Smjem li uništiti neprodan inventar proizvoda?
Uništavanje neizvršene zalihe se ograničava
Trenutno se neizvršena zaliha u većini slučajeva još uvijek može uništiti, ali ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) gradi okvir kojim se to za sve više skupin proizvoda zabranjuje. Sama uredba ne govori o jednoj općoj zabrani koja odmah vrijedi za sve proizvode. Umjesto toga, ona postavlja temelj: Europska komisija dobiva ovlast da po skupini proizvoda odredi da uništavanje neizvršene potrošne robe više nije dozvoljeno, a osim toga obvezuje poduzeća da unaprijed daju podatke o tome što rade s neizvršenom zalihom. Tekstil i obuća su skupini proizvoda koje su u uredbi prvi put označene za zabranu; za druge skupine proizvoda to se još mora posebno utvrditi.
Za koga se to odnosi, a za koga ne
Propis utječe na proizvođače, uvozike i druge sudionika na tržištu koji donose potrošnu robu na tržište EU-a i koji odbacuju ili puštaju da se uništi preostali, neizvršeni primjerci. Radi se dakle o novim proizvodima koji nikada nisu došli do potrošača — viškovi, povrati koji se smatraju novim, sezonska zaliha koja nije prodana. Ne radi se o proizvodima koji su već bili u upotrebi kod potrošača i predani kao otpad; za to se primjenjuju druga pravila, poput propisa o otpadu ili proizvodnji specifičnih režima kao što su oni za elektroniku ili baterije. Također su izvan ovog okvira proizvodi koji se moraju povući iz prometa iz sigurnosnih ili razloga usklađenosti: ti se ne smiju uopće zadržati u prometu, bez obzira na ono što ESPR kaže o uništavanju neizvršene zalihe.
Važno je također da se obaveze ne primjenjuju automatski na sve poduzetke i sve skupine proizvoda. Uredba predviđa iznimku za mikro i mala poduzeća, te prelaznu odredbu za srednja poduzeća. Tko spada u te kategorije, dakle (privremeno ili trajno) pada izvan najstrožih obveza, čak i ako je sam proizvod — poput tekstila ili obuće — označen.
Što je već utvrđeno i što još treba biti ispunjeno
Kad će zabrana za određenu skupinu proizvoda zaista stupiti na snagu, ovisi o označavanju koje je ili će biti utvrđeno za tu skupinu proizvoda. Za tekstil i obuću to je označavanje već uključeno u samu uredbu; za druge skupine proizvoda Komisija to još mora posebno urediti putem delegirane akte. Konkretan datum kad zabrana za određenu skupinu proizvoda stupa na snagu, i točna razmjera koji su poduzetci izuzeti ili nisu, dakle je za svaku skupinu proizvoda sadržana u samoj uredbi i pripadajućim izvršnim tekstovima. Do trenutka kad je skupinu proizvoda označena i povezana obveza stupa na snagu, u praksi se za tu skupinu još ništa ne mijenja glede onoga što je dozvoljeno ili nije s neizvršenom zalihom.
Ono što sada vrijedi jest obveza pružanja uvida: sudionici na tržištu koji spadaju pod propis moraju javno objaviti informacije o količinama neizvršene potrošne robe koju odbacuju i razloge zato. Ta obveza transparentnosti ima za cilj učiniti vidljivim koliko često i zašto se uništavanje još provodi, čak i prije nego što za skupinu proizvoda stupi na snagu stroga zabrana.
Što to znači za praksu
Za one koji sada imaju neprodan inventar, prvi korak je provjeriti pripada li proizvod grupi proizvoda za koju ESPR već ima određenje — tekstil i obuća su pritom najjasniji primjer. Ako je to slučaj, drugi korak je provjeriti pada li vlastito poduzeće pod iznimku za mikro- ili mala poduzeća, ili pod prijelaznu uredbu za srednja poduzeća; to određuje primjenjuju li se obaveze već ili ne. Treći korak je provjeriti postoji li već obaveza izvještavanja o odbačenom neprodan inventaru, bez obzira na to primjenjuje li se sama zabrana uništavanja — ta obveza transparentnosti može naime vrijediti prije same zabrane. Na kraju, preporučljivo je uzeti u obzir smjer regulacije: i grupe proizvoda koje trenutno nisu određene mogu to postati u budućnosti, što znači da poslovni model koji se oslanja na uništavanje viška na dugi rok može naići na ograničenja, i izvan tekstila i obuće.
Odakle slijedi: članci 23 do 26 ESPR
Ova uredba je sadržana u člancima 23 do 26 ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781), koji zajedno čine okvir za sprječavanje uništavanja neprodan potrošnih dobara: ovlaštenje za određivanje grupa proizvoda, iznimke za manja poduzeća, obaveza izvještavanja i odredbe o preispitivanju okvira.
Šta činiti
Provjerite pripada li vlastiti proizvod tekstilu ili obući, ili drugoj grupi proizvoda koja je do sada određena delegiranom uredbom, i provjerite veličinu vlastite tvrtke prema iznimkama za mikro-, mala i srednja poduzeća. Za točan status grupe proizvoda i trenutno stanje delegiranih uredbi konzultirajte sam tekst ESPR-a preko navedenog izvora, i ako imate nedoumicu o vlastitoj situaciji, razmotrите konzultaciju sa savjetnikom koji može provjeriti trenutne izvršne propise u odnosu na specifičan proizvod i poduzeće.
Na čemu se temelji
Sama Uredba nalazi se na EUR-Lex-u. Upućujemo po tvrdnji; ne trebate nam vjerovati.
Što konkretno trebate učiniti
ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) regulira u članovima 23. do 26. nešto što je odvojeno od samog digitalnog produktnog putovnice, ali je usko povezano s njom: sprječavanje uništavanja neprodanih potrošnih dobara. Za dio poduzeća koja se susreću s digitalnim produktnim putovnicama, ova uredba dakle djeluje na dva područja — zahtjevi o podacima za proizvod i pravila o tome što se s proizvodom smije dogoditi ako se ne proda.
Što se od vas očekuje
Transparentnost o neproданim zalihama
Članak 24. ESPR-a obavezuje određena poduzeća da javno objave koliko neprodane potrošne dobra uništavaju i što se s njima dogodilo. Za poduzeće s 10 do 100 zaposlenika to u praksi znači da mora postojati administracija koja kao zasebnu kategoriju vodi uništenu zalihu — ne samo "otpisanu zalihu" u računovodstvu, nego specifično serije koje su uništene, s količinama i razlogom. Bez te registracije nema ničega za izvijestiti ako postoji obaveza javnog objavljivanja.
Mogući zakaz uništavanja za određene skupine proizvoda
Članak 23. ESPR-a daje osnovu za uspostavljanje zakaza uništavanja neprodane potrošne dobra za određene skupine proizvoda. Taj zakaz ne primjenjuje se automatski na sve proizvode; utvrđuje se po skupini proizvoda kroz delegirane akte koji reguliraju i samu digitalnu putovnicu proizvoda. Za poduzeće to znači da se pitanje "smjem li ovo uništiti" ne može odgovoriti u općoj mjeri, nego se mora provjeriti za svaku skupinu proizvoda. Odjevni tekstil i obuća već su kao primjer spomenuti u samoj uredbi kao sektor gdje je to osjetljivo, ali konačni popis obaveznih skupina proizvoda slijedi iz izvršne zakonodavne regulative.
Opravdanje iznimki
Članak 25. ESPR-a navodi osnove na kojima je iznimka od zakaza uništavanja moguća, primjerice kod sigurnosnih rizika proizvoda. Za poduzeće koje poziva na takvu iznimku i ipak pristupa uništavanju, to znači da mora postojati zapisnik koji tu odluku opravdava — ne kao formalnost naknadno, nego kao dokumentacija u trenutku donošenja odluke. Tijekom nadzora "nismo ga mogli prodati" drugačija je priča od zapisnika s konkretnom procjenom sigurnosti.
Izvještavajne obveze na osnovi pragova vrijednosti
Članak 24. ESPR-a povezuje dio obveza s veličinom poduzeća; mikro i mala poduzeća su na dijelovima izuzeta. Za poduzeće od 10 do 100 zaposlenih to je točka koju treba precizno provjeriti, jer vlastita veličina određuje primjenjuje li se puna obveza ili lakši oblik. To nije nešto što treba odlučiti na osnovi osjećaja — sama Uredba djeluje s formalnim definicijama veličine poduzeća koje se ne poklapaju samo s brojem zaposlenih.
Gdje krivi u praksi
Prva situacija koja se često pojavljuje: poduzeće uništava pošiljku povratne robe jer prodaja više nije isplativa, bez provjere je li produktna grupa u međuvremenu podlegala zabrani uništavanja. Ta se zabrana naime uvodi po produktnoj grupi i po delegiranoj odluci, često istodobno s zahtjevima za digitalniProductPass-port za istu grupu — tko već slijedi potonje, ponekad propušta prve.
Druga situacija: nema zasebne evidencije uništene zalihe, samo računovodstveni otpis. U trenutku kada se traži objavljivanje, više nije moguće rekonstruirati koliko je primjeraka točno uništeno i zašto.
Treća situacija: izuzetna osnova se upisuje tek naknadno, nakon pitanja nadzornog tijela, umjesto u trenutku same odluke. To čini dosje ranljivim, čak i ako je uništavanje bilo faktički opravdano.
Četvrta situacija: zaliha koja duže leži na polici prije nego što se pravila za produktnu grupu primijene, se ne razmatraju zasebno. Pitanje što učiniti sa zalihama koje već postoje kada pravila stupe na snagu tada odjednom postaje aktualno u trenutku kada više nema vremena da se to mirno razjasni.
Peta situacija: poduzeće misli da su pravila relevantna samo ako je digitalno izvješće o proizvodima za vlastitu skupinu proizvoda već obavezno, dok članci 23. do 26. imaju vlastitu vremensku liniju i vlastite delegirane akte, odvojeno od obaveze o nosaču podataka.
Što možete zabilježiti
- Pregled po skupini proizvoda primjenjuje li se ili će se primjenjivati zabrana uništavanja, s mjestom pronalaženja u odgovarajućem delegiranom aktu.
- Odvojena registracija uništenih neprodanih zaliha: količine, datum, skupina proizvoda i razlog uništavanja.
- Dosje za svaki slučaj iznimke, sastavljen u trenutku donošenja odluke, s konkretnom osnovu iz članka 25. ESPR koja se smatra primjenjivom.
- Provjera vlastite veličine poduzeća u odnosu na definicije koje koristi Uredba, kako bi se utvrdila koja je obaveza iz članka 24. primjenjiva.
- Postupak za povrate i viške zaliha, kako uništavanje ne bi bila standardna rješenja prije nego što se razmotre alternative.
Ova tema u praksi često obuhvaća ista pitanja kao ostatak dosijea digitalnog izvješća o proizvodima. Tko još mora utvrditi primjenjuje li se digitalno izvješće o proizvodima za vlastite proizvode, trebao bi pravilno kombinirati taj zadatak razjašnjavanja s pitanjem primjenjuje li se za istu skupinu proizvoda i zabrana uništavanja — oboje proizlazi iz iste Uredbe i često iz ista delegiranog akta. A za one koji se pitaju što nadzorni organ doista traži tijekom kontrole: što nadzorni organ traži tijekom kontrole proizvoda daje sliku vrste dosijea koji se očekuje, što se primjenjuje i na administrativnu dokumentaciju oko uništavanja i iznimki.
Ovo nije pravna savjet. Ova stranica daje opće podatke o regulativi o kojoj radi ova platforma. Ne znamo vašu situaciju. Ako ste u nedoumici o vlastitom slučaju, obratite se pravniku ili nadležnom inspektoru.
Napisano s AI-jem na temelju izvora gore navedenih, provjereno od strane čovjeka na 2026-08-22. Postoji li nešto krivo? Javite nam — ispravke imaju prioritet.