Posso ancora distruggere le scorte invendute di prodotti?
La distruzione delle scorte invendute è sottoposta a restrizioni
Al momento, nella maggior parte dei casi le scorte invendute possono ancora essere distrutte, ma l'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) sta creando un quadro che vieta questa pratica per sempre più categorie di prodotti. Il regolamento stesso non prevede un divieto generale unico che si applica immediatamente a tutti i prodotti. Invece, stabilisce le basi: la Commissione europea riceve il potere di determinare, per ogni categoria di prodotti, che la distruzione di beni di consumo invenduti non è più consentita, e obbliga le imprese a fornire informazioni su cosa fanno con le scorte invendute. I tessili e le calzature sono le categorie di prodotti designate per prime nel regolamento per un divieto; per altre categorie di prodotti ciò deve ancora essere stabilito separatamente.
Per chi è rilevante e per chi non lo è
La disciplina riguarda i fabbricanti, gli importatori e altri operatori del mercato che immettono beni di consumo sul mercato dell'UE e che eliminano o fanno distruggere gli esemplari rimasti invenduti. Si tratta quindi di prodotti nuovi che non sono mai arrivati a un consumatore — eccedenze, resi considerati come nuovi, scorte stagionali non vendute. Non riguarda i prodotti che sono già stati utilizzati da un consumatore e conferiti come rifiuti; per questi si applicano altre norme, come la normativa sui rifiuti o regimi specifici dei prodotti come quelli per l'elettronica o le batterie. Inoltre, i prodotti che devono essere ritirati dal commercio per motivi di sicurezza o conformità non rientrano in questo quadro: questi non devono rimanere in circolazione comunque, indipendentemente da ciò che l'ESPR dice sulla distruzione delle scorte invendute.
È inoltre importante notare che gli obblighi non si applicano automaticamente a ogni impresa e a ogni categoria di prodotti. Il regolamento prevede un'eccezione per le microimprese e le piccole imprese, e una disposizione transitoria per le medie imprese. Chi appartiene a queste categorie non è quindi soggetto (temporaneamente o permanentemente) agli obblighi più rigorosi, anche se il prodotto stesso — come i tessili o le calzature — è stato designato.
Ciò che è già stabilito e ciò che deve ancora essere completato
Quando un divieto per una specifica categoria di prodotti avrà effettivamente luogo dipende dalla designazione che è stata o sarà stabilita per quella categoria di prodotti. Per i tessili e le calzature, tale designazione è già inclusa nel regolamento stesso; per altre categorie di prodotti, la Commissione deve ancora regolarlo separatamente tramite un atto delegato. Una data concreta in cui il divieto per una determinata categoria di prodotti entra in vigore, e la precisa delimitazione di quali imprese sono escluse o meno, è quindi contenuta, per ogni categoria di prodotti, nel regolamento stesso e nei relativi testi di esecuzione. Fino al momento in cui una categoria di prodotti è designata e il relativo obbligo entra in vigore, nella pratica non cambia nulla per quel gruppo riguardante ciò che è consentito o vietato fare con le scorte invendute.
Ciò che già si applica è l'obbligo di trasparenza: gli operatori del mercato che rientrano nella disciplina devono rendere pubbliche le informazioni sulle quantità di beni di consumo invenduti che eliminano e i motivi di ciò. Tale obbligo di trasparenza intende rendere visibile quanto spesso e perché la distruzione avviene ancora, anche prima che per una categoria di prodotti entri in vigore un divieto assoluto.
Cosa significa questo nella pratica
Per chi ora si trova con scorte invendute, il primo passo è verificare se il prodotto rientra in una categoria di prodotti per la quale l'ESPR dispone già di un'indicazione — i tessili e le calzature sono l'esempio più chiaro. Se è così, il secondo passo è controllare se la propria azienda rientra nell'eccezione per le micro o piccole imprese, o nel regime transitorio per le medie imprese; ciò determina se gli obblighi già si applicano o meno. Il terzo passo è verificare se esiste già un obbligo di comunicazione riguardante le scorte invendute scartate, indipendentemente dal fatto che il divieto di distruzione sia già applicabile — questo obbligo di trasparenza può infatti entrare in vigore prima del divieto stesso. Infine, è prudente tenere conto dell'orientamento della normativa: anche le categorie di prodotti non ancora designate potranno esserlo in futuro, per cui un modello commerciale basato sulla distruzione delle eccedenze potrebbe incontrare limitazioni nel tempo, anche al di fuori dei tessili e delle calzature.
Da cui risulta: articoli da 23 a 26 ESPR
Questa disciplina è stabilita negli articoli da 23 a 26 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781), che insieme costituiscono il quadro per la prevenzione della distruzione di beni di consumo invenduti: il potere di designare categorie di prodotti, le eccezioni per le imprese più piccole, l'obbligo di comunicazione e le disposizioni sulla revisione del quadro.
Che cosa fare
Verifica se il tuo prodotto rientra nei tessili o nelle calzature, o in un'altra categoria di prodotti nel frattempo designata mediante atto delegato, e controlla la dimensione della tua azienda rispetto alle eccezioni per le micro, piccole e medie imprese. Consulta il testo dell'ESPR stesso tramite la fonte di riferimento di seguito per lo stato preciso di una categoria di prodotti e l'attuale situazione degli atti delegati, e in caso di dubbi sulla tua situazione valuta di consultare un consulente che possa verificare le attuali norme di applicazione rispetto al prodotto e all'azienda specifici.
Su cosa si basa
Il regolamento stesso è disponibile su EUR-Lex. Forniamo riferimenti per ogni affermazione; non dovete crederci sulla parola.
Cosa deve fare concretamente
Il REGOLAMENTO ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) disciplina negli articoli da 23 a 26 una questione che è distinta dal passaporto del prodotto stesso, ma strettamente correlata ad esso: la prevenzione della distruzione delle merci di consumo invendute. Per una parte delle imprese che dovranno affrontare i passaporti dei prodotti, questo regolamento si applicherà quindi su due fronti — i requisiti di dati per il prodotto e le regole su ciò che può accadere a un prodotto se rimane invenduto.
Cosa ci si aspetta da lei
Trasparenza sulle scorte invendute
L'articolo 24 del REGOLAMENTO ESPR obbliga determinate imprese a rendere pubblico quante merci di consumo invendute distruggono e cosa ne è stato fatto. Per un'impresa di 10-100 dipendenti, ciò in pratica significa che deve esistere un'amministrazione che tiene conto delle scorte distrutte come categoria separata — non solo "scorte cancellate" nella contabilità, ma specificamente i lotti che sono stati distrutti, con quantità e motivo. Senza tale registrazione, in caso di obbligo di trasparenza non c'è nulla da segnalare.
Possibile divieto di distruzione per specifiche categorie di prodotti
L'articolo 23 del REGOLAMENTO ESPR fornisce la base per stabilire, per specifiche categorie di prodotti, un divieto di distruzione delle merci di consumo invendute. Tale divieto non si applica automaticamente a tutti i prodotti; è stabilito per ogni categoria di prodotto mediante gli atti delegati che disciplinano anche il passaporto del prodotto stesso. Per un'impresa, ciò significa che la domanda "posso distruggere questo" non può essere risolta in senso generale, ma deve essere verificata per ogni categoria di prodotto. I tessili per l'abbigliamento e le calzature sono già menzionati nel regolamento stesso come esempio di un settore dove ciò è sensibile, ma l'elenco definitivo delle categorie di prodotti obbligatorie deriva dalla legislazione di attuazione.
Fondamenti delle eccezioni
L'articolo 25 del REGOLAMENTO ESPR elenca i motivi per cui un'eccezione a un divieto di distruzione è possibile, ad esempio in caso di rischi di sicurezza del prodotto. Per un'impresa che procede alla distruzione invocando una tale eccezione, ciò significa che deve esistere un fascicolo che supporti tale scelta — non come formalità successiva, ma come registrazione al momento in cui la decisione viene presa. Durante un controllo, "abbiamo ritenuto che non fosse più vendibile" è un'altra storia rispetto a un fascicolo con una valutazione concreta della sicurezza.
Obblighi di segnalazione in base a soglie
L'articolo 24 del REGOLAMENTO ESPR collega parte degli obblighi alle dimensioni dell'impresa; le microimprese e le piccole imprese sono esonerate in alcuni aspetti. Per un'impresa di 10-100 dipendenti, questo è un punto da verificare con precisione, perché le proprie dimensioni determinano se si applica l'obbligo completo o una forma più leggera. Non è qualcosa da decidere a sentimento — il regolamento stesso utilizza definizioni formali della dimensione dell'impresa che non coincidono solo con il numero di dipendenti.
Dove le cose vanno male in pratica
Una prima situazione che si ripresenta spesso: un'impresa distrugge un lotto di merci rese perché la vendita non è più redditizia, senza verificare se la categoria di prodotto nel frattempo rientra in un divieto di distruzione. Tale divieto viene infatti introdotto per categoria di prodotto e per ogni atto delegato, spesso contemporaneamente ai requisiti del passaporto del prodotto per la stessa categoria — chi già soddisfa quest'ultimi a volte comunque manca il primo.
Una seconda situazione: non esiste una registrazione separata delle scorte distrutte, solo una cancellazione contabile. Nel momento in cui viene richiesta la trasparenza, non è più possibile ricostruire quanti esemplari esattamente sono stati distrutti e perché.
Una terza situazione: un fondamento di eccezione viene registrato solo in seguito, dopo una domanda di un'autorità di controllo, invece che al momento della decisione stessa. Ciò rende il fascicolo vulnerabile, anche se la distruzione era effettivamente giustificata.
Una quarta situazione: le scorte che già giacciono giacitura prima che le regole per una categoria di prodotto entrino in vigore, non vengono esaminate separatamente. La domanda cosa fare con le scorte già presenti quando entrano in vigore le regole diventa improvvisamente attuale in un momento in cui non c'è più tempo per chiarire la situazione con calma.
Una quinta situazione: un'impresa ritiene che le regole siano rilevanti solo se il fascicolo prodotto per la propria categoria di prodotto è già obbligatorio, mentre gli articoli da 23 a 26 hanno una propria timeline e propri atti delegati, indipendentemente dall'obbligo relativo al vettore dati.
Cosa potete documentare
- Una panoramica per categoria di prodotto se vige o entrerà in vigore un divieto di distruzione, con il riferimento nell'atto delegato pertinente.
- Una registrazione separata delle scorte invendute distrutte: quantità, data, categoria di prodotto e motivo della distruzione.
- Un fascicolo per ciascun caso eccezionale, redatto al momento della decisione, con il fondamento concreto dell'articolo 25 del ESPR ritenuto applicabile.
- Un controllo sulla propria dimensione aziendale rispetto alle definizioni utilizzate dal regolamento, per determinare quale obbligo dell'articolo 24 si applica.
- Una procedura per i resi e le scorte in eccesso, in modo che la distruzione non sia la soluzione standard prima che siano stati considerati i sistemi alternativi.
Questo argomento tocca nella pratica spesso le stesse questioni del resto del fascicolo del fascicolo prodotto digitale. Chi ancora deve determinare se il fascicolo prodotto digitale per i propri prodotti entrerà in vigore, farebbe bene a combinare questo compito con la questione se esista anche un divieto di distruzione per la stessa categoria di prodotto — entrambi derivano dal medesimo regolamento e spesso dal medesimo atto delegato. E per chi si chiede cosa un'autorità di controllo chieda effettivamente durante un'ispezione: cosa chiede un'autorità di controllo durante un'ispezione sui prodotti dà un'idea del tipo di fascicolo che ci si aspetta, il che vale anche per l'amministrazione relativa alla distruzione e alle eccezioni.
Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui si occupa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di vigilanza competente.
Scritto con l'IA sulla base delle fonti di cui sopra, verificato da una persona il 2026-08-22. C'è qualcosa che non va? Fatemelo sapere — le correzioni hanno priorità.