Kaj se zgodi, če za svoje proizvode nimam digitalnega proizvodnega potnega lista?

Brez potnega proizvod ne izpolnjuje zahtev

Če za skupino proizvodov velja obveznost imeti digitalno potno izjavo in ta potna izjava manjka, proizvod ne izpolnjuje zahtev, ki veljajo za to skupino. To ni zadeva brez posledic: nadzorni organi lahko to kontrolirajo in posegajo na podlagi Uredbe (EU) 2019/1020, uredbe, ki ureja, kako je nadzor spoštovanja pravil za proizvode v praksi urejen. Lahko na primer zahtevajo, da se proizvod še vedno uskladi, omejijo ali prekinejo njegovo ponudbo ali zahtevajo priklicaj tega, kar je že pri trgovcu ali stranki. Kateri ukrep je predviden v konkretnem primeru in ali nadzorni organ res posega, je na oceni nadzornega organa — to ni določeno in zato tudi ne da bi se dalo splošno napovedati. Kar je gotovo: odsotnost obvezne potne izjave je pomanjkljivost, ki spada v obseg tržnega nadzora, na enak način kot druge oblike kršenja pravil za proizvode.

Za katere proizvode to velja in ne velja

Te posledice veljajo samo za skupine proizvodov, za katere je bila obveznost potne izjave dejansko začeta. ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) je okvirna uredba; za vsako skupino proizvodov se v posebnem delegiranem aktu določi, ali in od kdaj je potna izjava obvezna. Za skupino proizvodov brez takega akta še ne velja obveznost potne izjave in zato tudi ne posledica navedena zgoraj. Sama Uredba 2019/1020 je širša: ta ureja tržni nadzor za velik del zakonodaje EU o proizvodih, ne le za proizvode s potno izjavo. Potna izjava je torej ena od stvari, na katere se lahko izvaja nadzor, ne edina.

Posebna situacija je situacija člena 40 ESPR o preprečevanju obidenja. Ta člen se ne usmeri v preprost primanjkljaj potne izjave, ampak na primere, v katerih se poskuša obiti zahteve — na primer s tem, da se zmogljivosti proizvoda prek programske opreme spremenijo tako, da je proizvod tik zunaj zahtev, čeprav bi moral v praksi spadati pod to uredbo. To je torej drugačna situacija kot potna izjava, ki je še ni, ker se priprave še vedno izvajajo.

Datum je določen za vsako skupino proizvodov

Ni splošnega datuma, na katerega obveznost potne izjave začne veljati hkrati za vse proizvode. Ta datum je določen za vsako skupino proizvodov v pripadajočem delegiranem aktu v sklopu ESPR. Za skupine proizvodov, za katere delegirani akt še ni sprejet, tudi datum ni určen — in to je v tem trenutku primer za del skupin proizvodov. Dokler se datum za skupino proizvodov ne določi in ne nastopi, za ta proizvod ostajajo v veljavi obstoječa pravila, kot so zahteve za skladnost, ki so veljale pred ESPR. Kdor želi vedeti, ali in od kdaj je specifična skupina proizvodov na vrsti, to najde v delegiranem aktu za to skupino — ne v ESPR kot celoti.

Kaj to v praksi pomeni

Najprej je relevantno ugotoviti, ali za lastno skupino proizvodov že velja obveznost pasporta in po potrebi od kdaj — to je navedeno v delegiranem aktu za to skupino, ne v splošnem seznamu datumov. Če obveznosti še ni, tudi ni neposrednega tveganja za zgoraj opisane ukrepe, vendar se to lahko spremeni, ko delegirani akt nastane. Če obveznost že velja, je relevantno vprašanje, ali pasport resnično obstaja, je popoln in dostopen prek QR-kode na proizvodu — pasport, ki sicer obstaja, vendar ga ni mogoče najti ali je nepopoln, ne rešuje osnovnega problema. Nato gre za to, da se stvari uredijo: zbrati potrebne podatke, narediti in gostiti pasport ter namera na proizvodu pred tem, ko se ta ponudi ali proda. Kdor s tem čaka, dokler nadzorni organ sam ne vpraša, zaostaja; kdor ima stvari urejene že pred tem, ko obveznost nastane, se tega ne sme bati.

Nadzor na trgu in zaobidenje kot pravna osnova

Da lahko nadzorni organi na trgu ukrepajo v primeru neupoštevanja pravil o proizvodih, izhaja iz Uredbe (EU) 2019/1020, ki ureja, kako je v EU organiziran nadzor skladnosti proizvodov. Da se specifični poskusi zaobidenja zahtev posebej navedejo in se jim nasprotuje, izhaja iz člena 40 Uredbe o enotnih politikah (Uredba (EU) 2024/1781). Za vprašanje, od kdaj je pasport za specifično skupino proizvodov obvezen, je delegirani akt za to skupino vir — ki je zunaj tega, kar je obravnavano tukaj, vendar je dostopen prek uradne zakonodaje EU za to skupino proizvodov.

Tisti, ki želijo vedeti, ali za lastno skupino proizvodov že velja obveznost pasporta, to najbolje preverijo pri delegiranem aktu za to skupino. Če tega še ni, je čas, da podatke in proces že vnaprej uredijo — tako da je pasport pripravljen v trenutku, ko obveznost res nastane, namesto šele pozneje.

Kje je to zasnovano

Uredba sama je na EUR-Lex. Sklicujemo se za vsako izjavo; nam vam ni treba verjeti.

Kaj moramo konkretno storiti

Kaj se pričakuje od vas

Digitalno proizvodno popis je, ko le postane veljaven za skupino izdelkov, del pogojev, ki jih mora izdelek izpolnjevati, da ga lahko spravi ali obdrži na trgu EU. Kdor ne stori ničesar, pusti vrsto obveznosti, ki niso med seboj neodvisne — prepletajo se med seboj, in odsotnost ene pogosto naredi drugo vidno.

Proizvod brez proizvodno popis na trg

Za skupine izdelkov, za katere postane proizvodno popis obvezen, spada proizvodno popis med drugo dokumentacijo o skladnosti izdelka. Podjetje s 10 do 100 zaposlenimi, ki novo partijo vzame na zalogo ali izda novo naročilo, ne da bi bil proizvodno popis pripravljen, s tem na trg spravi izdelke, ki ne izpolnjujejo veljavnih pogojev. To ni zadeva "časa, da se to delno uredi" — organ za nadzor trga opravi presojo v trenutku nadzora, ne v trenutku, ko je imelo podjetje namen nešto storiti.

Dostop do podatkov proizvodno popis

Uredba (EU) 2019/1020 organom za nadzor trga daje pristojnost zahtevati dokumentacijo in informacije o izdelku pri tržnem udeležencu, ki je zanj odgovoren. Za podjetje to pomeni, da ne gre le za to, da ima proizvodno popis, temveč tudi za to, da lahko pokaže, kdo je odgovoren za kaj. To se prekriva z vprašanjem kdo je odgovoren za produktni potni list proizvodov — vprašanjem, ki postane relevantno, ko se nadzornik pojavi na vratih in nikakor ne podjetje samo, temveč je odgovor nanj že zdavnaj moral biti pripravljen.

Popolne in pravilne informacije zagotoviti

Proizvodno popis z manjkajočimi ali nepravilnimi polji je v praksi pogosto težje braniti kot sploh nobeno proizvodno popis — ustvari vtis, da se je temu posvečalo pozornost, vendar ne dovolj. Za podjetja, ki delajo z zasebno blagovno znamko ali prodajajo pod lastno blagovno znamko, je to področje, kjer se tveganje koncentrira: vprašanje kdo je odgovoren, če so v proizvodno popis napačni podatki se tedaj ne postavlja v teoriji, temveč pri prvem vzorčenju.

Neizogibanje obveznosti

Člen 40 ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) se usmeri na preprečevanje obidenja in poslabšanja delovanja, ki je bilo določeno, da izpolni zahteve. Za podjetje to pomeni, da proizvodno popis ne more preprosto obstajati na papirju, medtem ko praksa — neodsveža koda QR, proizvodno popis, ki se pri predelavi ali spremembi izdelka ne prilagodi — se s tem ne ujema. To zlasti zadeva podjetja, ki dajejo izdelke prilagoditi, zbrati ali preprodati pod drugim imenom.

Kje gre narobe v praksi

Naročilo je že iz vrat, preden je proizvodno popis pripravljen. Proizvodnja in logistika se gibljeta po lastnem tempu; proizvodno popis se vidi kot nekaj, kar "je treba še dodati", medtem ko je pošiljka že pri strankah. V času nadzora ni zato proizvodno popis, medtem ko je izdelek že na trgu.

Nihče v podjetju ne ve, kdo vzdrževati proizvodno popis. V podjetjih, kjer nakup, kakovost in trženje delujejo ločeno, nastane vtis, da "to nekdo drug uredi". To je pogosto povezano z vprašanjem ali je nekdo po ESPR proizvajalec ali uvoznik — brez jasnega odgovora na to ostane odgovornost med stoli padati.

Proizvajalec je zunaj EU in ne zagotavlja podatkov. Uvoznik, ki na trg spravi proizvode z zunaj EU, pogosto preslabo ugotovi, da proizvajalec ne zagotavlja podatkov proizvodno popis ali pa so podatki nepopolni ali v drugem jeziku prejeti. To je natanko tisti scenarij, v katerem vprašanje kdo urediti proizvodno popis, če je proizvajalec zunaj Evropske unije postane akutno — običajno šele, ko je prva partija že poslana.

Distributor ali prodajalec na tržnici predpostavi, da je proizvodno popis že urejen. Kdor proizvode preprodaja, brez da bi sam bil proizvajalec ali uvoznik, pogosto predpostavlja, da je odgovornost že tam opravljena. To se ne ujema vedno s tem obveznosti, ki veljajo za distributerja ali trgovca, in posebej ne pri tem, kaj se pričakuje od tistega, ki prek spletne tržnice prodaja.

Spremembe proizvoda se v pasporti ne uvajajo. Sprememba materiala, sestave ali izvora se zabeleži v proizvodnem procesu, vendar se ne prenese v pasport, ki je že dostopen na spletu. To je natanko vrsta situacije, na katero se nanaša člen 40 ESPR: pasport obstaja, vendar se več ne ujema s proizvodom, kot je dejansko na trgu.

Kaj lahko dokumentirate

Pregled, katere skupiny proizvodov znotraj podjetja sodijo pod obveznost pasporta, in za vsako skupino, ali podjetje deluje kot proizvajalec, uvoznik ali distributor — glej tudi ali se digitalniProductPaspoort nanaša na lastne proizvode.
Notranja dogovoritev o tem, kdo ustvari pasport, kdo preveri podatke in kdo je odgovoren za posodobljanje ob spremembah proizvoda.
Vaje postopek za čas, ko se naročilo izda šele po tem, ko je pasport aktiven in povezan z nosičem QR-podatkov.
Dogovori s proizvajalcem ali dobaviteljem o času in obliki, v kateri se posredujejo podatki pasporta, zlasti kadar je ta zunaj EU.
Datoteka z utemeljitvijo podatkov v pasportu, tako da je mogoče na vprašanje oblasti za tržni nadzor hitro pokazati, od kod prihajajo podatki.
Pri zasebni etiketi ali lastni blagovni znamki: pisni dogovor s proizvajalcem o tem, kdo izpolni in posodablja kateri del pasporta — relevantno pri prodaje pod lastno blagovno znamko in pri odgovornost pri produktih zasebne etikete.
Stalna kontrola ob združitvi, prevzemu ali prodaji podjetja, tako da pasport in pripadajočo odgovornost ne ostaneta neopaženi med dvema subjektoma.

To ni pravno mnenje. Ta stran zawiera splošne informacije o predpisih, o katerih govori ta platforma. Ne poznamo vaše situacije. V primeru dvoma glede vašega primera se posvetujte s pravnikom ali pristojnim nadzornim organom.

Napisano z AI na podlagi virov zgoraj, preverjeno s strani človeške na 2026-08-22. Ali je kaj narobe? Nam povejte — popravki imajo prednost.