¿se aplican diferentes reglas por país de la UE para el pasaporte del producto

Lo que debe hacer concretamente

Lo que se espera de usted

La ESPR (Verordenes (UE) 2024/1781) es una verordening, y esa es precisamente la palabra que importa en esta pregunta. Una verordening se aplica directamente en cada Estado miembro, sin necesidad de elaborar primero una ley nacional. El artículo 1 de la ESPR describe el objeto y el ámbito de aplicación de la verordening a nivel de la UE, y esa es precisamente la razón por la que, en principio, no hay espacio para 27 versiones diferentes del pasaporte.

El contenido del pasaporte es el mismo en toda la UE

El artículo 9 de la ESPR describe qué debe contener un pasaporte digital del producto y cómo debe ser accesible. Estos requisitos se aplican de la misma manera en cada Estado miembro. Para una empresa de 10 a 100 empleados, esto significa que un pasaporte que cumple con el artículo 9 no necesita, en principio, ser reconfigured por país. La plataforma que aloja el pasaporte, el código QR que actúa como portador de datos, y los datos que contiene, no dependen de si el producto se pone en el mercado en los Países Bajos, Alemania o Polonia.

Las obligaciones del fabricante son las mismas en toda la UE

El artículo 27 de la ESPR describe las obligaciones de los fabricantes, y estas obligaciones también se formulan a nivel de la UE. Quien sea fabricante en el sentido de esta verordening, asume las mismas responsabilidades independientemente de en qué Estado miembro esté la sede o hacia qué Estados miembros se envíe el producto. Esto es diferente al de algunas regulaciones más antiguas, donde algunos países a veces establecían requisitos complementarios propios sobre embalaje, idioma o registro. Quien desee comprobar si ese papel de fabricante se aplica a su situación particular, encontrará la base para ello en ¿Soy importador o fabricante según la ESPR?.

La ejecución y la aplicación se llevan a cabo a través de los Estados miembros

Mientras que el contenido de las obligaciones es idéntico, la vigilancia del cumplimiento corresponde a los organismos nacionales de control del mercado. Cada Estado miembro designa sus propias autoridades de vigilancia, y estas autoridades operan dentro de su propia organización nacional, con su propio procedimiento, prioridades y comunicación. Esto explica por qué dos empresas con un producto comparable, activas en diferentes Estados miembros, a veces tienen una experiencia diferente con controles o consultas de un organismo de vigilancia — no porque las reglas sean diferentes, sino porque la ejecución por país tiene su propia práctica.

Dónde se producen los errores en la práctica

Hacer fabricar un pasaporte por país de venta. Una empresa que vende el mismo producto en cinco Estados miembros, a veces piensa que necesita una versión adaptada del pasaporte para cada país, por ejemplo, por razones de idioma. Sin embargo, el núcleo de los datos obligatorios se deriva del artículo 9 de la ESPR y se aplica en toda la UE para el mismo producto; las opciones de idioma para la presentación son una cuestión diferente de la pregunta de si el contenido mismo varía por país.

Confusión entre "regla de la UE" y "ley nacional". Dado que el ESPR es un reglamento y no una directiva, no hay una ley nacional de transposición que buscar. Las empresas que buscan "la ley holandesa del pasaporte de producto" no la encuentran y a veces concluyen erróneamente que aún no hay nada regulado. La obligación ya está directamente en el propio reglamento.

Asumir que la supervisión es igual de rigurosa u organizada de la misma manera en todas partes. Dado que la ejecución recae en las autoridades de supervisión nacionales, la forma en que se desarrollan los controles varía. Una empresa que vende a través de un mercado en línea en varios Estados miembros corre el riesgo de recibir señales diferentes de diferentes lados. Quien desee saber más sobre esto en el contexto de la venta en plataformas de mercado, encontrará información de fondo en ¿Qué significa el pasaporte de producto si vendo productos a través de un mercado en línea?.

Falta de claridad en una cadena que atraviesa varios Estados miembros. En productos de marca blanca o cuando se vende bajo marca propia, el fabricante a veces está en un país, el titular de la marca en otro y el distribuidor en un tercero. Dado que las obligaciones del artículo 27 están vinculadas a una función y no a un país, la pregunta sobre quién soporta qué obligación permanece independiente de dónde en la UE estén establecidas esas partes. Más información sobre esto se encuentra en ¿quién es responsable del pasaporte del producto en productos de marca blanca y en Vendo productos bajo mi propia marca — ¿qué obligaciones me corresponden?.

Fabricante fuera de la UE, venta en varios Estados miembros. Un fabricante ubicado fuera de la UE que comercializa productos en varios Estados miembros a veces asume que se necesita un representante diferente por Estado miembro. Sin embargo, la función de representante autorizado se deriva del propio reglamento y no está vinculada a un único Estado miembro de la manera que a menudo se presupone. Información de fondo sobre esto se encuentra en Mi fabricante está fuera de la UE — ¿quién se encarga entonces del pasaporte de producto? y en ¿necesito un representante apoderado en la UE para el pasaporte del producto.

Lo que puede documentar

• Un resumen de los Estados miembros en los que el producto se comercializa realmente, para que quede claro cuáles son las autoridades de supervisión nacionales relevantes.
• Documentación que demuestre qué parte de la cadena desempeña qué función (fabricante, importador, distribuidor, representante autorizado), independientemente del país de establecimiento.
• Una versión fija del contenido del pasaporte que cumpla con el artículo 9 del ESPR, con posibles variantes lingüísticas para la presentación, pero sin diferencias sustanciales por país de venta.
• Correspondencia o registro del contacto con las autoridades de supervisión nacionales, por Estado miembro donde sea relevante, de modo que cualquier diferencia en el enfoque entre países sea rastreable.
• Acuerdos internos sobre quién dentro de la empresa es responsable de mantener los cambios en el reglamento, y quién lo supervisa cuando la empresa opera en varios Estados miembros. Información de fondo sobre la distribución de responsabilidad dentro de una cadena se encuentra en ¿Quién es responsable del pasaporte de productos de los productos?.