Verantwortungen erhalten, die nicht automatisch beim ursprünglichen Hersteller liegen.

Eine vierte Situation ist, dass ein kleines Unternehmen mit einem zusammengesetzten Produkt — beispielsweise mit einer eingebauten Batterie — davon ausgeht, dass ein Produktpass für das gesamte Produkt ausreichend ist, während die Batterie unter eine eigene Regelung fällt. Die Unterscheidung darin ist beschrieben in den Unterschied zwischen dem Batterieproduktpass und dem digitalen Produktpass.

Eine fünfte Situation ist Aufschub: Da die eigene Produktgruppe noch keine delegierte Handlung hat, wird die Vorbereitung vollständig eingestellt. Wenn diese Handlung dann vorliegt, ist die Zeit zum Sammeln von Daten, Einrichten von Systemen und Befragung von Lieferanten oft kürzer als gedacht — besonders für ein kleines Unternehmen ohne separate Compliance-Abteilung.

Was Sie dokumentieren können

• Ein Überblick über die eigenen Produktgruppen, mit einer Überprüfung, ob und wann dafür eine delegierte Handlung gilt oder erwartet wird — nachzuvollziehen über wenn das Produktpaspoort für Produkte verbindlich wird und unter welche Produktgruppe ein Produkt fällt.
• Eine Beschreibung der eigenen Rolle in der Kette pro Produkt: Hersteller, Importeur oder ein anderer Wirtschaftsakteur, mit den entsprechenden Verantwortungen wie diese aus der betreffenden delegierten Handlung hervorgehen.
• Eine Liste von Produkten, die möglicherweise in mehrere Produktgruppen fallen, mit einer Notiz, welche Komponenten (wie eine Batterie) eine eigene Regelung haben können.
• Ein Überblick über die Daten, die pro Produkt bereits verfügbar sind, im Vergleich zu den Daten, die noch bei Lieferanten abgefragt werden müssen, anschließend an welche Daten in den Produktpass von Produkten kommen.
• Eine kurze Notiz darüber, was Artikel 22 der ESPR konkret für das eigene Unternehmen bedeutet, sobald die relevante delegierte Handlung bekannt ist — damit klar ist, ob und welche Unterstützung oder angepasste Anforderung darin für kleinere Unternehmen enthalten ist.
• Ein Zeitplan pro Produktgruppe, gekoppelt an die umfassenderen Veränderungen, die mit was die ESPR für kleine und mittlere Unternehmen verändert beschrieben werden, damit die Vorbereitung nicht erst dann beginnt, wenn die Verpflichtung bereits gilt.