Platia pre digitálny produktový pas rôzne pravidlá podľa krajiny EÚ

Čo konkrétne musíte urobiť

Čo sa od vás očakáva

ESPR (Nariadenie (EÚ) 2024/1781) je nariadenie, a to je práve to slovo, na ktorom v tejto otázke záleží. Nariadenie sa uplatňuje priamo v každom členskom štáte bez toho, aby bolo najskôr potrebné vypracovať národný zákon. Článok 1 ESPR popisuje predmet a rozsah použitia nariadenia na úrovni EÚ, a to je práve dôvod, prečo v zásade neexistuje priestor pre 27 rôznych verzií pasu.

Obsah pasu je v celej EÚ rovnaký

Článok 9 ESPR popisuje, čo musí digitálny produktový pas obsahovať a ako musí byť dostupný. Tieto požiadavky platia pre každý členský štát rovnakým spôsobom. Pre podnik s 10 až 100 zamestnancami to znamená, že pas, ktorý spĺňa požiadavky článku 9, v zásade nemusí byť v každej krajine inštalovaný znova. Platforma hostujúca pas, QR kód slúžiaci ako nosič údajov a údaje v ňom obsiahnuté nie sú závislé od toho, či sa produkt uvedie na trh v Holandsku, Nemecku alebo Poľsku.

Povinnosti výrobcu sú v celej EÚ rovnaké

Článok 27 ESPR popisuje povinnosti výrobcov a aj tieto povinnosti sú formulované na úrovni EÚ. Ktokoľvek je výrobcom v zmysle tohto nariadenia, nesie rovnaké zodpovednosti bez ohľadu na to, v ktorom členskom štáte sa nachádza sídlo alebo do ktorých členských štátov sa výrobok dodáva. To je iné ako v prípade niektorých starších právnych predpisov, kde krajiny niekedy ustanovovali vlastné doplňujúce požiadavky na balenie, jazyk alebo registráciu. Ktokoľvek chce overiť, či sa na jeho vlastnú situáciu vzťahuje úloha výrobcu, nájde podklad na Som dovozca alebo výrobca podľa ESPR?.

Vykonávanie a presadzovanie prebiehajú prostredníctvom členských štátov

Pokiaľ je obsah povinností rovnaký, dohľad nad dodržiavaním lež u národných orgánov dohľadu na trh. Každý členský štát vymenúva svoje vlastné orgány dohľadu a tieto orgány pôsobia v rámci svojej vlastnej národnej organizácie, so svojou vlastnou pracovnou metódou, prioritami a komunikáciou. To vysvetľuje, prečo dva podniky s porovnateľným výrobkom pôsobiace v rôznych členských štátoch niekedy majú rozdielnu skúsenosť s kontrol ami alebo otázkami od orgánu dohľadu — nie preto, že sa pravidlá líšia, ale preto, že vykonávanie v každej krajine má svoju vlastnú prax.

Kde sa v praxi vyskytujú chyby

Nechajte si vytvoriť pasport na každú krajinu predaja. Podnik, ktorý predáva rovnaký výrobok v piatich členských štátoch, niekedy si myslí, že je potrebná prispôsobená verzia pasportu pre každú krajinu, napríklad kvôli jazyku. Jadro povinných údajov však vyplýva z články 9 ESPR a vzťahuje sa na celú EÚ na rovnaký výrobok; voľby jazyka pre zobrazenie sú iná otázka ako otázka, či sa samotný obsah podľa krajiny líši.

Zmätok medzi "pravidlom EÚ" a "národným zákonom". Pretože ESPR je nariadenie a nie smernica, neexistuje žiadny národný zákon o transpozícii, ktorý by sa dal vyhľadať. Spoločnosti, ktoré hľadajú "holandský zákon o digitálnom produktovom pase", ho nenájdu a niekedy nesprávne usudzujú, že zatiaľ nie je nič upravené. Povinnosť je už priamo uvedená v samotnom nariadení.

Predpokladanie, že dohľad je všade rovnako prísny alebo rovnako organizovaný. Pretože výkon dohľadu leží v rukách národných orgánov dohľadu, postup kontrol sa líši. Spoločnosť, ktorá predáva prostredníctvom online trhov v niekoľkých členských štátoch, má riziko, že dostane rôzne signály z rôznych strán. Kto chce vedieť viac o tom v kontexte predaja na trhoch, nájde pozadie na Čo znamená digitálny produktový pas, ak predávam produkty cez online tržnicu?.

Nejasnosť v reťazci, ktorý prechádza viacerými členskými štátmi. Pri produktoch private label alebo pri predaji pod vlastnou značkou je výrobca niekedy v jednej krajine, držiteľ značky v inej a distribútor v tretej. Pretože povinnosti vyplývajúce z článku 27 sú spojené s úlohou a nie s krajinou, otázka, kto nesie ktorú povinnosť, zostáva nezávislá od toho, kde v EÚ sú tieto strany usadené. Viac sa o tom dočítate na kto je zodpovedný za produktový pas v prípade private label produktov a na Predávam produkty pod svojou vlastnou značkou — aké povinnosti na mňa padajú?.

Výrobca mimo EÚ, predaj v niekoľkých členských štátoch. Výrobca, ktorý sídli mimo EÚ a uvedie produkty na trh v niekoľkých členských štátoch, niekedy predpokladá, že v každom členskom štáte je potrebný iný zástupca. Úloha splnomocneného zástupcu však vyplýva z vlastného nariadenia a nie je viazaná na jeden členský štát tak, ako sa to často predpokladá. Pozadie sa o tom dočítate na Môj výrobca sídli mimo EÚ — kto potom upravuje digitálny produktový pas? a na Potrebujem oprávneného zástupcu v EÚ pre digitálny produktový pas.

Čo môžete zaznamenať

• Prehľad členských štátov, v ktorých sa výrobok skutočne uvádza na trh, aby bolo jasné, ktorí národní regulačný orgány môžu byť relevantní.
• Dokumentácia, ktorá preukazuje, akú úlohu v reťazci plní ktorá strana (výrobca, dovozca, distribútor, splnomocnený zástupca), nezávisle od krajiny sídla.
• Pevná verzia obsahu pasportu, ktorá spĺňa článok 9 ESPR, prípadne s jazykovými variantmi pre zobrazenie, ale bez vecných rozdielov podľa krajiny predaja.
• Korešpondencia alebo zaznamenaná komunikácia s národnými regulačnými orgánmi v jednotlivých členských štátoch, kde je to relevantné, aby bol prípadný rozdiel v prístupe medzi krajinami sledovateľný.
• Interné dohody o tom, kto je v rámci podniku zodpovedný za sledovanie zmien vo vyhlásení, a kto toto monitoruje, ak je podnik aktívny vo viacerých členských štátoch. Podrobnosti o rozdelení zodpovednosti v reťazci sú uvedené na Kto je zodpovedný za digitálny produktový pas produktov?.