vai dažādas ES valstis pieņem dažādus noteikumus produkta pasportam

Viens regulējums, tieši spēkā katrai ES valstij

Nē, digitālā produkta pases pamatne neatšķiras atkarībā no ES valsts: ESPR ir Eiropas regulējums, un tas tieši un vienādi ir spēkā visās dalībvalstīs, bez nepieciešamības, lai valsts noteikumus vispirms pārvērstu savā tiesību aktā. Tas bija apzināts lēmums, izstrādājot šo regulējumu, lai novērstu situāciju, ka ražotājs, kurš pārdod vairākās ES valstīs, tiktu saskarts ar tikpat dažādiem noteikumiem. Tas, kas patiešām atšķiras pa produktu grupām — un tas ir pavisam cits veids atšķirības nekā starp valstīm — ir konkrētas prasības, kas noteiktas papildu regulējumā katrai produktu grupai, piemēram, kādi dati tieši jāietver pasē un no kura brīža tas stājas spēkā.

Kas ir vienāds, un kas valsts tomēr var aizpildīt

Pienākumi, kas izriet no paša regulējuma — kurš ir atbildīgs par pasi, ko jāsatur digitālā produkta pasē, un kuriem produktiem šis regulējums ir piemērojams — ir noteikti ESPR tekstā un nav pakļauti nacionālai interpretācijai. ESPR (Regulējums (ES) 2024/1781) 1. pants apraksta regulējuma priekšmetu un piemērošanas jomu, bet 9. pants apraksta, kas ir un ko jāsatur digitālā produkta pasē. Šie noteikumi ir piemērojami visiem produktiem, kas ietilpst šā regulējuma darbības jomā, katrā ES valstī vienādi.

Vietā, kur valstīm ir loma, ir uzraudzība un izpilde: tirgus uzraudzības iestādes ir organizētas pēc valsts, un pārbaužu veikšanas veids vai attieksme pret konstatēto trūkumu var praksē atšķirties starp uzraudzības iestādēm. Tas nav atšķirības pašos noteikumos, bet to izpildē. Arī uzraudzības iestādes norīkošana produktu grupai ir kaut kas, kas tiek aizpildīts nacionālā līmenī, bet mēraulis, pēc kura tiek vērtēts — regulējums — ir visur vienāds.

Vēl nav noteikts neviens termiņš valstu līmenī — tas izriet no paša regulējuma

Nav situācijas, kurā pases pienākumu stāšanās termiņš ES valstīs atšķirtos: tā kā ESPR ir regulējums, nevis direktīva, dalībvalstīm nav iespējas izvēlēties savu ieviešanas laiku. Datumus, kad kādas produktu grupas pienākumi stājas spēkā, nosaka papildu noteikumi katrai produktu grupai, un šie datuumi tad ir spēkā visā ES vienlaikus. Līdz brīdim, kad konkrētai produktu grupai ir noteikti un spēkā stājušies tādi papildu noteikumi, pase pienākumi šai grupai vēl nav spēkā — un tas atšķiras atkarībā no produktu grupas, nevis valsts.

Ko tas nozīmē tam, kurš pārdod vairākās ES valstīs

Ražotājam vai importētājam, kurš viena un tā paša pasi, kas sagatavota saskaņā ar Eiropas prasībām, principā visur ES ietvaros atbilst — nav nepieciešams katrai valstij izgatavot pielāgotu versiju. Praktiskie uzmanības punkti ir citur: vispirms ir svarīgi noskaidrot, vai produkts vispār ietilpst pasē pienākumā, kas ir redzams nodaļā par vai produkta pase attiecas uz konkrētu produktu. Tālāk rodas jautājums, kurš savā ķēdē ir atbildīgs par pases sagatavošanu un aktualizēšanu, kas ir izskaidrots lapā par kurš ir atbildīgs par produkta pases dokumentu.

Tiem, kuri šaubās par savu lomu ķēdē — ražotājs, importētājs vai kaut kas starp tiem — ir atsevišķs pārskats, lai to noteiktu, kas atrodams sadaļā jautājums par to, vai kāds ir importētājs vai ražotājs saskaņā ar ESPR. Kad šī loma ir skaidra, uzmanības fokuss pārbīdās no "vai tas atšķiras pa valstīm" uz "kas jāietver pasē šai konkrētajai produktu grupai", un tas ir kur produktu grupai raksturīgais regulējums (ESPR delegētie akti) kļūst par izšķirošo faktoru, nevis pārdošanas valsts.

Pamatprincips: ESPR 1. pants, 9. pants un 27. pants

Tas, ka ESPR visā ES tiek piemērota vienādi, izriet no pašas Regulas rakstura: Regulā (ES) 2024/1781 1. pantā ir noteikts regulējamais jautājums un piemērošanas darbības jomu, un kā Regulā šis teksts tieši darbojas katrā dalībvalstī bez nacionālās transponēšanas. 9. pantā ir aprakstītas prasības pašam digitālajam produktu pasem, un 27. pantā ir aprakstītas ražotāju pienākumi — abi noteikumi visām ES valstīm ir formulēti identiski un ir spēkā bez telpas dalībvalstij no tiem atkāpties. Atšķirības rodas tikai produktu grupu specifisko deleģēto aktīvitāšu līmenī un nacionālās uzraudzības īstenošanas līmenī — nevis pašas Regulas līmenī.

Ja uzņēmums vēlas noskaidrot, ko tas nozīmē tā paša situācijai, vispirms jānosaka, kāda loma piegādes ķēdē ir paša uzņēmumam un vai attiecīgā produktu grupa jau ir pakļauta pases pienākumam, un no turienes tālāk jāapskata konkrētās satura prasības, kas attiecas uz šo produktu grupu.

Uz ko tas pamatots

Regulējums pats par sevi ir pieejams EUR-Lex. Mēs atsaucamies uz katru apgalvojumu; jums nav jāmums uz mums.

Ko konkrēti jums jādara

Ko no jums tiek sagaidīts

ESPR (Regula (ES) 2024/1781) ir Regula, un tas ir tieši vārds, kas šajā jautājumā svarīgs. Regula tieši darbojas katrā dalībvalstī bez tā, ka vispirms jāveido nacionālā likumdošana. ESPR 1. pantā ir aprakstīts Regulas regulējamais jautājums un piemērošanas darbības joma ES līmenī, un tieši tas ir iemesls, kāpēc principā nav vietas 27 dažādām pases versijām.

Pases saturs ir vienāds visā ES

ESPR 9. pantā ir aprakstīts, kas jāsatur digitālajam produktu pasem un kā tam jābūt pieejamam. Šīs prasības katrā dalībvalstī ir spēkā vienādi. Uzņēmumam ar 10–100 darbiniekiem tas nozīmē, ka pase, kas atbilst 9. pantam, principā nav jāpārkārto pa valstīm. Platforma, kas mitina pasi, QR kods, kas kalpo kā datu nesējs, un tur esošie dati nav atkarīgi no jautājuma, vai produkts tiek izvirzīts tirgū Nīderlandē, Vācijā vai Polijā.

Ražotāju pienākumi ir vienādi visā ES

ESPR 27. pantā ir aprakstīti ražotāju pienākumi, un arī šie pienākumi ir formulēti ES līmenī. Kurš ir ražotājs šīs Regulas nozīmē, nes tādus pašus pienākumus neatkarīgi no tā, kurā dalībvalstī atrodas galvenais birojs vai uz kurām dalībvalstīm tiek nosūtīts produkts. Tas atšķiras no dažas vecākas regulējuma, kur valstis dažkārt izvirzīja savas papildu prasības attiecībā uz iepakojumu, valodu vai reģistrāciju. Ja vēlas noskaidrot, vai ražotāja loma attiecas uz paša situāciju, pamatu tam atradīs vietnē Vai es esmu importētājs vai ražotājs saskaņā ar ESPR?.

Uzraudzību un piemērošanu veic dalībvalstis

Ja pienākumu saturs ir vienāds, uzraudzības pienākumam par atbilstības nodrošināšanu ir nacionālie tirgus uzraudzības iestādes. Katra dalībvalsts norīko savas uzraudzības iestādes, un šīs iestādes darbojas savā nacionālajā struktūrā ar savām darba metodēm, prioritātēm un komunikāciju. Tas izskaidro, kāpēc diviem uzņēmumiem ar līdzīgu produktu, aktīviem dažādās dalībvalstīs, dažkārt ir atšķirīga pieredze ar pārbaudēm vai jautājumiem no uzraudzības iestādes — nevis tāpēc, ka likumi atšķiras, bet tāpēc, ka īstenošana katrā valstī ir sava prakse.

Kur praksē var kļūdīties

Izgatavot pasi katrai pārdošanas valstij. Uzņēmums, kas vienādu produktu pārdod piecās dalībvalstīs, dažkārt domā, ka katrā valstī ir nepieciešama pases pielāgota versija, piemēram, valodas dēļ. Taču obligātā datu būtība izriet no ESPR 9. panta un visos ES mērogos attiecas uz vienādu produktu; valodas izvēles attēlojumam ir cits jautājums nekā jautājums, vai pases saturs pats par sevi atšķiras pa valstīm.

Neskaidrība starp "ES noteikumu" un "nacionālo likumdošanu". Tā kā ESPR ir regula, nevis direktīva, nav nacionālā likuma, ko meklēt. Uzņēmumi, kuri meklē "Nīderlandes produkta pases likumu", to neatrod un dažkārt nepareizi secina, ka vēl nav neko noteikts. Saistību jau tieši nosaka pati regula.

Pieņemt, ka uzraudzība visur ir vienlīdz strikta vai tāda pati organizēta. Tā kā izpilde atrodas nacionālo uzraudzības iestāžu pēc, pārbaužu veids atšķiras. Uzņēmums, kas tirgā savus produktus caur tiešsaistes tirgumvietu vairākās dalībvalstīs, tāpēc riskē saņemt dažādas signāla no dažādiem avotiem. Kurš šeit vēlas uzzināt vairāk tirgumvietas tirdzniecības kontekstā, atrod informāciju par Ko nozīmē produkta pase, ja es pārdodu produktus tiešsaistes tirguviā?.

Neskaidrības virsienē, kas iet caur vairākām dalībvalstīm. Privātā zīmola produktiem vai pārdošanai ar savu zīmolu fabrikants dažkārt atrodas vienā valstī, zīmola īpašnieks otrā un izplatītājs trešā. Tā kā saistības no 27. panta ir piesaistītas lomai, nevis valstij, paliek jautājums, kurš pilda kādu saistību, neatkarīgi no tā, kur ES šās puses ir reģistrētas. Vairāk par to ir rakstīts kas ir atbildīgs par produkta pasi privātu zīmolu produktiem un Es pārdodu produktus ar savu paša zīmolu — kādi pienākumi man rodas?.

Fabrikants ārpus ES, pārdošana vairākās dalībvalstīs. Fabrikants, kas atrodas ārpus ES un savus produktus tirgā vairākās dalībvalstīs, dažkārt pieņem, ka katrai dalībvalstij ir nepieciešams atšķirīgs pārstāvis. Pilnvarota pārstāvja loma tomēr izriet no pašas regulas un nav saistīta ar vienu dalībvalsti tā, kā parasti tiek pieņemts. Informācija par to ir rakstīta Mans ražotājs atrodas ārpus ES — kurš tad sakārto produkta pasi? un vai man nepieciešams pilnvarots pārstāvis ES produkta pasportam.

Ko varat dokumentēt

Dalībvalstu saraksts, kurās produkts faktiski tiek laists tirgū, lai būtu skaidrs, kuri nacionālie uzraudzības orgāni var būt svarīgi.
Dokumentācija, kas pierāda, kādu lomu katra ķēdes puse pilda (fabrikants, importētājs, izplatītājs, pilnvarots pārstāvis), neatkarīgi no reģistrācijas valsts.
Stabila pases satura versija, kas atbilst ESPR 9. pantam, eventuāli ar valodas variantiem displeja noformējumam, bet bez satura atšķirībām pēc pārdošanas valsts.
Korespondence vai dokumentācija par kontaktu ar nacionālajiem uzraudzības iestādēm katrā dalībvalstī, kur tas ir aktuāli, lai jebkurša satura atšķirība starp valstīm būtu izsekojama.
Iekšējie договареvojumi par to, kurš uzņēmumā ir atbildīgs par izmaiņu uzraudzību regulā, un kurš to pēc tam kontrolē, ja uzņēmums darbojas vairākās dalībvalstīs. Informācija par atbildības sadalījumu ķēdē ir rakstīta Kas ir atbildīgs par produktu produktu pasi?.

Tas nav juridisks padoms. Šī lapa sniedz vispārēju informāciju par regulējumu, uz kuru attiecas šī platforma. Mēs nezinām jūsu situāciju. Ja jums ir šaubas par savu gadījumu, konsultējieties ar juristi vai attiecīgo uzraudzības iestādi.

Rakstīts ar AI, pamatojoties uz iepriekš minētajiem avotiem, pārbaudīts cilvēks 2026. gada 5. septembrī. Vai kaut kas nav pareizi? Dod mums zināt — labojumi tiek prioritizēti.