O que acontece se eu não tiver um passaporte de produto para meus produtos?

Sem o passaporte, o produto não cumpre os requisitos

Quando existe uma obrigação de ter um passaporte digital de produto para um grupo de produtos e esse passaporte está em falta, o produto não cumpre o que se aplica a esse grupo. Isto não é uma questão sem consequências: as autoridades de vigilância do mercado podem verificar isto e tomar medidas com base no Regulamento (UE) 2019/1020, o regulamento que estabelece como a vigilância do cumprimento das regras dos produtos é organizada na prática. Podem, por exemplo, pedir para que o produto seja acertado, limitar ou cessar a sua comercialização, ou proceder ao seu recolhimento quando já se encontra junto de um comerciante ou cliente. Que medida se aplica num caso concreto, e se uma autoridade de vigilância realmente toma medidas, fica ao critério dessa autoridade para avaliar — isto não é definido e não é portanto previsível em termos gerais. O que é certo: a ausência de um passaporte obrigatório é uma deficiência que se enquadra no âmbito da vigilância do mercado, da mesma forma que outras formas de incumprimento das regras dos produtos.

Para que produtos isto se aplica e para que não

Estas consequências aplicam-se apenas aos grupos de produtos para os quais a obrigação de passaporte realmente entrou em vigor. O ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) é o regulamento-quadro; para cada grupo de produtos, é estabelecido num ato delegado separado se, e a partir de quando, um passaporte é obrigatório. Para um grupo de produtos sem tal ato delegado, a obrigação de passaporte ainda não é aplicável, e portanto também não a consequência indicada acima. O próprio Regulamento 2019/1020 é mais amplo: estabelece a vigilância do mercado para uma grande parte da legislação dos produtos da UE, não apenas para produtos com obrigação de passaporte. O passaporte é portanto uma das matérias sobre as quais a vigilância pode ser exercida, mas não a única.

Uma situação distinta é a do artigo 40 do ESPR, sobre a prevenção da evasão. Esse artigo não se centra na simples ausência de um passaporte, mas em casos em que se tenta contornar os requisitos — por exemplo, alterando o desempenho de um produto através de software de modo a que fique precisamente fora dos requisitos, enquanto na prática o produto deveria estar sujeito à regulação. Trata-se portanto de uma situação diferente da de um passaporte que ainda não existe porque a preparação ainda está em curso.

A data é definida por grupo de produtos

Não existe uma data geral em que a obrigação de passaporte entre em vigor para todos os produtos simultaneamente. Essa data é determinada para cada grupo de produtos no ato delegado correspondente sob o ESPR. Para grupos de produtos para os quais ainda não foi adotado um ato delegado, também nenhuma data foi ainda definida — e essa é a situação para parte dos grupos de produtos neste momento. Até que a data para um grupo de produtos seja definida e tenha chegado, as regras existentes para esse produto continuam a aplicar-se, como os requisitos de conformidade que já se aplicavam antes do ESPR. Quem quiser saber se, e a partir de quando, um grupo de produtos específico é obrigado, encontra essa informação no ato delegado para esse grupo — não no ESPR como um todo.

O que isso significa na prática

Primeiro, é relevante estabelecer se já existe uma obrigação de passaporte para o próprio grupo de produtos e, em caso afirmativo, a partir de quando — isso está no ato delegado para esse grupo, não numa lista geral de datas. Se ainda não há obrigação, também não há risco agudo das medidas descritas acima, mas isso pode mudar assim que o ato chegar. Se a obrigação já se aplica, a questão relevante é se o passaporte realmente existe, se está completo e se é acessível através do código QR no produto — um passaporte que existe mas não é encontrável ou está incompleto não resolve o problema subjacente. Depois é uma questão de colocar em ordem: recolher os dados necessários, mandar elaborar e alojar o passaporte, e colocar o suporte de dados no produto antes de ser disponibilizado ou vendido. Quem espera até um fiscal perguntar por isso está atrasado; quem tiver tudo em ordem antes da obrigação entrar em vigor não precisa de se preocupar.

Vigilância do mercado e evasão como base legal

O facto de os vigilantes do mercado poderem intervir no caso de não conformidade com as regras de produtos decorre do Regulamento (UE) 2019/1020, que estabelece a forma como a vigilância da conformidade dos produtos é organizada na UE. O facto de tentar contornar especificamente os requisitos ser nomeado e combatido separadamente decorre do artigo 40 do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781). Para a questão de quando um passaporte é obrigatório para um grupo de produtos específico, o ato delegado para esse grupo é a fonte — que está fora do que foi aqui tratado, mas pode ser encontrado através da legislação oficial da UE para esse grupo de produtos.

Quem quiser saber se já existe uma obrigação de passaporte para o seu próprio grupo de produtos, verifica melhor no ato delegado para esse grupo. Se ainda não existe, há tempo para colocar os dados e o processo em ordem — de modo a que o passaporte esteja pronto para o momento em que a obrigação entrar em vigor, em vez de apenas depois.

Baseado em

O regulamento propriamente dito encontra-se na EUR-Lex. Fazemos referência para cada afirmação; não precisa de nos acreditar.

O que deve fazer concretamente

O que se espera de si

Um passaporte do produto é, assim que se aplicar a um grupo de produtos, parte das condições que um produto deve cumprir para ser colocado no mercado da UE ou nele permanecer. Quem não faz nada deixa várias obrigações por cumprir que não estão separadas entre si — elas sobrepõem-se, e a ausência de uma torna a outra frequentemente visível.

Colocar o produto no mercado sem passaporte

Para os grupos de produtos em relação aos quais o passaporte se torna obrigatório, o passaporte faz parte da restante documentação de conformidade do produto. Uma empresa com 10 a 100 trabalhadores que recebe uma nova partida em stock ou executa uma nova encomenda sem que o passaporte esteja pronto coloca, desse modo, produtos no mercado que não cumprem as condições em vigor. Não se trata de uma questão de "resolver mais tarde" — a autoridade de vigilância do mercado avalia no momento do controlo, não no momento em que a empresa tinha planeado fazer algo.

Conceder acesso aos dados do passaporte

O Regulamento (UE) 2019/1020 confere às autoridades de vigilância do mercado a competência para solicitar documentação e informações sobre um produto ao operador económico responsável. Para uma empresa, isto significa que não se trata apenas de ter um passaporte, mas também de conseguir demonstrar quem é responsável por quê. Isto sobrepõe-se com a questão quem é responsável pelo passaporte do produto de produtos — uma questão que se torna relevante assim que um inspector bate à porta e a resposta a ela já deveria estar pronta há muito tempo, e não ser responsabilidade da própria empresa.

Fornecer informações completas e precisas

Um passaporte com campos em falta ou imprecisos é, na prática, frequentemente mais difícil de defender do que não ter passaporte algum — dá a impressão de que houve atenção, mas não a suficiente. Para as empresas que trabalham com marca privada ou vendem sob marca própria, este é um ponto em que o risco se concentra: a questão de quem é responsável se houver dados incorrectos no passaporte do produto não se coloca apenas em teoria, mas na primeira amostragem.

Não contornar a obrigação

O artigo 40 do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) visa prevenir a contornação e a degradação do desempenho estabelecido para cumprir os requisitos. Para uma empresa, isto significa que um passaporte não pode simplesmente existir no papel enquanto a prática — um código QR não actualizado, um passaporte que não é actualizado quando o produto é processado ou modificado — não se alinha com isso. Isto afecta particularmente as empresas que fazem adaptar, combinar ou revendê produtos sob outro nome.

Onde corre mal na prática

A encomenda já saiu pela porta antes de o passaporte estar pronto. A produção e a logística funcionam ao seu próprio ritmo; o passaporte é visto como algo que "ainda há que adicionar", enquanto o envio já está no cliente. No momento de uma inspecção, não há passaporte, enquanto o produto já está no mercado.

Ninguém dentro da empresa sabe quem mantém o passaporte. Nas empresas em que a compra, a qualidade e o marketing funcionam isoladamente, forma-se a impressão de que "alguém mais resolve isto". Frequentemente, isto está relacionado com a questão se alguém é importador ou fabricante de acordo com o ESPR — sem uma resposta clara a isso, a responsabilidade fica entre as cadeiras.

O fabricante situa-se fora da UE e não fornece os dados. Um importador que coloca produtos de fora da UE no mercado, frequentemente descobre demasiado tarde que o fabricante não fornece dados do passaporte, ou que os dados chegam incompletos ou noutra língua. Este é precisamente o cenário em que a questão quem regula o passaporte do produto se o fabricante se situa fora da União Europeia se torna urgente — geralmente apenas depois de o primeiro lote já ter sido enviado.

Um distribuidor ou vendedor de marketplace assume que o passaporte já está organizado. Quem revende produtos sem ser fabricante ou importador, frequentemente assume que a responsabilidade já foi tratada. Isto nem sempre se alinha com as obrigações que se aplicam a um distribuidor ou comerciante, e certamente não no que se espera de quem vende através de um marketplace online.

Uma modificação de produto não é implementada no passaporte. Um ajuste no material, composição ou origem é registado no processo de produção, mas não é transferido para o passaporte que já está online. Esta é precisamente o tipo de situação que o artigo 40 do ESPR aborda: o passaporte permanece, mas deixa de estar em conformidade com o produto tal como se encontra efetivamente no mercado.

O que pode documentar

Uma visão geral de quais grupos de produtos dentro da empresa estão sujeitos à obrigação de passaporte, e por grupo se a empresa atua como fabricante, importador ou distribuidor — ver também ou se o passaporte de produto digital se aplica aos seus próprios produtos.
Um acordo interno sobre quem cria o passaporte, quem verifica os dados, e quem é responsável pela atualização quando há alterações no produto.
Um procedimento estabelecido para o momento em que uma encomenda só é entregue após o passaporte estar ativo e acoplado ao suporte de dados QR.
Acordos com o fabricante ou fornecedor sobre o momento e a forma em que os dados do passaporte são fornecidos, em particular quando este se situa fora da UE.
Um dossier com a fundamentação dos dados no passaporte, para que quando questionado por uma autoridade de fiscalização do mercado, seja possível demonstrar rapidamente a origem da informação.
Para marca privada ou marca própria: um acordo escrito com o fabricante sobre quem preenche e mantém atualizada cada parte do passaporte — relevante em venda sob marca própria e em a responsabilidade nos produtos de marca privada.
Uma verificação regular em caso de fusão, aquisição ou venda de negócio, para que o passaporte e a responsabilidade correspondente não fiquem inadvertidamente suspensos entre duas entidades.

Este não é aconselhamento jurídico. Esta página fornece informações gerais sobre a regulamentação de que esta plataforma trata. Não conhecemos a sua situação. Em caso de dúvida sobre o seu caso, consulte um jurista ou a autoridade de supervisão competente.

Escrito com IA com base nas fontes acima, verificado por um ser humano em 2026-08-22. Algo não está correto? Avise-nos — as correções têm prioridade.