des règles différentes s'appliquent-elles par pays de l'UE pour le passeport produit

Ce que vous devez concrètement faire

Ce qui est attendu de vous

Le RSPR (Règlement (UE) 2024/1781) est un règlement, et c'est précisément le mot qui est au cœur de cette question. Un règlement s'applique directement dans chaque État membre, sans qu'une loi nationale doive d'abord être élaborée. L'article 1 du RSPR décrit l'objet et le champ d'application du règlement au niveau de l'UE, et c'est précisément la raison pour laquelle, en principe, il n'y a pas de place pour 27 versions différentes du passeport.

Le contenu du passeport est identique à l'échelle de l'UE

L'article 9 du RSPR décrit ce qu'un passeport numérique des produits doit contenir et comment il doit être accessible. Ces exigences s'appliquent de la même manière dans chaque État membre. Pour une entreprise de 10 à 100 salariés, cela signifie qu'un passeport qui satisfait à l'article 9 n'a en principe pas besoin d'être reconfiguré par pays. La plateforme qui héberge le passeport, le code QR qui sert de support de données, et les données qu'il contient, ne dépendent pas de la question de savoir si le produit est mis sur le marché aux Pays-Bas, en Allemagne ou en Pologne.

Les obligations du fabricant sont identiques à l'échelle de l'UE

L'article 27 du RSPR décrit les obligations des fabricants, et ces obligations aussi sont formulées au niveau de l'UE. Celui qui est fabricant au sens de ce règlement assume les mêmes responsabilités quel que soit l'État membre où se trouve le siège social ou vers lequel le produit est expédié. C'est différent de certaines réglementations plus anciennes, où les pays imposaient parfois leurs propres exigences supplémentaires en matière d'emballage, de langue ou d'enregistrement. Celui qui veut vérifier si ce rôle de fabricant s'applique à sa propre situation en trouvera la base dans Suis-je un importateur ou un fabricant selon le ESPR ?.

Le contrôle et l'application relèvent néanmoins des États membres

Alors que le contenu des obligations est identique, la surveillance du respect incombe aux autorités nationales de surveillance du marché. Chaque État membre désigne ses propres autorités de contrôle, et ces autorités opèrent au sein de leur propre organisation nationale, avec leur propre méthode de travail, priorités et communication. C'est pourquoi deux entreprises disposant d'un produit comparable, actives dans différents États membres, ont parfois une expérience différente des contrôles ou des questions d'une autorité de contrôle — non pas parce que les règles diffèrent, mais parce que la mise en œuvre a ses propres pratiques selon le pays.

Où les choses se compliquent en pratique

Faire établir un passeport par marché de vente. Une entreprise qui vend le même produit dans cinq États membres pense parfois qu'une version adaptée du passeport est nécessaire par pays, par exemple en raison de la langue. Or, le noyau des données obligatoires découle de l'article 9 du RSPR et s'applique à l'échelle de l'UE pour le même produit ; les choix linguistiques pour l'affichage constituent une question différente de celle de savoir si le contenu lui-même varie selon le pays.

Confusion entre « règle de l'UE » et « loi nationale ». Comme le RGPD est un règlement et non une directive, il n'y a pas de loi nationale de transposition à consulter. Les entreprises qui recherchent « la loi néerlandaise sur le passeport produit » ne la trouvent pas et en concluent parfois à tort qu'aucune disposition n'a encore été prise. L'obligation figure déjà directement dans le règlement lui-même.

Supposer que la surveillance est partout aussi stricte ou organisée de la même manière. Parce que l'exécution incombe aux autorités nationales de surveillance, la façon dont les contrôles sont menés varie. Une entreprise qui vend via une place de marché en ligne dans plusieurs États membres risque donc de recevoir des signaux différents de différents côtés. Quiconque souhaite en savoir plus à ce sujet dans le contexte de la vente sur place de marché trouvera des informations de base sur Que signifie le passeport numérique si je vends des produits via une place de marché en ligne ?.

Des imprécisions dans une chaîne qui s'étend sur plusieurs États membres. Dans le cas de produits de marque de distributeur ou de vente sous une marque propre, le fabricant se trouve parfois dans un pays, le titulaire de la marque dans un autre et le distributeur dans un tiers. Parce que les obligations découlant de l'article 27 sont liées à un rôle et non à un pays, la question de savoir quelle partie a quelle obligation reste indépendante du lieu où ces parties sont établies dans l'UE. Plus d'informations à ce sujet se trouvent sur qui est responsable du passeport produit pour les produits de marque de distributeur et sur Je vends des produits sous ma propre marque — quelles obligations dois-je respecter ?.

Fabricant en dehors de l'UE, vente dans plusieurs États membres. Un fabricant établi en dehors de l'UE qui met des produits sur le marché dans plusieurs États membres suppose parfois qu'un représentant différent est nécessaire par État membre. Le rôle de représentant agréé découle toutefois du règlement lui-même et n'est pas lié à un seul État membre de la manière souvent supposée. Des informations de base à ce sujet se trouvent sur Mon fabricant est en dehors de l'UE — qui s'occupe alors du passeport numérique ? et sur ai-je besoin d'un mandataire dans l'UE pour le passeport produit.

Ce que vous pouvez documenter

• Un aperçu des États membres dans lesquels le produit est effectivement mis sur le marché, afin qu'il soit clair quelles autorités nationales de surveillance peuvent être pertinentes.
• Une documentation montrant quelle partie de la chaîne remplit quel rôle (fabricant, importateur, distributeur, représentant agréé), indépendamment du pays d'établissement.
• Une version stable du contenu du passeport qui respecte l'article 9 du RGPD, éventuellement avec des variantes linguistiques pour la présentation, mais sans différences de contenu par pays de vente.
• Correspondance ou enregistrement des contacts avec les autorités nationales de surveillance, par État membre concerné, afin que toute différence d'approche entre pays reste traçable.
• Des accords internes sur la personne au sein de l'entreprise responsable du suivi des modifications du règlement, et qui le surveille lorsque l'entreprise est active dans plusieurs États membres. Des informations de base sur la répartition des responsabilités au sein d'une chaîne se trouvent sur Qui est responsable du passeport de produits ?.