vigono regole diverse per paese dell'UE per il passaporto del prodotto

Un regolamento, direttamente applicabile in ogni paese dell'UE

No, la base del passaporto digitale dei prodotti non differisce per paese dell'UE: l'ESPR è un regolamento europeo e si applica direttamente e allo stesso modo in tutti gli Stati membri, senza che un paese debba prima convertire le norme nella propria legislazione nazionale. Questa è stata una scelta consapevole nella formulazione di questo regolamento, proprio per evitare che un fabbricante che vende in più paesi dell'UE debba confrontarsi con altrettanti diversi set di norme. Ciò che varia invece per gruppo di prodotti — e si tratta di un tipo di differenza diverso da quella per paese — sono i requisiti specifici stabiliti nella legislazione supplementare per gruppo di prodotti, come quali dati devono esattamente figurare nel passaporto e da quando questa disposizione entrerà in vigore.

Ciò che è identico e ciò che un paese può comunque colmare

Gli obblighi derivanti dal regolamento stesso — chi è responsabile del passaporto, cosa deve contenere un passaporto digitale dei prodotti e per quali prodotti si applica questo quadro — sono fissati nel testo dell'ESPR e non sono soggetti a interpretazione nazionale. L'articolo 1 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) descrive l'oggetto e l'ambito di applicazione del regolamento, e l'articolo 9 descrive cosa deve essere e contenere un passaporto digitale dei prodotti. Queste disposizioni si applicano a tutti i prodotti che rientrano nell'ambito di applicazione, in ogni paese dell'UE allo stesso modo.

I paesi hanno un ruolo nel controllo e nell'applicazione delle norme: le autorità di vigilanza del mercato sono organizzate per paese, e il modo in cui vengono eseguiti i controlli o come viene gestita una non conformità riscontrata può differire nella pratica da un'autorità di vigilanza all'altra. Questo non è una differenza nelle norme stesse, ma nella loro attuazione. Anche la designazione dell'autorità competente di vigilanza per un gruppo di prodotti è qualcosa che viene stabilito a livello nazionale, mentre la norma rispetto alla quale viene effettuato il controllo — il regolamento — è la stessa ovunque.

Nessuna data stabilita a livello nazionale — viene dal regolamento stesso

Non vi è alcuna data diversa per paese dell'UE per l'entrata in vigore degli obblighi di passaporto: poiché l'ESPR è un regolamento e non una direttiva, non c'è spazio per gli Stati membri di scegliere un momento di attuazione proprio. Le date in cui gli obblighi per un gruppo di prodotti entrano in vigore sono stabilite nella legislazione supplementare per gruppo di prodotti, e quelle date si applicano a tutta l'UE contemporaneamente. Fino al momento in cui per uno specifico gruppo di prodotti tali norme supplementari sono state stabilite e sono entrate in vigore, gli obblighi di passaporto per quel gruppo non si applicano ancora — e quindi questo differisce per gruppo di prodotti, non per paese.

Cosa significa questo per chi vende in più paesi dell'UE

Per un fabbricante o un importatore che immette prodotti sul mercato in più paesi dell'UE, questo significa che uno stesso passaporto, redatto secondo i requisiti europei, in linea di principio soddisfa i requisiti ovunque all'interno dell'UE — non c'è alcuna necessità di creare una versione adattata per ogni paese. I punti pratici di attenzione si trovano altrove: in primo luogo, è importante determinare se un prodotto rientra effettivamente nell'obbligo di passaporto, il che si può leggere nel documento su se il passaporto del prodotto si applica a un determinato prodotto. Successivamente, la domanda è chi nella propria catena è responsabile della redazione e dell'aggiornamento del passaporto, il che è spiegato nella pagina su chi è responsabile del passaporto dei prodotti.

Per chi ha dubbi sul proprio ruolo nella catena — fabbricante, importatore, o qualcosa di intermedio — c'è una panoramica separata per determinarlo, che si trova sotto la questione se qualcuno sia un importatore o un fabbricante secondo l'ESPR. Una volta che quel ruolo è chiarito, l'attenzione si sposta da "questo si applica diversamente per paese" a "cosa deve contenere il passaporto per questo specifico gruppo di prodotti", e qui la legislazione specifica del gruppo di prodotti (gli atti delegati secondo l'ESPR) diventa il fattore determinante, non il paese di vendita.

Il fondamento giuridico: articolo 1, articolo 9 e articolo 27 dell'ESPR

Che l'ESPR si applichi allo stesso modo in tutta l'UE deriva dal carattere stesso del regolamento: l'articolo 1 del Regolamento (UE) 2024/1781 fissa l'oggetto e l'ambito di applicazione, e in quanto regolamento, questo testo si applica direttamente in ogni Stato membro, senza necessità di trasposizione nazionale. L'articolo 9 descrive i requisiti del passaporto digitale dei prodotti in quanto tale, e l'articolo 27 descrive gli obblighi dei fabbricanti — entrambe le disposizioni sono formulate in modo identico per tutti i paesi dell'UE e si applicano senza margine di discrezionalità per gli Stati membri. Le differenze sorgono soltanto a livello degli atti delegati specifici per categoria di prodotto, e a livello dell'esecuzione nazionale della vigilanza — non a livello del regolamento stesso.

Chi desideri verificare cosa significhi questo per la propria situazione dovrebbe innanzitutto stabilire quale ruolo nella catena di fornitura ricopre la propria azienda e se la categoria di prodotto in questione è già soggetta all'obbligo del passaporto, e da lì procedere verso l'esame dei requisiti di contenuto concreti che si applicheranno a quella categoria di prodotto.

Su cosa si basa

Il regolamento stesso è disponibile su EUR-Lex. Forniamo riferimenti per ogni affermazione; non dovete crederci sulla parola.

Cosa deve fare concretamente

Cosa ci si aspetta da lei

L'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) è un regolamento, e questa è proprio la parola al centro della questione. Un regolamento si applica direttamente in ogni Stato membro, senza la necessità di legiferare prima a livello nazionale. L'articolo 1 dell'ESPR descrive l'oggetto e l'ambito di applicazione del regolamento a livello dell'UE, e questa è la ragione per cui in linea di principio non vi è spazio per 27 diverse versioni del passaporto.

Il contenuto del passaporto è identico in tutta l'UE

L'articolo 9 dell'ESPR descrive cosa deve contenere un passaporto digitale dei prodotti e come deve essere accessibile. Questi requisiti si applicano allo stesso modo in ogni Stato membro. Per un'azienda di 10-100 dipendenti, ciò significa che un passaporto conforme all'articolo 9 non deve essere riconfigurabile per ogni paese. La piattaforma che ospita il passaporto, il codice QR che funge da vettore di dati, e i dati in esso contenuti, non dipendono dal fatto che il prodotto sia immesso sul mercato nei Paesi Bassi, in Germania o in Polonia.

Gli obblighi dei fabbricanti sono identici in tutta l'UE

L'articolo 27 dell'ESPR descrive gli obblighi dei fabbricanti, e questi obblighi sono formulati a livello dell'UE. Chi è fabbricante secondo il senso di questo regolamento assume le stesse responsabilità indipendentemente dallo Stato membro in cui ha sede legale o verso i quali viene inviato il prodotto. Questo è diverso da alcune normative più risalenti, dove i paesi talvolta imponevano requisiti aggiuntivi propri in materia di imballaggio, lingua o registrazione. Chi desideri verificare se il ruolo di fabbricante si applica alla propria situazione può trovare la base per questo in Sono importatore o fabbricante secondo l'ESPR?.

L'esecuzione e l'applicazione avvengono tramite gli Stati membri

Se il contenuto degli obblighi è identico, la vigilanza sul rispetto spetta ai controllori nazionali del mercato. Ogni Stato membro designa i propri organi di vigilanza, e questi operano all'interno della propria organizzazione nazionale, secondo i propri metodi di lavoro, priorità e comunicazione. Questo spiega perché due aziende con un prodotto comparabile, attive in Stati membri diversi, talvolta hanno esperienze diverse in relazione ai controlli o alle richieste dell'organo di vigilanza — non perché le norme differiscono, ma perché l'esecuzione ha una pratica propria per ogni paese.

Dove le cose vanno male in pratica

Far elaborare un passaporto per ogni paese di vendita. Un'azienda che vende lo stesso prodotto in cinque Stati membri a volte pensa che sia necessaria una versione adattata del passaporto per ogni paese, ad esempio per motivi linguistici. Il nucleo dei dati obbligatori deriva tuttavia dall'articolo 9 dell'ESPR e vale in tutta l'UE per lo stesso prodotto; le scelte linguistiche per la visualizzazione sono una questione diversa dalla domanda se il contenuto stesso differisca da un paese all'altro.

Confusione tra "norma dell'UE" e "legge nazionale". Poiché l'ESPR è un regolamento e non una direttiva, non esiste una legge nazionale di recepimento da consultare. Le imprese che cercano "la legge olandese sul passaporto dei prodotti" non la trovano e talvolta concludono erroneamente che non sia ancora stata regolamentata. L'obbligo è già contenuto direttamente nel regolamento stesso.

Presumere che la vigilanza sia ugualmente rigorosa o organizzata nello stesso modo ovunque. Poiché l'esecuzione spetta alle autorità di vigilanza nazionali, il modo in cui i controlli procedono varia. Un'impresa che vende tramite un mercato online in più Stati membri rischia quindi di ricevere segnali diversi da fonti diverse. Chi vuole saperne di più in relazione alla vendita tramite marketplace trova informazioni di contesto su Cosa significa il passaporto digitale del prodotto se vendo prodotti tramite un marketplace online?.

Incertezza in una catena che attraversa più Stati membri. Nel caso di prodotti a marchio privato o di vendita con marchio proprio, il fabbricante a volte si trova in un paese, il titolare del marchio in un altro e il distributore in un terzo. Poiché gli obblighi derivanti dall'articolo 27 sono collegati a un ruolo e non a un paese, la questione di chi porta quale obbligo rimane indipendente da dove nell'UE si trovano queste parti. Ulteriori informazioni al riguardo si trovano su chi è responsabile del passaporto del prodotto per i prodotti con marchio privato e su Vendo prodotti con il mio marchio — quali obblighi ricevo?.

Fabbricante al di fuori dell'UE, vendita in più Stati membri. Un fabbricante che si trova al di fuori dell'UE e immette i prodotti sul mercato in più Stati membri a volte presume che sia necessario un rappresentante diverso per ogni Stato membro. Tuttavia, il ruolo di rappresentante autorizzato deriva dal regolamento stesso e non è vincolato a un solo Stato membro nel modo spesso presunto. Ulteriori informazioni al riguardo si trovano su Il mio fabbricante si trova fuori dall'UE — chi gestisce il passaporto digitale del prodotto allora? e su ho bisogno di un rappresentante autorizzato nell'UE per il passaporto del prodotto.

Cosa potete documentare

Una panoramica degli Stati membri in cui il prodotto è effettivamente immesso sul mercato, in modo che sia chiaro quali autorità di vigilanza nazionali possono essere rilevanti.
Documentazione che dimostri quale parte della catena svolge quale ruolo (fabbricante, importatore, distributore, rappresentante autorizzato), indipendentemente dal paese di stabilimento.
Una versione fissa del contenuto del passaporto conforme all'articolo 9 dell'ESPR, con eventuali varianti linguistiche per la presentazione, ma senza differenze sostanziali per paese di vendita.
Corrispondenza o registrazione dei contatti con le autorità di vigilanza nazionali, per ogni Stato membro dove pertinente, in modo che un'eventuale differenza nell'approccio tra i paesi rimanga tracciabile.
Accordi interni su chi all'interno dell'impresa è responsabile del monitoraggio delle modifiche al regolamento e chi lo vigila quando l'impresa opera in più Stati membri. Ulteriori informazioni sulla distribuzione delle responsabilità all'interno di una catena si trovano su Chi è responsabile del passaporto dei prodotti per i prodotti?.

Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui si occupa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di vigilanza competente.

Scritto con AI basato sulle fonti di cui sopra, controllato da una persona il 2026-09-05. C'è qualcosa che non va? Fatemelo sapere — le correzioni hanno priorità.