Que se passe-t-il si je n'ai pas de passeport numérique pour mes produits ?

Sans passeport, le produit ne satisfait pas aux exigences

Lorsqu'une obligation s'applique à un groupe de produits d'avoir un passeport numérique de produit, et que ce passeport fait défaut, le produit ne satisfait pas à ce qui s'applique à ce groupe. Ce n'est pas une question sans conséquences : les autorités chargées de la surveillance du marché peuvent vérifier cela et intervenir en vertu du Règlement (UE) 2019/1020, le règlement qui régit la manière dont la surveillance du respect des règles relatives aux produits est organisée en pratique. Elles peuvent par exemple demander de mettre le produit en conformité, limiter ou arrêter sa mise sur le marché, ou ordonner le rappel de ce qui se trouve déjà chez un distributeur ou chez un client. La mesure qui s'ensuit dans un cas concret, et le fait qu'une autorité de surveillance intervienne effectivement, relèvent de l'appréciation de cette autorité — cela n'est pas arrêté et ne peut donc pas être prédit de manière générale. Ce qui est sûr : l'absence d'un passeport obligatoire est un manquement qui relève du domaine de la surveillance du marché, de la même manière que d'autres formes de non-respect des règles relatives aux produits.

Pour quels produits cela s'applique et ne s'applique pas

Ces conséquences ne s'appliquent que pour les groupes de produits pour lesquels l'obligation de passeport est effectivement entrée en vigueur. L'ESPR (Règlement (UE) 2024/1781) est le règlement-cadre ; pour chaque groupe de produits, un acte délégué distinct établit si, et à partir de quand, un passeport est obligatoire. Pour un groupe de produits sans tel acte, il n'y a pas encore d'obligation de passeport, et donc pas non plus la conséquence énoncée ci-dessus. Le Règlement 2019/1020 lui-même est plus large : il régit la surveillance du marché pour une grande partie de la législation relative aux produits de l'UE, non seulement pour les produits soumis à l'obligation de passeport. Le passeport est donc l'une des questions qui peuvent être soumises à la surveillance, mais pas la seule.

Une situation particulière est celle de l'article 40 de l'ESPR, concernant la prévention du contournement. Cet article ne se limite pas à l'absence simple d'un passeport, mais concerne les cas où l'on tente de contourner les exigences — par exemple en faisant en sorte que les performances d'un produit changent par logiciel de manière que le produit se situe juste en dehors des exigences, alors que dans la pratique il devrait relever de la réglementation. C'est donc une situation différente de celle d'un passeport qui n'existe pas encore parce que la préparation est en cours.

La date est fixée par groupe de produits

Il n'y a pas de date générale à laquelle l'obligation de passeport s'applique à tous les produits en même temps. Cette date est déterminée par groupe de produits dans l'acte délégué correspondant en vertu de l'ESPR. Pour les groupes de produits pour lesquels aucun acte délégué n'a encore été adopté, aucune date n'est donc encore fixée — et c'est actuellement le cas pour une partie des groupes de produits. Jusqu'à ce que la date pour un groupe de produits soit fixée et arrivée, les règles existantes pour ce produit restent en vigueur, comme les exigences de conformité qui s'appliquaient avant l'ESPR. Celui qui souhaite savoir si, et à partir de quand, un groupe de produits spécifique est concerné trouvera cette information dans l'acte délégué pour ce groupe — non dans l'ESPR dans son ensemble.

Ce que cela signifie en pratique

D'abord, il est pertinent de vérifier si une obligation de passeport existe déjà pour votre catégorie de produits, et le cas échéant, à partir de quand — cela figure dans l'acte délégué pour ce groupe, non dans une liste générale de dates. S'il n'existe pas encore d'obligation, il n'y a pas non plus de risque immédiat des mesures décrites ci-dessus, mais cela peut changer dès que l'acte délégué arrive. Si l'obligation s'applique déjà, la question pertinente est de savoir si le passeport existe réellement, s'il est complet et accessible via le code QR sur le produit — un passeport qui existe mais qui n'est pas trouvable ou incomplet ne résout pas le problème sous-jacent. Ensuite, il s'agit de mettre les choses en ordre : collecter les données nécessaires, faire établir et héberger le passeport, et faire apposer le vecteur de données sur le produit avant sa mise sur le marché ou sa vente. Celui qui attend qu'un contrôleur lui pose la question lui-même est en retard sur les faits ; celui qui a mis tout en ordre avant l'entrée en vigueur de l'obligation n'a pas à s'en préoccuper.

Surveillance du marché et contournement comme base juridique

Le fait que les autorités de surveillance du marché puissent intervenir en cas de non-respect des règles de produits découle du Règlement (UE) 2019/1020, qui régit l'organisation du contrôle de la conformité des produits au sein de l'UE. Le fait que toute tentative spécifique de contourner les exigences soit expressément identifiée et combattue découle de l'article 40 du ESPR (Règlement (UE) 2024/1781). Pour la question de savoir à partir de quand un passeport est obligatoire pour une catégorie de produits spécifique, l'acte délégué pour ce groupe est la source — ce qui sort du cadre traité ici, mais peut être trouvé via la législation officielle de l'UE pour cette catégorie de produits.

Si vous voulez savoir si une obligation de passeport existe déjà pour votre catégorie de produits, le mieux est de vérifier cela dans l'acte délégué pour ce groupe. S'il n'existe pas encore, vous avez le temps de mettre les données et le processus en ordre à l'avance — afin que le passeport soit prêt au moment où l'obligation s'appliquera réellement, plutôt que après.

Base juridique

Le règlement lui-même se trouve sur EUR-Lex. Nous faisons référence pour chaque affirmation ; vous n'avez pas besoin de nous croire.

Ce que vous devez concrètement faire

Ce qui est attendu de vous

Un passeport produit, dès lors qu'il devient applicable à une catégorie de produits, fait partie des conditions que le produit doit remplir pour être mis sur le marché de l'UE ou y rester. Ne rien faire, c'est laisser de côté un ensemble d'obligations qui ne sont pas indépendantes les unes des autres — elles s'imbriquent, et l'absence de l'une rend souvent l'autre visible.

Mettre le produit sur le marché sans passeport

Pour les catégories de produits pour lesquelles le passeport devient obligatoire, celui-ci fait partie des autres documentations de conformité du produit. Une entreprise de 10 à 100 salariés qui prend en stock un nouveau lot ou livre une nouvelle commande sans que le passeport soit prêt met ainsi sur le marché des produits qui ne répondent pas aux conditions en vigueur. Ce n'est pas une question de « régler cela plus tard » — l'autorité chargée de la surveillance du marché contrôle au moment du contrôle, non au moment où l'entreprise avait prévu d'agir.

Donner accès aux données du passeport

Le Règlement (UE) 2019/1020 confère aux autorités chargées de la surveillance du marché le pouvoir de demander de la documentation et des informations sur un produit à l'opérateur économique qui en est responsable. Pour une entreprise, cela signifie qu'il ne s'agit pas seulement de disposer d'un passeport, mais aussi de pouvoir montrer qui est responsable de quoi. Cela chevauche la question qui est responsable du passeport produit des produits — une question qui devient pertinente dès qu'un agent de contrôle se présente et que la réponse aurait déjà dû être prête depuis longtemps, et non l'entreprise elle-même.

Fournir des informations complètes et exactes

Un passeport avec des champs manquants ou inexacts est, en pratique, souvent plus difficile à justifier qu'un passeport inexistant — cela donne l'impression qu'on y a bien accordé de l'attention, mais pas suffisamment. Pour les entreprises qui travaillent avec des marques de distributeur ou qui vendent sous leur propre marque, c'est un point où le risque se concentre : la question de savoir qui est responsable si des données incorrectes figurent dans le passeport produit ne se pose alors pas en théorie, mais au premier contrôle par sondage.

Ne pas contourner l'obligation

L'article 40 du ESPR (Règlement (UE) 2024/1781) vise à prévenir le contournement et la détérioration des performances établies pour satisfaire aux exigences. Pour une entreprise, cela signifie qu'un passeport ne peut pas simplement exister sur papier alors que la pratique — un code QR non mis à jour, un passeport qui n'est pas adapté lors du traitement ou de la modification du produit — n'y correspond pas. Cela concerne notamment les entreprises qui font modifier, assembler ou revendre des produits sous un autre nom.

Où les choses se compliquent en pratique

La commande est déjà expédiée avant que le passeport ne soit prêt. La production et la logistique fonctionnent à leur propre rythme ; le passeport est considéré comme quelque chose qui « doit encore être fait », tandis que l'expédition se trouve déjà chez le client. Au moment d'un contrôle, il n'y a donc pas de passeport, alors que le produit est déjà sur le marché.

Personne au sein de l'entreprise ne sait qui maintient le passeport. Dans les entreprises où l'approvisionnement, la qualité et le marketing fonctionnent indépendamment, il se crée l'image que « quelqu'un d'autre s'en chargera ». Cela est souvent lié à la question de savoir si quelqu'un est importateur ou fabricant selon l'ESPR — sans une réponse claire à cela, la responsabilité reste suspendue entre les chaises.

Le fabricant se trouve en dehors de l'UE et ne fournit pas les données. Un importateur qui met sur le marché des produits en provenance de l'extérieur de l'UE découvre souvent trop tard que le fabricant ne fournit pas de données de passeport, ou que les données sont incomplètes ou arrivent dans une autre langue. C'est précisément le scénario dans lequel la question de savoir qui s'occupe du passeport produit si le fabricant se trouve en dehors de l'Union européenne devient urgente — généralement seulement après que le premier lot ait déjà été expédié.

Un distributeur ou un vendeur sur une place de marché suppose que le passeport est déjà réglé. Celui qui revend des produits sans être lui-même fabricant ou importateur suppose souvent que la responsabilité a déjà été assumée. Cela ne correspond pas toujours à les obligations qui s'appliquent à un distributeur ou un commerçant, et certainement pas à ce qui est attendu de celui qui vend via une place de marché en ligne.

Une modification du produit ne sera pas répercutée dans le passeport. Une adaptation du matériau, de la composition ou de l'origine est enregistrée dans le processus de production, mais n'est pas transposée au passeport déjà disponible en ligne. C'est précisément le type de situation auquel l'article 40 du ESPR s'applique : le passeport continue d'exister, mais n'est plus conforme au produit tel qu'il est réellement commercialisé.

Ce que vous pouvez documenter

Un aperçu des groupes de produits au sein de l'entreprise qui sont soumis à l'obligation du passeport, et par groupe, si l'entreprise agit en tant que fabricant, importateur ou distributeur — voir également ou si le passeport numérique de produit s'applique aux produits propres.
Un accord interne sur qui crée le passeport, qui contrôle les données et qui est responsable de la mise à jour en cas de modifications du produit.
Une procédure établie pour le moment où une commande n'est livrée qu'après que le passeport soit actif et lié au porteur de données QR.
Accords avec le fabricant ou le fournisseur sur le moment et la forme de fourniture des données du passeport, notamment lorsque celui-ci se trouve en dehors de l'UE.
Un dossier contenant la justification des données du passeport, afin qu'en cas de demande d'une autorité de surveillance du marché, on puisse rapidement démontrer d'où provient l'information.
Pour la marque de distributeur ou la marque propre : un accord écrit avec le fabricant sur qui remplit et tient à jour chaque partie du passeport — pertinent lors de la vente sous sa propre marque et lors de la responsabilité pour les produits de marque de distributeur.
Une vérification établie en cas de fusion, acquisition ou vente d'entreprise, afin que le passeport et la responsabilité correspondante ne restent pas inaperçus entre deux entités.

Ceci n'est pas un avis juridique. Cette page fournit des informations générales sur la réglementation couverte par cette plateforme. Nous ne connaissons pas votre situation. En cas de doute sur votre propre cas, consultez un avocat ou l'autorité compétente.

Rédigé avec l'IA sur la base des sources ci-dessus, contrôlé par un humain le 2026-08-22. Y a-t-il quelque chose qui cloche ? Faites-le nous savoir — les corrections sont prioritaires.