platí pro produktový pas různá pravidla v jednotlivých zemích EU

Jedno nařízení, přímo platné v každé zemi EU

Ne, základ digitálního produktového pasu se neliší podle zemí EU: ESPR je evropské nařízení a platí přímo a stejným způsobem ve všech členských státech, aniž by musela jednotlivá země pravidla nejdříve převzít do vlastního právního předpisu. Bylo to vědomou volbou při vytváření tohoto nařízení, právě proto, aby se zabránilo situaci, kdy by výrobce prodávající v několika zemích EU musel čelit tolika různým sadám pravidel. To, co se liší, je výrobková skupina — a jde o jiný druh rozdílu než rozdíl mezi zeměmi — jsou specifické požadavky stanovené v doplňujícím právním předpisu pro jednotlivé výrobkové skupiny, jako jsou údaje, které musí být v pasu obsaženy, a od kterého okamžiku to bude platit.

Co je stejné a co si stát může ještě sám vyplnit

Povinnosti vyplývající ze samotného nařízení — kdo je odpovědný za pas, co musí digitální produktový pas obsahovat a pro které produkty se tento rámec vztahuje — jsou pevně stanoveny v textu ESPR a nejsou předmětem národního výkladu. Článek 1 ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) popisuje předmět a rozsah nařízení a článek 9 popisuje, co musí být digitální produktový pas a co musí obsahovat. Tato ustanovení se vztahují na všechny produkty spadající do oblasti použití v každé zemi EU stejným způsobem.

Tam, kde mají státy roli, je dohled a vymáhání: orgány tržního dohledu jsou organizovány v jednotlivých zemích a způsob, jakým jsou kontroly prováděny nebo jak se nakládá s zisteným nedostatkem, se může v praxi u jednotlivých kontrolních orgánů lišit. Nejde o rozdíl v samotných pravidlech, ale v jejich provádění. Také určení příslušného kontrolního orgánu pro výrobkovou skupinu je věc, která se doplňuje na národní úrovni, zatímco norma, podle které se posuzuje — nařízení — je všude stejná.

Na národní úrovni není zatím stanoven žádný termín — ten vyplývá ze samotného nařízení

Nejedná se o termín, který by se lišil v jednotlivých zemích EU pro vstup v platnost povinností týkajících se pasů: protože je ESPR nařízením a ne směrnicí, nemají členské státy prostor pro volbu vlastního okamžiku zavedení. Data, kdy vstoupí v platnost povinnosti pro jednotlivou výrobkovou skupinu, se stanoví v doplňujícím právním předpisu pro danou výrobkovou skupinu, a tato data pak platí pro celou EU současně. Dokud nejsou pro konkrétní výrobkovou skupinu stanoveны a neuvádějí se v platnost takové doplňující pravidla, povinnosti týkající se pasů pro tuto skupinu ještě neplatí — a to se tedy liší podle výrobkové skupiny, ne podle zemí.

Co to znamená pro ty, kdo prodávají v několika zemích EU

Pro výrobce nebo dovozce, který uvádí výrobky na trh ve více zemích EU, to znamená, že jeden a týž pas, sestavený v souladu s evropskými požadavky, v zásadě splňuje podmínky všude v EU — není třeba vytvářet pro každou zemi upravenou verzi. Praktické body pozornosti leží jinde: nejdříve je důležité zjistit, zda se produkt vůbec podléhá povinnosti pasu, což je uvedeno v oddílu o zda se digitální pas produktu vztahuje na určitý produkt. Poté se nabízí otázka, kdo v řetězci je odpovědný za sestavení a udržování pasu v aktuálním stavu, což je vysvětleno na stránce o kdo je odpovědný za produktový pas.

Pro ty, kteří si nejsou jisti svou vlastní úlohou v řetězci — výrobce, dovozce nebo něco mezi tím — existuje samostatný přehled, který to pomůže určit, který se nachází pod otázka, zda je někdo importérem nebo výrobcem podle ESPR. Jakmile je tato role jasná, pozornost se přesune z "liší se to podle země" na "co musí být v pasu uvedeno pro tuto konkrétní skupinu produktů", a to je místo, kde jsou skupiny produktů specifické právní předpisy (prováděcí akty ESPR) určujícím faktorem, nikoli země prodeje.

Právní základ: článek 1, článek 9 a článek 27 ESPR

Fakt, že ESPR platí v celé EU jednotně, vyplývá z povahy samotného nařízení: článek 1 Nařízení (EU) 2024/1781 stanovuje předmět a rozsah použití a jako nařízení se tento text prosazuje přímo v každém členském státě bez národní transpozice. Článek 9 stanovuje požadavky na samotné digitální produktové pas a článek 27 stanovuje povinnosti výrobců — obě tato ustanovení jsou pro všechny země EU formulována stejně a platí bez možnosti, aby se některý členský stát odchýlil. Rozdíly se objevují až na úrovni specifických delegovaných aktů pro jednotlivé skupiny produktů a na úrovni národní implementace dohledu — nikoli na úrovni samotného nařízení.

Kdo chce zjistit, co to znamená pro jeho vlastní situaci, měl by nejprve určit, jakou roli v řetězci zaujímá jeho vlastní podnik a zda se příslušná skupina produktů již podléhá povinnosti mít pas, a odtud si dále ověřit konkrétní požadavky na obsah, které budou platit pro tuto skupinu produktů.

Na čem je to založeno

Samotné nařízení je k dispozici na EUR-Lex. Odkazujeme na jednotlivá tvrzení; nemusíte nám věřit.

Co konkrétně musíte dělat

Co se od vás očekává

ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) je nařízení a to je přesně slovo, které je pro tuto otázku podstatné. Nařízení se prosazuje přímo v každém členském státě bez toho, aby se nejdříve muselo přijmout národní právní předpis. Článek 1 ESPR popisuje předmět a rozsah použití nařízení na úrovni EU a to je přesně důvod, proč není v zásadě prostor pro 27 různých verzí pasu.

Obsah pasu je v celé EU stejný

Článek 9 ESPR popisuje, co musí obsahovat digitální produktový pas a jak musí být přístupný. Tyto požadavky platí pro každý členský stát stejně. Pro podnik s 10 až 100 zaměstnanci to znamená, že pas, který splňuje článek 9, by v zásadě nemusel být pro každou zemi znovu vyvíjen. Platforma, která pas hostuje, QR kód, který slouží jako nositel dat, a data, která v něm jsou, nezávisí na tom, zda je produkt uváděn na trh v Nizozemsku, Německu nebo Polsku.

Povinnosti výrobce jsou v celé EU stejné

Článek 27 ESPR popisuje povinnosti výrobců a také tyto povinnosti jsou formulovány na úrovni EU. Kdo je výrobcem v pojetí tohoto nařízení, nese stejné odpovědnosti bez ohledu na to, v kterém členském státě má hlavní sídlo nebo do kterých členských států je produkt odesílán. To je jiné než u některých starších právních předpisů, kde země někdy kladly vlastní dodatečné požadavky na balení, jazyk nebo registraci. Kdo chce zjistit, zda se na jeho vlastní situaci vztahuje tato role výrobce, najde pro to základ na Jsem dovozce nebo výrobce podle ESPR?.

Provádění a vymáhání probíhá prostřednictvím členských států

Zatímco obsah povinností je stejný, dohled na plnění leží v rukou národních tržních inspektorů. Každý členský stát si určuje své vlastní inspekční orgány a tyto orgány působí v rámci své vlastní národní organizace, se svými vlastními postupy, prioritami a komunikací. To vysvětluje, proč dva podniky s podobným produktem, působící v různých členských státech, někdy mají odlišné zkušenosti s kontrolami nebo dotazy od inspektora — ne proto, že by se pravidla lišila, ale proto, že provádění má v každé zemi svou vlastní praxi.

Kde to v praxi selže

Vytvořit pas pro každou zemi prodeje. Podnik, který prodává stejný produkt v pěti členských státech, si někdy myslí, že pro každou zemi je potřeba upravená verze pasu, například kvůli jazyku. Jádro povinných údajů vyplývá však z článku 9 ESPR a platí v celé EU pro stejný produkt; volby jazyka pro zobrazení jsou jiná záležitost než otázka, zda se obsah sám liší podle země.

Záměna mezi "pravidlem EU" a "národním zákonem". Protože ESPR je nařízení a nikoli směrnice, neexistuje žádný národní zákon o transpozici, který by se dal vyhledat. Podniky, které hledají "nizozemský zákon o produktovém pasu", jej nenajdou a někdy nesprávně dojdou k závěru, že zatím není nic upraveno. Povinnost je již přímo obsažena v samotném nařízení.

Předpoklad, že dohled je všude stejně přísný nebo stejně organizovaný. Protože provádění spadá do kompetence národních orgánů dohledu, liší se způsob, jakým se kontroly provádějí. Podnik, který prodává prostřednictvím online tržiště ve více členských státech, se tak vystavuje riziku, že bude dostávat různé signály z různých stran. Kdo se o tom chce dozvědět více v kontextu prodeje na tržišti, najde pozadí na Co znamená digitální produktový pas, když prodávám produkty přes online marketplace?.

Nejasnost v řetězci, který probíhá více členskými státy. U produktů soukromé značky nebo při prodeji pod vlastní značkou se výrobce někdy nachází v jedné zemi, vlastník značky v jiné a distributor ve třetí. Protože povinnosti vyplývající z článku 27 jsou vázány na roli a nikoli na zemi, otázka, kdo nese kterou povinnost, zůstává nezávislá na tom, kde v EU jsou tyto strany etablovány. Více informací o tom naleznete na kdo nese odpovědnost za produktový pas u produktů private label a na Prodávám produkty pod vlastní značkou — jaké povinnosti na mě čekají?.

Výrobce mimo EU, prodej ve více členských státech. Výrobce, který se nachází mimo EU a uvádí produkty na trh ve více členských státech, se někdy domívá, že v každém členském státě je potřeba jiný zástupce. Role oprávněného zástupce vyplývá však z vlastního nařízení a není vázána na jeden členský stát způsobem, který se často předpokládá. Informace o tom naleznete na Můj výrobce sídlí mimo EU — kdo pak produktový pas zařídí? a na potřebuji v EU pro produktový pas pověřeného zástupce.

Co si můžete zaznamenat

Přehled členských států, ve kterých je produkt skutečně uveden na trh, aby bylo jasné, kterí národní orgány dohledu mohou být relevantní.
Dokumentace prokazující, kterou stranu v řetězci zastává kterou roli (výrobce, dovozce, distributor, oprávněný zástupce), nezávisle na zemi registrace.
Stabilní verze obsahu pasu splňující článek 9 ESPR, případně s jazykovými variantami pro zobrazení, ale bez obsahových rozdílů podle země prodeje.
Korespondence nebo záznamy o kontaktu s národními orgány dohledu v jednotlivých členských státech, kde je to relevantní, aby případný rozdíl v přístupu mezi zeměmi zůstal sledovatelný.
Vnitřní dohody o tom, kdo je v rámci podniku odpovědný za sledování změn v nařízení a kdo to dohlíží, když je podnik činný ve více členských státech. Informace o rozdělení odpovědnosti v rámci řetězce naleznete na Kdo je zodpovědný za digitální produktový pas produktů?.

Toto není právní porada. Tato stránka poskytuje obecné informace o právních předpisech, na které se tato platforma zabývá. Neznáme vaši situaci. Pokud si nejste jistí ohledně vašeho vlastního případu, poraďte se s právníkem nebo příslušným orgánem dohledu.

Napsáno s použitím AI na základě výše uvedených zdrojů, kontrolováno člověkem dne 5. září 2026. Něco není v pořádku? Dejte nám vědět — opravy mají přednost.