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Gilt der digitale Produktpass für meine Produkte?

Das Paspoort gilt pro Produktgruppe, nicht automatisch für alles

Derzeit gilt das digitale Produktpass für kein Produkt automatisch. Die ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) legt zwar ein breites Anwendungsgebiet fest — die weitaus meisten physischen Produkte, die auf den EU-Markt gebracht oder in Verkehr gesetzt werden, fallen grundsätzlich darunter — aber die tatsächliche Verpflichtung, ein Paspoort zu führen, und was genau darin stehen muss, wird pro Produktgruppe einzeln geregelt. Dies geschieht durch eine ergänzende Regelung, die die Europäische Kommission für diese spezifische Gruppe festlegt. Solange diese Regelung für eine Produktgruppe nicht vorhanden ist, besteht für Produkte aus dieser Gruppe auch keine Passpflicht. Artikel 9 der ESPR beschreibt zwar bereits die allgemeinen Merkmale, die ein digitales Produktpass erfüllen muss, sobald es anwendbar wird: es handelt sich um ein eindeutig identifizierbares Paspoort pro Produkt oder Produktmodell, gekoppelt an einen Datenträger, mit Informationen, die für verschiedene Akteure in der Kette zugänglich sein müssen.

Physische Produkte fallen unter die Regel, eine Reihe von Kategorien ausdrücklich nicht

Das Anwendungsgebiet der ESPR, wie in Artikel 1 beschrieben, konzentriert sich auf physische Waren, die in der EU auf den Markt gebracht oder in Verkehr gesetzt werden. Dienstleistungen fallen also nicht darunter. Eine Reihe von Produktkategorien ist darüber hinaus namentlich von der Verordnung als Ganzes ausgenommen, unabhängig davon, welche Produktgruppen-Regelung später kommt. Dazu gehören unter anderem Lebensmittel und Futtermittel, Arzneimittel für Menschen und Tiere, lebende Pflanzen, Tiere und Mikroorganismen, Produkte menschlichen Ursprungs und Kraftfahrzeuge, die bereits unter ihren eigenen Typgenehmigungsrahmen fallen. Für diese Kategorien gelten andere Regeln als die ESPR, und daher auch kein digitales Produktpass auf Grundlage dieser Verordnung.

Für alles, was nicht auf dieser Ausnahmenliste steht, gilt: es fällt in den Anwendungsbereich der Verordnung, aber das ist an sich noch keine Passpflicht. Diese Pflicht entsteht erst in dem Moment, in dem die Kommission für die betreffende Produktgruppe — denken Sie an Textilien, Möbel, Elektronik oder Batterien — ein eigenes delegiertes Rechtsakt festlegt. Dieses Rechtsakt bestimmt dann unter anderem, welche Daten verpflichtend sind, für wen zugänglich, und ab welchem Zeitpunkt.

Noch kein festes Datum pro Produktgruppe in diesen Artikeln

Artikel 1 und Artikel 9 der ESPR geben den Rahmen und die allgemeinen Anforderungen vor, aber kein Einführungsdatum für eine spezifische Produktgruppe. Dieses Datum wird erst festgelegt, sobald die Kommission das delegierte Rechtsakt für diese Gruppe veröffentlicht; die Verordnung selbst arbeitet mit Arbeitsprogrammen, in denen angegeben wird, welche Produktgruppen Priorität haben und wann ein Rechtsakt vorbereitet wird. Bis zu dem Zeitpunkt, an dem ein solches Rechtsakt für eine Produktgruppe vorhanden ist, besteht für Produkte aus dieser Gruppe keine Verpflichtung zu einem digitalen Produktpass auf Grundlage der ESPR. Wer jetzt bereits in eine solche Gruppe fällt, hat also formal noch keine Verpflichtung, aber durchaus Grund, die Entwicklung der Regelung für diese Gruppe zu verfolgen, denn die Vorbereitungszeit für ein Paspoort ist in der Praxis nicht kurz.

Wie man das in der Praxis herausfindet

Der erste Schritt ist zu überprüfen, ob das Produkt ein physisches Gut ist, das auf den EU-Markt gebracht oder in Verkehr gesetzt wird, und nicht unter eine der namentlich genannten Ausnahmen fällt, wie Lebensmittel, Arzneimittel, lebende Organismen oder Fahrzeuge mit eigener Typgenehmigung. Liegt das Produkt außerhalb davon, dann ist die ESPR ohnehin nicht das Regelwerk, das man sich ansehen sollte.

Falls das Produkt in den Anwendungsbereich der Verordnung fällt, besteht der nächste Schritt darin, herauszufinden, ob für diese spezifische Produktgruppe bereits eine Delegierte Handlung festgelegt oder in Vorbereitung ist. Dies geschieht Produktgruppe für Produktgruppe, daher besagt die Antwort für Textilien nichts über Möbel oder Elektronik aus. Existiert noch keine Handlung für die eigene Produktgruppe, besteht noch keine Passverpflichtung, es kann aber sinnvoll sein zu verfolgen, wann diese Gruppe an die Reihe kommt. Existiert eine Handlung, so bestimmt diese, welche Daten verpflichtend sind, wer Zugriff haben muss, und ab wann — diese Handlung selbst, nicht Artikel 1 oder 9, gibt dann den konkreten Inhalt vor.

Wo dies folgt: Artikel 1 und Artikel 9 der ESPR

Der Anwendungsbereich — welche Produkte unter die Verordnung fallen und welche nicht — steht in Artikel 1 der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781). Was ein digitales Produktpassport bedeutet, sobald es für eine Produktgruppe gültig wird, steht in Artikel 9 derselben Verordnung. Die konkrete Ausgestaltung pro Produktgruppe, einschließlich des Zeitpunkts, ab dem die Verpflichtung gilt, folgt aus den einzelnen Delegierten Handlungen, die die Kommission auf der Grundlage dieser Verordnung erlässt.

Wer wissen möchte, ob ein spezifisches Produkt in absehbarer Zeit ein Pasport benötigt, kann am besten überprüfen, ob die eigene Produktgruppe im Arbeitsprogramm der Kommission für Delegierte Handlungen unter der ESPR aufgeführt ist, und diese Entwicklung verfolgen, bis es Klarheit über die fragliche Gruppe gibt.

Worauf dies basiert

Die Verordnung selbst steht auf EUR-Lex. Wir verweisen pro Aussage; Sie müssen uns nicht glauben.

Was Sie konkret tun müssen

Was von Ihnen erwartet wird

Die ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) ist eine Rahmenverordnung: Artikel 1 legt fest, dass die Verordnung für "Produkte" im Allgemeinen gilt, aber die Verordnung selbst verpflichtet nicht unmittelbar zur Erstellung eines Produktpasses für jedes auf den Markt gebrachte Produkt. Dies geschieht erst pro Produktgruppe durch einen separaten Beschluss. Bei der Frage "gilt dies für meine Produkte?" sind daher tatsächlich zwei Schritte zu unterscheiden, und beide sind für ein Unternehmen mit Produkten in mehreren Kategorien relevant.

Prüfen Sie, ob Ihr Produkt in den Anwendungsbereich der ESPR fällt

Artikel 1 der ESPR beschreibt Gegenstand und Anwendungsbereich der Verordnung: physische Waren, die in der EU in Verkehr gebracht oder in Gebrauch genommen werden, mit einer Reihe von Ausnahmen wie Lebensmittel, Futtermittel und Arzneimittel. Für ein Unternehmen mit 10 bis 100 Beschäftigten bedeutet dies in der Praxis, dass es sinnvoll ist, pro Produktlinie zu überprüfen, ob diese unter eine Ausnahme fällt oder nicht. Wer sich über die genaue Abgrenzung unsicher ist, findet eine ausführlichere Erklärung unter welche Produkte von KMU fallen unter die ESPR. Dieser Schritt allein sagt noch nichts über einen verpflichtenden Pass — dieser ergibt sich aus dem zweiten Schritt.

Prüfen Sie, ob für Ihre Produktgruppe bereits ein delegierter Rechtsakt erlassen wurde

Artikel 9 der ESPR bestimmt, dass das digitale Produktpassport pro Produktgruppe verpflichtend wird, durch delegierte Rechtsakte, die die Europäische Kommission für jede Gruppe einzeln erlässt. Das bedeutet, dass "die ESPR für meine Produktkategorie gilt" nicht automatisch dasselbe ist wie "ich muss jetzt einen Pass erstellen". Für ein Unternehmen mit mehreren Produktlinien ist dies ein Unterschied, der Verwirrung vermeiden kann: die eine Linie kann bereits unter eine erlassene Regelung fallen, während eine andere Linie auf einen delegierten Rechtsakt wartet, der noch nicht existiert. Mehr darüber, wie diese Rechtsakte zustande kommen und warum sie für das Verfahren bestimmend sind, finden Sie unter was ist ein delegierter Rechtsakt und warum bestimmt dieser, was ich tun muss. Wann welche Produktgruppe an der Reihe ist und in welchem Tempo dies geschieht, finden Sie unter in welcher Reihenfolge erhalten Produktgruppen einen verpflichtenden Pass.

Die richtige(n) Produktgruppe(n) für Ihre Produkte festlegen

Für einen Hersteller oder Importeur mit einem breiten Sortiment ist die Feststellung der richtigen Produktgruppe selbst bereits ein Schritt, der Aufmerksamkeit erfordert. Einige Produkte fallen unumstritten in eine Kategorie, andere bestehen aus Komponenten, die jeweils eine eigene Passregelung erhalten können. Wer hier Orientierung sucht, kann die Einteilung unter erkunden unter welche Produktgruppe fällt mein Produkt. Für Produkte, die nicht ordentlich in ein Fach passen, beispielsweise ein Gerät mit integrierter Batterie oder Elektronik, ist es gut zu wissen, dass mehrere Passverpflichtungen nebeneinander bestehen können; dies wird unter ausgeführt mein Produkt fällt in mehrere Produktgruppen — was bedeutet das.

Wo es in der Praxis schiefgeht

Eine Reihe von Situationen tritt in der Praxis von Unternehmen mit mehreren Produktlinien immer wieder auf.

Ein Unternehmen geht davon aus, dass, weil die ESPR "für alle Produkte" gilt, sofort auch ein Pass erforderlich ist. Die Verordnung setzt den Rahmen, aber die tatsächliche Verpflichtung entsteht erst pro Produktgruppe. Wer diesen Unterschied nicht klar vor Augen hat, investiert Zeit in einen Pass für eine Produktlinie, die noch keinen delegierten Rechtsakt hat, während eine andere Linie — für die die Verpflichtung bereits gilt — liegen bleibt.

Ein anderer wiederkehrender Punkt ist die Annahme, dass kleinere Unternehmen verschont bleiben. Unternehmensgröße ist kein automatisches Befreiungskriterium innerhalb der ESPR-Systematik; das können Sie unter nachlesen gilt das Produktpassport auch für kleine Unternehmen. Wer aufgrund der Mitarbeiterzahl zu dem Ergebnis kommt, dass die Verpflichtung nicht gelten wird, könnte eine unangenehme Überraschung erleben, sobald die Produktgruppe tatsächlich designiert wird.

Eine dritte Situation: Ein Produkt besteht aus einer Zusammenstellung von Teilen, die jeweils einer eigenen Regelung unterliegen. Das Schulbeispiel dafür ist ein Produkt mit einem Akku — der Akku unterliegt einer anderen Regelung als das digitale Produktpass der ESPR, und die beiden Pässe haben ein anderes Anwendungsgebiet und andere Daten. Der Unterschied dazwischen wird behandelt auf was ist der unterschied zwischen dem batterieppass und dem digitalen produktpass, und ein konkretes Beispiel eines Produkts mit mehreren Passpflichten steht auf wie viele produktpässe braucht ein e-bike. Unternehmen, die diesen Unterschied nicht machen, laufen Gefahr, einen Pass zu erstellen, wo eigentlich zwei notwendig sind — oder umgekehrt, doppelte Arbeit für etwas zu leisten, das bereits abgedeckt ist.

Ein vierter Punkt ist, dass Unternehmen manchmal mit der Vorbereitung warten, bis die Verpflichtung tatsächlich in Kraft tritt, und dann feststellen, dass die Daten, die im Pass enthalten sein müssen, nicht einfach aus der bestehenden Verwaltung zu entnehmen sind. Welche Daten das genau sind, unterscheidet sich je nach Produktgruppe, aber einen Eindruck von der Art dieser Daten finden Sie auf welche daten kommen in den produktpass von produkten.

Eine fünfte Situation ist, dass ein Unternehmen mit mehreren Marken oder Produktlinien die Einteilung pro Linie nicht zentral verwaltet, wodurch bei einer Kontrolle oder Kundenanfrage nicht schnell zu rekonstruieren ist, welche Linie unter welche Regelung fällt und seit wann.

Was Sie dokumentieren können

Für ein Unternehmen, das einen Überblick über mehrere Produktgruppen behalten möchte, ist es praktisch, eine Reihe von Dingen schriftlich festzuhalten, auch unabhängig von einer eventuellen gesetzlichen Verpflichtung dazu:

  • Eine Übersicht pro Produktlinie der Produktgruppe, in die diese fällt, mit der Begründung dieser Einteilung.
  • Eine Notiz pro Produktlinie, ob für diese Gruppe bereits ein delegierter Rechtsakt festgelegt wurde, und wenn nicht, wann dieser erwartet wird.
  • Eine Festlegung von Produkten, die in mehrere Produktgruppen fallen oder aus Teilen mit einer eigenen Passregelung bestehen, wie einen integrierten Akku.
  • Eine Liste der Daten, die pro Produktgruppe künftig im Pass enthalten sein müssen, und woher diese Daten innerhalb der Organisation stammen.
  • Absprachen darüber, wer innerhalb der Organisation für die Verfolgung neuer delegierter Rechtsakte verantwortlich ist, die für das eigene Sortiment relevant sind.

Wer diese Einteilung noch nicht präzise hat, kann als Ausgangspunkt die Grundlagen noch einmal durchgehen auf was ist ein digitaler produktpass für produkte und die breiteren Auswirkungen auf den eigenen Sektor über was ändert die espr für das kleine und mittlere unternehmen.

Dies ist keine Rechtsberatung. Diese Seite enthält allgemeine Informationen über die Rechtsvorschriften, auf die sich diese Plattform bezieht. Wir kennen Ihre Situation nicht. Im Zweifelsfall über Ihre eigene Situation konsultieren Sie einen Rechtsanwalt oder die zuständige Aufsichtsbehörde.

Mit KI geschrieben auf Basis der obigen Quellen, von einem Menschen überprüft am 2026-08-22. Stimmt etwas nicht? Lassen Sie es uns wissen — Korrektionen haben Vorrang.