Suis-je un importateur ou un fabricant selon le ESPR ?

Le rôle découle de ce que vous faites avec le produit, non de votre nom d'entreprise

Qui est fabricant et qui est importateur dépend du rôle qu'une entreprise remplit pour un produit spécifique — non pas de la façon dont l'entreprise se désigne elle-même ou de son lieu d'immatriculation. Un fabricant est celui qui conçoit un produit ou le fait produire et le met sur le marché sous son propre nom ou sa propre marque. Un importateur est celui qui met sur le marché de l'UE pour la première fois un produit en provenance de l'extérieur de l'UE. Une même entreprise peut être fabricant pour un produit — parce qu'elle vend sous sa propre marque ce qu'elle fait produire — et importateur pour un autre produit, parce qu'elle importe des marchandises prêtes à l'emploi d'un fabricant extérieur à l'UE et les met sur le marché de l'UE. Le rôle est donc déterminé par produit, ou par ligne de produits, et non une seule fois pour l'ensemble de l'entreprise.

Pour qui cela s'applique, et quel rôle n'est pas décrit ici

Cette délimitation concerne les deux rôles que décrivent l'article 27 et l'article 29 de l'ESPR (Règlement (UE) 2024/1781) : fabricant et importateur. Une entreprise qui vend un produit sous sa propre marque tandis que la production est sous-traitée à un tiers relève généralement du rôle de fabricant, même si elle n'dispose pas de sa propre usine. Une entreprise qui achète des produits d'un fabricant extérieur à l'UE et les met sur le marché de l'UE en premier relève du rôle d'importateur, même si elle revend ensuite ces produits sous sa propre marque aux côtés de la marque du fabricant d'origine. Ce qui n'est pas traité ici est le rôle de distributeur ou de commerçant — une entreprise qui propage un produit dans la chaîne de distribution après le fabricant ou l'importateur sans le mettre elle-même sur le marché de l'UE en premier. Ce rôle existe également dans l'ESPR, avec ses propres obligations, mais sort du cadre de ce que règlent l'article 27 et l'article 29 et donc de cette réponse.

Le moment où cela s'applique n'est pas indépendant du calendrier du groupe de produits

La question du rôle qu'une entreprise remplit n'est pas liée en soi à une date d'entrée en vigueur — ce rôle est établi dès qu'un produit est conçu, produit ou importé. La date intervient pour le moment où les obligations concrètes découlant de l'article 27 ou de l'article 29 commencent à s'appliquer à un groupe de produits. Ce moment varie selon le groupe de produits et est fixé dans l'acte délégué qui établit les exigences en matière d'écoconception et d'information pour ce groupe. Pour de nombreux groupes de produits, cette date n'est pas encore fixée à l'heure actuelle. Jusqu'à ce qu'un groupe de produits ait sa propre date d'entrée en vigueur, les obligations de l'article 27 et de l'article 29 pour ces produits ne s'appliquent pas encore, même si l'ESPR en tant que règlement-cadre est déjà en vigueur.

Comment vérifier cela pour vos produits

La détermination du rôle est mieux effectuée étape par étape, par produit ou ligne de produits. Premièrement : qui conçoit le produit, ou le fait produire, et dont le nom ou la marque y figure — cela indique un fabricant. Deuxièmement : le produit provient-il d'un fabricant extérieur à l'UE, et votre entreprise est-elle celle qui le met sur le marché de l'UE pour la première fois — cela indique un importateur. En cas d'achat auprès du même fabricant via un intermédiaire au sein de l'UE, il n'y a généralement pas de qualité d'importateur, car le produit aurait déjà été mis sur le marché de l'UE auparavant ; c'est plutôt une position de distributeur. Pour les entreprises disposant d'un large assortiment, il est judicieux de fixer cette classification par groupe de produits, car le rôle peut varier entre, par exemple, l'électronique conçue en interne et les textiles achetés prêts à l'emploi en dehors de l'UE. Cette détermination fixe ensuite les obligations qui s'appliquent — celles de l'article 27 pour les fabricants ou celles de l'article 29 pour les importateurs — et donc aussi qui est responsable de la fourniture des données à partir desquelles le passeport produit est composé.

Où cela est indiqué : article 27 et article 29 de l'ESPR

Les obligations des fabricants sont énoncées à l'article 27 du Règlement (UE) 2024/1781, les obligations des importateurs à l'article 29 du même règlement. Ces deux articles ne décrivent pas seulement ce qui est attendu de la partie concernée, mais montrent également, par la manière dont ces obligations sont remplies, quel rôle s'applique à quel type d'entreprise. Pour le texte précis et la description exacte de ces deux rôles, le texte officiel de ces articles est la source de référence à laquelle se reporter, en particulier dans les cas limites tels que les produits de marque propre ou les achats mixtes.

En pratique, cela signifie que vous feriez mieux de commencer par un aperçu de vos produits et de déterminer pour chaque produit qui le conçoit ou le fait fabriquer, et qui le met en marché en premier dans l'UE. Consignez par écrit cette classification par groupe de produits, de sorte qu'il soit clair quelles obligations — celles de l'article 27 ou celles de l'article 29 — s'appliquent à quel produit dès que les exigences spécifiques au groupe de produits entrent en vigueur. En cas de doute sur un cas limite, le texte de l'article 27 et de l'article 29 eux-mêmes constitue le point de départ, et non le rôle mentionné sur la facture ou le registre du commerce.

Base juridique

Le règlement lui-même se trouve sur EUR-Lex. Nous faisons référence pour chaque affirmation ; vous n'avez pas besoin de nous croire.

Ce que vous devez concrètement faire

Ce qui est attendu de vous

Le RGPD établit une distinction entre le fabricant et l'importateur, et cette distinction n'est pas facultative : elle détermine qui fait quelle partie du travail autour du passeport produit. En bref, le fabricant est celui qui conçoit le produit ou le fait fabriquer et le met sur le marché sous son propre nom ou sa propre marque, et l'importateur est celui qui met un produit en provenance d'un pays extérieur à l'UE sur le marché de l'UE pour la première fois. Une entreprise peut d'ailleurs tout à fait combiner les deux rôles, ou être fabricant une fois et importateur une autre fois selon le produit.

Si vous êtes fabricant

L'article 27 du RGPD (Règlement (UE) 2024/1781) confie le cœur des obligations au fabricant. Cela signifie que le fabricant veille à ce que le produit satisfasse aux exigences de conception écologique qui s'appliquent à cette catégorie de produits, que la documentation technique soit présente, et que le passeport produit avec les données correctes soit lié au produit avant sa mise sur le marché. Pour une entreprise de 10 à 100 salariés, cela revient généralement à une combinaison de technique et d'administration : quelqu'un au sein de l'entreprise doit savoir quelles données relatives aux matériaux, à la réparation, à la recyclabilité et à l'origine sont nécessaires, et ces données doivent être enregistrées de manière structurée et tenues à jour. C'est une autre affaire que de simplement « coller un code QR sur la boîte » — les données derrière doivent être exactes et complètes.

Si vous êtes importateur

L'article 29 du RGPD (Règlement (UE) 2024/1781) décrit ce qui est attendu de l'importateur. L'importateur ne met pas sur le marché un produit de sa propre conception, mais il est la première partie dans l'UE à poser un produit fabriqué en dehors de l'UE. Cela implique un rôle de contrôle : vérifier que le fabricant en dehors de l'UE a mis ses affaires en ordre, que le passeport produit est présent et exact, et que la documentation technique peut être consultée. Pour une entreprise de cette taille, cela signifie souvent que quelqu'un maintient le contact avec le fabricant en dehors de l'UE et contrôle les données fournies avant que le produit ne soit revendu. Celui qui souhaite en savoir plus à ce sujet trouvera une explication plus détaillée dans qui règle le passeport produit si le fabricant est en dehors de l'UE.

Si vous avez les deux rôles

Certaines entreprises conçoivent elles-mêmes une partie de leur assortiment et importent par ailleurs des produits d'ailleurs. Dans ce cas, pour le produit de sa propre conception s'appliquent les obligations de l'article 27 et pour le produit importé celles de l'article 29 — par produit, non par entreprise. Celui qui ne le clarifie pas par gamme de produits risque de manquer des obligations qui ne s'appliquent qu'à une partie de l'assortiment.

Où les choses se compliquent en pratique

Une situation courante est celle de l'entreprise qui fait fabriquer les produits par une usine en Asie et les revend sous sa propre marque, mais se considère à tort comme « simple vendeur ». Celui qui met un produit sur le marché sous sa propre marque est souvent traité en pratique comme un fabricant, même s'il n'a pas de ligne de production propre. Cela touche directement à la question quelles obligations s'appliquent à la vente sous sa propre marque.

Une deuxième situation : une entreprise achète par l'intermédiaire d'un intermédiaire établi dans l'UE et pense donc ne pas être importateur. Mais si cet intermédiaire lui-même n'est pas celui qui met le produit sur le marché de l'UE pour la première fois, le rôle d'importateur peut tout de même incomber à l'entreprise propre. L'ambiguïté sur le stade de la chaîne où cette première étape se franchit est une source récurrente de confusion.

Une troisième situation est celle de l'entreprise qui vend des produits via une place de marché et suppose que la place de marché règle les obligations. Ce n'est pas automatiquement le cas, et la position propre dans la chaîne reste déterminante ; plus de détails à ce sujet figurent à ce que le passeport produit signifie pour la vente via une place de marché en ligne.

Une quatrième situation se présente avec les produits de marque de distributeur, où une chaîne de magasins ou un grossiste fait fabriquer un produit par une usine externe mais le vend sous son propre nom. Là aussi, la question de savoir qui porte quelle obligation n'est pas toujours évidente, et son application se trouve à qui est responsable du passeport produit pour les produits de marque de distributeur.

Une cinquième situation : une entreprise considère que le rôle de fabricant ou d'importateur est une caractéristique permanente de l'entreprise, alors que ce rôle peut en réalité varier selon le produit et la relation d'achat. Une entreprise qui conçoit elle-même un produit et se procure un autre clé en main dans un pays tiers est fabricant pour l'un et importateur pour l'autre — avec des obligations différentes par gamme de produits.

Ce que vous pouvez documenter

Un aperçu par catégorie de produits de qui conçoit, fabrique et met le produit sur le marché de l'UE pour la première fois, afin que pour chaque produit il soit clair si votre propre rôle est celui de fabricant ou d'importateur.
Des accords avec le fabricant en dehors de l'UE concernant la fourniture de la documentation technique et des données pour le passeport produit, y compris qui maintient à jour ces données.
Une procédure établie pour vérifier les données fournies avant qu'un produit ne soit revendu, avec une personne responsable désignée au sein de l'entreprise.
Une documentation sur la relation d'achat en cas de marque de distributeur ou de marque propre, afin que l'on puisse démontrer ultérieurement qui avait quel rôle au moment de la mise sur le marché du produit.
Un aperçu de votre position propre dans la chaîne de vente, y compris le rôle des éventuels intermédiaires ou places de marché, afin qu'il soit clair qui effectue quelle étape.

Si après cet aperçu quelqu'un doute encore de son propre rôle, il trouvera un point de départ plus large à qui est responsable du passeport produit des produits, où les différents rôles de la chaîne sont présentés côte à côte.

Ceci n'est pas un avis juridique. Cette page fournit des informations générales sur la réglementation couverte par cette plateforme. Nous ne connaissons pas votre situation. En cas de doute sur votre propre cas, consultez un avocat ou l'autorité compétente.

Rédigé avec l'IA sur la base des sources ci-dessus, contrôlé par un humain le 2026-08-22. Y a-t-il quelque chose qui cloche ? Faites-le nous savoir — les corrections sont prioritaires.