Valmistajani sijaitsee EU:n ulkopuolella — kuka järjestää tuotepassin?

Yleensä maahantuoja tai valtuutettu edustaja

Jos valmistaja sijaitsee EU:n ulkopuolella, vastuu digitaalisesta tuotepassista kuuluu yleensä maahantuojalle, joka tuo tuotteen EU-markkinoille, tai valtuutetulle edustajalle, jonka valmistaja on nimennyt toimiakseen hänen puolestaan EU:ssa. ESPR (asetus (EU) 2024/1781) perustuu ajatukselle, että jokaista EU:ssa myytävää tuotetta varten on oltava markkinatoimija, joka sijaitsee EU:ssa ja jonka vastuuseen voidaan kohdistaa saatavuuslainsäädännön noudattaminen. Mikäli valmistaja ei itse ole tämä osapuoli, niin joko valtuutettu edustaja (ESPR:n 28 artikla) tai maahantuoja (ESPR:n 29 artikla) ottaa tämän roolin itselleen, kumpikin omalla velvoiteyhdistelmällä.

Kenen osalta tämä pätee ja kenen osalta ei

Tämä ero on relevantti vain, jos valmistaja sijaitsee EU:n ulkopuolella. Jos valmistaja sijaitsee EU:ssa, hän itse on osapuoli, joka on vastuussa tuotepassin kokoamisesta ja asettamisesta saataville — maahantuojaa tai valtuutettua edustajaa, joka ottaisi tämän roolin itselleen, ei ole, vaikka tuote myytäisiin välikäden kautta. Tässä on kyse nimenomaan valmistajan, valtuutetun edustajan ja maahantuojan roolien jakautumisesta, kuten ESPR sen kuvailee. Se ei koske itse passin sisältöä, tuoteryhmää, joille passi vaaditaan, tai sitä, milloin velvoite konkreettisesti alkaa — nämä määritellään tuoteryhmittäin erikseen delegoiduissa asetuksissa.

ESPR:n tarkoittama maahantuoja on EU:ssa sijaitseva osapuoli, joka tuo tuotteen EU:n ulkopuolelta EU-markkinoille. Jälleenmyyjä, joka ostaa tuotteen jo EU-osapuolelta, ei ole maahantuoja tässä merkityksessä ja sillä on erilainen, kevyempi joukko velvoitteita. Kysymykseen "kuka huolehtii passista" on siis erityisesti relevanttia, kuka fyysiset tuotteen EU:hun tuo, ja onko valmistaja jo nimennyt valtuutetun edustajan.

Ei vielä vahvistettua voimaantulopäivää: se määritellään tuoteryhmittäin

ESPR itse sisältää yleiset säännöt valtuutetuista edustajista ja maahantuojista, mutta konkreettinen velvoite omistaa digitaalinen tuotepassi tietyllä tuotteella syntyy vain, kun kyseiselle tuoteryhmälle on vahvistettu delegoitu asetus. Mitkä tuoteryhmät ovat koskevat ja milloin, ei vielä ole kaikkien ryhmien osalta vahvistettu. Se, mikä on vahvistettu, on periaate: heti kun tuoteryhmä joutuu passiveloitteen piiriin, valmistajan, valtuutetun edustajan ja maahantuojan roolit noudattavat edellä kuvattua, riippumatta siitä, mihin tuoteryhmään tuote kuuluu.

Mitä tämä tarkoittaa käytännössä

Maahantuojalle, joka tuo tuotteita EU:n ulkopuolella sijaitsevalta valmistajalta markkinoille, ensimmäinen kysymys on, onko tuo valmistaja jo nimennyt valtuutetun edustajan. Jos näin on, kyseinen edustaja on yhteyshenkilö passissä olevia tietoja varten, ja valmistajaan ottaminen kuuluu hänelle. Jos valtuutettua edustajaa ei ole, suuri osa valvontatehtävistä kuuluu itse maahantuojalle: hänen on ennen tuotteen kauppaa tarkistettava, onko tuote varustettu vaaditulla passilla ja ovatko sen tiedot oikein, vaikka maahantuoja ei itse olisi laatinut näitä tietoja.

Käytännössä tämä tarkoittaa yleensä kolmea vaihetta. Ensinnäkin on tarkistettava, onko valmistaja jo nimennyt valtuutetun edustajan, ja jos on, kuka se on. Seuraavaksi on määritettävä, kuka toimitusketjussa toimii ESPR:n merkityksessä tuontijana — se ei välttämättä ole ilmeinen osapuoli, sillä välittäjä, joka vain myy tavaroita edelleen EU:n sisällä, ei ole tuontija. Lopuksi on tehtävä sopimukset valmistajan kanssa siitä, kuka toimittaa pasaportin kokoamiseen tarvittavat lähdetiedot ja kuka on vastuussa niiden pitämisestä ajan tasalla sillä aikavälillä, kun pasaportin on oltava saatavilla. Alusta, joka kokoaa ja isännöi pasaporttia, kuten prodpas.eu, voi käsitellä näitä tietoja, mutta kysymys siitä, kuka tiedot toimittaa ja kuka on vastuussa niiden oikeellisuudesta, jää valmistajan, valtuutetun edustajan ja tuontiajan väliseksi asiaksi.

Oikeusperusta: ESPR:n 28. ja 29. artikla

ESPR:n 28. artikla (Asetus (EU) 2024/1781) säätää mahdollisuudesta EU:n ulkopuoliselle valmistajalle nimetä valtuutettu edustaja kirjallisen valtuutuksen perusteella, joka sisältää tehtävät, joita tämä edustaja hoitaa valmistajan puolesta. Saman asetuksen 29. artikla kuvaa tuojien velvollisuuksia, joihin sisältyy tutkimus ennen markkinoille saattamista siitä, että tuote täyttää kyseiselle tuoteryhmälle asetetut vaatimukset. Nämä kaksi artiklaa määrittävät yhdessä, kuka hoitaa mitäkin tehtävää, kun valmistaja ei ole sijoittunut EU:ssa.

Mitä nyt tehdä

Tuojien ja valtuutettujen edustajien, jotka tekevät yhteistyötä EU:n ulkopuolisen valmistajan kanssa, on suositeltavaa kirjata hyvissä ajoin prosessiin, kuka toimittaa mitkä tiedot ja kuka on vastuussa pasaportin pitämisestä ajan tasalla. Velvollisuuksien tarkasta tekstistä on aina virallinen lähde määräävä; käytännön kannalta — pasaportin kokoamisesta, isännöinnistä ja QR-datavälineellä varustetusta pasaportista — prodpas.eu voi käsitellä valmistajan tai tuojan tietoja pasaportiksi, joka säilyy saatavilla kymmenen vuotta.

Mihin tämä perustuu

Asetus löytyy EUR-Lexista. Viitaamme kuhunkin väitteeseen; ette joudu uskomaan meitä.

Mitä sinun on konkreettisesti tehtävä

Mitä sinulta odotetaan

EU:n ulkopuolella toimiva valmistaja ei saa itse asettaa tuotepassia Euroopan markkinoille suoraan kolmannesta maasta ilman muita järjestelyjä. Heti kun tuote saapuu EU-markkinoille, EU:ssa on oltava joku, joka vastaa pasportiin liittyvistä velvoitteista. Kuka se on, riippuu siitä, miten tuote rajalle tulee.

Sen määrittäminen, kuka EU:ssa on vastuussa

EU:n ulkopuolella toimivalla valmistajalla on kaksi tapaa ratkaista tämä: tuoja, joka tuo tuotteen EU-markkinoille omalla nimellään, tai valtuutettu edustaja, jonka valmistaja nimenomaisesti määrää tuotepassiin liittyvien tehtävien hoitamiseen. Tämä ei ole vapaaehtoinen valinta, joka voidaan jättää sopimukseen salaa — 10–100 henkilön yrityksen kohdalla tämä usein tarkoittaa, että ensimmäinen askel on selvittää, kumpi näistä rooleista oman yrityksen kohdalla on. Yritys, joka tuo tuotteita EU:n ulkopuolelta ja asettaa ne markkinoille, ei nimittäin ole automaattisesti vain "ostaja": ESPR:llä on tuojan oma määritelmä, joka voi poiketa siitä, miten roolia kauppasopimuksessa kuvataan. Epäselvyys tässä on juuri se, mitä artikla Olenko tuoja tai valmistaja ESPR:n mukaan? perehtyi.

Valtuutetun edustajan määrittäminen

ESPR:n 28 artikla (asetus (EU) 2024/1781) kuvailee EU:n ulkopuolella toimivan valmistajan mahdollisuutta määrätä valtuutettu edustaja, joka hoitaa hänen puolestaan tuotepassiin liittyviä tehtäviä. 10–100 henkilön yritykselle, joka on tällaisessa valmistajassa EU-osapuolena, tämä tarkoittaa praktisesti sitä, että on oltava selvästi ilmaistu, onko tällainen edustaja olemassa, kuka se on ja mitkä tehtävät tarkoin ottaen on siirretty. Valtuutettu edustaja ei ole automaattisesti pakollinen kaikissa tilanteissa — se, onko sellainen tarpeen ja mitä se sitten tekee ja tekemättä jättää, on kuvattu tarvitsenko valtuutettua edustajaa EU:ssa tuotepassiin.

Tuojan velvoitteiden noudattaminen

ESPR:n 29 artikla (asetus (EU) 2024/1781) määrää velvoitteet tuojalle, kun se asettaa EU:n ulkopuolella olevan valmistajan tuotteen EU-markkinoille. 10–100 henkilön yritykselle tässä asemassa tämä käytännössä tarkoittaa, että on tarkistettava, onko tuotepassi olemassa, vastaavat sen sisältämät tiedot tuotetta, ja säilyttääkö EU:n ulkopuolella toimiva valmistaja vaaditun teknisen dokumentaation saatavilla. Tuoja kantaa tästä oman vastuun riippumatta siitä, mitä valmistaja väittää tehneensä. Mitä tämä vastuu tarkalleen ottaen sisältää ja missä se loppuu, on kuvattu Kuka on vastuussa tuotteiden tuotepassista?.

Oman nimen ja yhteystietojen kirjaaminen tuotteelle

Sekä tuoja että valtuutettu edustaja tulevat nimellä ja yhteystiedoilla esille tuotteella tai siihen liittyvässä asiakirjassa. 10–100 henkilön yrityksen kohdalla tämä tarkoittaa, että on oltava kiinteä, ajantasainen tietojoukko, jota käytetään johdonmukaisesti kaikkialla — pasportissa, tuotteessa ja hallinnossa. Kun tuoja tai jakaja vaihtuu tai yrityksen nimi muuttuu, tämä on yksityiskohta, joka jää helposti huomioimatta, kun pasporti on jo käytössä.

Missä käytännössä menee pieleen

Ensimmäinen usein esiintyvä tilanne: EU-yritys tilaa suoraan tehtaalta Aasiasta ja olettaa, että "toimittaja hoitaa pasportin", vaikka sama EU-osapuoli on ESPR:n määritelmän mukaan itse tuoja ja kantaa näin ollen 29 artiklan velvoitteet.

Toinen tilanne: valtuutettu edustaja on määrätty, mutta määräys on sovittu suullisesti tai se löytyy vain sähköpostista. Kun joku kysyy, kuka on ottanut mitkä tehtävät hoitaakseen, ei ole kirjallista todistetta, johon vedota.

Kolmas tilanne: EU:n ulkopuolella toimiva valmistaja toimittaa pasportin, mutta sen taustalla oleva tekninen perustelu jää lähtömaahan EU-tuojan ulottumattomiin. Jos sitten pyydetään näyttämään tämä dokumentaatio, ei EU:ssa ole ketään, joka voisi toimittaa sen nopeasti.

Neljäs tilanne: tuotetta myydään välittäjän kautta verkkokauppapaikalla, ja ketjussa kukaan ei tunne olevansa vastuussa, koska "kauppapaikka" tai "valmistaja" on joka tapauksessa huolehtinut asiasta. Mitä myynti alustan kautta merkitsee näille velvoitteille, on selvitetty Mitä tuotepassi tarkoittaa, jos myyn tuotteita verkkokauppapaikalla?.

Viides tilanne: tuotetta markkinoidaan omalla tavaramerkin nimellä, kun taas tuotanto ja tuotepassin ensimmäinen valmistelu tapahtuvat EU:n ulkopuolella sijaitsevalla valmistajalla. Kysymys siitä, kuka sitten muodollisesti on valmistaja — tavaramerkin kiinnittävä osapuoli vai tuottava osapuoli — johtaa säännöllisesti epäselvyyteen, mistä käsitellään tarkemmin Myyn tuotteita omalla brändillä — mitä velvollisuuksia saan?.

Mitä voit dokumentoida

Valtuutetun edustajan kirjallinen ilmoitus, jossa tarkkaan määritellään, mitkä tuotepassiin liittyvät tehtävät on luovutettu ja mitkä eivät.
Yleiskatsaus omaan rooliin ketjussa — valmistaja, maahantuoja tai molemmat eri tuotelinjoille — kyseisen valinnan perusteluineen.
Kiinteä joukko yritystietoja (nimi, osoite, yhteystiedot), joita käytetään johdonmukaisesti passeilla, tuotteissa ja EU:n ulkopuolella olevan valmistajan kanssa käydyssä kirjeenvaihdossa.
Sopimus valmistajan kanssa siitä, missä tekninen dokumentaatio säilytetään ja miten se voidaan pyytää kohtuullisessa ajassa.
Tarkistuslista, jonka avulla jokaisen toimittamisen yhteydessä tarkistetaan, onko tuotepassi olemassa ja vastaavatko se toimitettuun tuotteeseen, ennen kuin se menee edelleen ketjussa.
Dokumentoitu menettely sille, mitä tapahtuu, kun valmistaja, valtuutettu edustaja tai maahantuoja vaihtuu, jotta passi ei jää kadoksissa olevaan yhteyshenkilöön.

Tämä ei ole oikeudellista neuvontaa. Tämä sivu antaa yleistä tietoa säännöksistä, joita tämä alusta käsittelee. Emme tunne vosituaatiota. Jos epävarmuutta omaa tilannettanne koskien, kysykää neuvoa lakimieheltä tai asianomaisten valvontaviranomaisen.

Kirjoitettu tekoälyllä yllä olevien lähteiden perusteella, tarkistettu ihmisen toimesta 2026-08-22. Onko jotain vialla? Kerro meille — korjaukset saavat etusijan.