има ли различни правила за всяка страна на ЕС за продуктовия паспорт

Какво конкретно трябва да направите

Какво се очаква от вас

ESPR (Регламент (ЕС) 2024/1781) е разпоредение, и това е точно думата, която е от значение в този въпрос. Разпоредение действа преки в всяка държава членка, без да е необходимо първо национален закон. Член 1 на ESPR описва предмета и обхвата на приложение на разпоредението на равнище ЕС, и това е точно причината, поради която принципно няма място за 27 различни версии на паспорта.

Съдържанието на паспорта е еднакво на равнище ЕС

Член 9 на ESPR описва какво трябва да съдържа един цифров продуктов паспорт и как трябва да бъде достъпен. Тези изисквания действат за всяка държава членка еднообразно. За един производител с 10 до 100 служители това означава, че паспорт, отговарящ на член 9, принципно не е необходимо да бъде преустановен за всяка страна. Платформата, която хостира паспорта, QR кодът, който служи като носител на данни, и данните в него, не зависят от въпроса дали продуктът е пуснат на пазара в Нидерландия, Германия или Полша.

Задълженията на производителя са еднакви на равнище ЕС

Член 27 на ESPR описва задълженията на производителите, и тези задължения също са формулирани на равнище ЕС. Който е производител в смисъла на това разпоредение, носи същите отговорности независимо от това в коя държава членка се намира седалището на неговото предприятие или към кои държави членки се изпраща продуктът. Това е различно от някои по-стари нормативни актове, където страните понякога определяха собствени допълнителни изисквания към опаковането, езика или регистрацията. Който желае да преценил дали тази роля на производител се отнася до неговата собствена ситуация, ще намери основата за това на Съм ли внос ник или производител според ESPR?.

Осъществяването и налагането се извършват чрез държавите членки

Докато съдържанието на задълженията е еднакво, надзорът върху спазването лежи на национално установените органи по надзор на пазара. Всяка държава членка определя собствените си органи по надзор, и тези органи работят в своята национална организация, със своя собствена работна процедура, приоритети и комуникация. Това обяснява защо два производства със сравним продукт, активни в различни държави членки, понякога имат различен опит при проверки или въпроси от органа по надзор — не защото правилата се различават, а защото осъществяването в отделните страни има своя собствена практика.

Където нещата се объркват в практиката

Паспорт за всяка страна на продажба. Един производител, продаващ същия продукт в пет държави членки, понякога смята, че е необходима адаптирана версия на паспорта за всяка страна, например поради езика. Ядрото на задължителните данни произтича обаче от член 9 на ESPR и действа на равнище ЕС за същия продукт; избора на езици за представяне е различен въпрос от въпроса дали самото съдържание се различава по страни.

Объркване между "правило на ЕС" и "национален закон". Тъй като ESPR е разпоредба, а не директива, няма национален закон за транспониране, който да се търси. Компаниите, които търсят "Nederlandse wet productpaspoort" (холандския закон за цифровия продуктен паспорт), няма да го намерят и понякога неправилно заключават, че все още нищо не е уредено. Задължението вече е преди всичко в самата разпоредба.

Допускане, че надзорът е еднакво строг или организиран еднакво навсякъде. Тъй като прилагането е отговорност на националните органи по надзор, начинът, по който се извършват проверките, варира. Компания, която продава чрез онлайн платформа в няколко държави членки, рискува да получи различни сигнали от различни страни. За повече информация по този въпрос в контекста на продажби чрез платформи можете да намерите справка на Какво означава продуктовия паспорт, ако продавам продукти чрез онлайн пазарно място?.

Неясноти в верига, която преминава през няколко държави членки. При частните марки или при продажба под собствена марка производителят понякога е в една страна, правообладателят на марката е в друга, а дистрибуторът е в трета. Тъй като задълженията по член 27 са свързани с роля, а не със страна, въпросът кой носи кое задължение остава независим от това къде в ЕС тези страни са установени. Повече информация по този въпрос е налична на кой е отговорен за продуктовия паспорт при частни марки и на Продавам продукти под собствения си марка — какви задължения получавам?.

Производител извън ЕС, продажба в няколко държави-членки. Производител, който е установен извън ЕС и пуска продукти на пазара в няколко държави-членки, понякога предполага, че е необходима различна представител за всяка държава-членка. Ролята на упълномощен представител обаче произтича от самата верордина и не е обвързана с една държава-членка по начина, който обикновено се предполага. Информация за фона по този въпрос е налична на Мой производител се намира извън ЕС — кой регулира продуктовия паспорт тогава? и на имам ли нужда от упълномощен представител в ЕС за продуктовия паспорт.

Какво можете да документирате

• Преглед на държавите членки, в които продуктът действително е поставен на пазара, така че да е ясно кои национални органи за надзор са от значение.
• Документация, която показва коя страна в веригата изпълнява коя роля (производител, вносител, дистрибьютор, упълномощен представител), независимо от страната на установяване.
• Фиксирана версия на съдържанието на паспорта, която отговаря на член 9 от ESPR, евентуално с езикови варианти за представяне, но без съдържателни разлики по страна на продажба.
• Кореспонденция или документиране на контакт с национални органи за надзор, във всяка държава членка, където това е приложимо, така че евентуалната разлика в подхода между страните да остане проследима.
• Вътрешни договорености относно това кой в компанията отговаря за актуализирането на промените в наредбата и кой следи това, когда предприятието оперира в няколко държави членки. Информацията относно разпределението на отговорността в рамките на веригата е достъпна на Кой отговаря за дигиталния паспорт на продукта?.