Съм ли внос ник или производител според ESPR?

Ролята вытекает из това, което вие правите с продукта, а не от назвата на вашето предприятие

Кой е производител и кой е вносител, зависи от ролята, която едно предприятие играе при конкретен продукт — не от това, как предприятието се нарича или където е регистрирано. Производител е този, който проектира продукт или го поръчва за производство и го пуска на пазара под собственото си име или марка. Вносител е този, който пуска продукт от извън ЕС на пазара на ЕС за първи път. Един и същия бизнес може за един продукт да бъде производител — тъй като продава под собствена марка това, което е наредил да се произведе — и за друг продукт да бъде вносител, тъй като внася готови стоки от производител от извън ЕС и ги поставя на пазара на ЕС. Ролята се определя по продукт или по продуктова линия, а не един път за целия бизнес.

За кого се прилага това и каква роля не е описана тук

Тази дефиниция се отнася до двете роли, които чл. 27 и чл. 29 на ESPR (Регламент (ЕС) 2024/1781) описват: производител и вносител. Предприятие, което продава продукт под собствена марка, докато производството е възложено на трета страна, обикновено попада под производителската роля, дори ако няма собствена фабрика. Предприятие, което закупува продукти от производител от извън ЕС и ги пуска като първо на пазара на ЕС, попада под ролята на вносител, дори ако впоследствие препродава тези продукти под собствена марка заедно с марката на първоначалния производител. Това, което не е обхванато тук, е ролята на дистрибютор или търговец — предприятие, което разпространява продукт по веригата на снабдяване след производителя или вносителя, без да го пуска на пазара на ЕС за първи път. Тази роля съществува в ESPR също с собствени задължения, но попада извън обхвата на чл. 27 и чл. 29 и следователно извън този отговор.

Кога това има значение, не е отделено от времеплана на productgroup

Въпросът каква роля има едно предприятие, сам по себе си не е свързан с входяща дата — тази роля е фиксирана веднага когато продуктът се проектира, произвежда или внася. Където датата наистина има значение, е моментът, когато конкретните задължения от чл. 27 или чл. 29 за една productgroup влизат в сила. Този момент се различава по productgroup и се определя в делегирания акт, който установява изискванията за еко-дизайн и информация за тази група. За много productgroups тази дата в момента все още не е установена. Докато една productgroup нямо своя входяща дата, задължението от чл. 27 и чл. 29 за тези продукти все още не се прилага, дори ако ESPR като рамков регламент вече е в сила.

Как проверявате това за вашите продукти

Определянето на ролята е най-добре да се направи стъпка по стъпка, по продукт или продуктова линия. Първо: кой проектира продукта или го поръчва за производство, и чиято име или марка е на него — това сочи към производител. След това: идва ли продуктът от производител от извън ЕС, и вашето предприятие е това, което го пуска на пазара на ЕС за първи път — това сочи към вносител. При закупуване от същия производител чрез междинна страна в ЕС обикновено няма вноселство, тъй като продуктът е вече бил пуснат на пазара на ЕС по-рано; това по-скоро е позиция на дистрибютор. За предприятия с широко разнообразие е полезно да се определи това разпределение по productgroup, тъй като ролята може да се различава между например електроника, която се проектира самостоятелно, и текстил, който се закупува готов от извън ЕС. Това определение впоследствие определя какви задължения се прилагат — тези на чл. 27 за производителите или тези на чл. 29 за вносителите — и следователно който е отговорен за предоставянето на данните, от които се съставя productpasport.

Където това стои: чл. 27 и чл. 29 на ESPR

Задълженията на производителите са изложени в член 27 на Регламент (ЕС) 2024/1781, задълженията на вносителите са в член 29 на същия регламент. И двата члена не само описват какво се очаква от съответната страна, но чрез прилагането на тези задължения също показват каква роля се прилага към какъв тип предприятие. За точния текст и точното описание на двете роли официалният текст на тези членове е източникът, на който трябва да се разчита, особено в пограничните случаи като частни марки или смесени покупки.

За практиката това означава, че е най-добре да започнете с преглед на вашите продукти и за всеки продукт да определите кой го проектира или го произвежда, и кой го поставя първи на пазара на ЕС. Запишете това разпределение писмено за всяка група продукти, така че да е ясно кои задължения — тези на член 27 или тези на член 29 — се прилагат за кой продукт, веднага щом влязат в сила специфичните за групата продукти изисквания. При съмнение относно пограничен случай, текстът на член 27 и член 29 сам по себе си е отправната точка, а не ролята, която е посочена във фактурата или търговския регистър.

На какво се основава това

Самата наредба се намира на EUR-Lex. Ние посочваме справка за всяко твърдение; вие не трябва да ни вярвате.

Какво конкретно трябва да направите

Какво се очаква от вас

ESPR прави разграничение между производителя и вносителя, и това разграничение не е facultative: то определя кой какъв дял от работата по отношение на продуктовия паспорт извършва. Накратко казано, производителят е този, който проектира продукта или заповядва неговото производство и го пуска на пазара под собствено име или търговска марка, а вносителят е този, който за първи път пуска продукт от държава извън ЕС на пазара на ЕС. Едно предприятие всъщност може да комбинира двете роли или в зависимост от продукта да бъде един път производител и друг път вносител.

Ако сте производител

Член 27 на ESPR (Регламент (ЕС) 2024/1781) поставя ядрото на задълженията на производителя. Това означава, че производителят се грижи продуктът да отговаря на екологичните изисквания за проектиране, които се прилагат за тази група продукти, че техническата документация е налична и че продуктовият паспорт с правилните данни е свързан с продукта преди той да бъде пуснат на пазара. За предприятие с 10 до 100 служители това обикновено се свежда до комбинация от техника и администрация: някой в предприятието трябва да знае кои данни относно материалите, ремонта, преработвамостта и произхода са необходими и тези данни трябва да бъдат записани по структуриран начин и актуални. Това е различна работа от само "залепяне на QR-код върху кутията" — данните зад него трябва да са верни и пълни.

Ако сте вносител

Член 29 на ESPR (Регламент (ЕС) 2024/1781) описва какво се очаква от вносителя. Вносителят не пуска продукт със собствено проектиране на пазара, но като първа страна в ЕС слага продукт, който е произведен извън ЕС. Това носи контролираща роля със себе си: проверка дали производителят извън ЕС е привел нещата в ред, дали продуктовият паспорт е налични и верен и дали техническата документация може да бъде поискана. За предприятие с този обем това често означава, че има някой, който поддържа контакт с производителя извън ЕС и който проверява предоставените данни преди продуктът да бъде препродаден. Кой иска да научи повече за това, ще намери по-разширено изработване в кой уреди продуктовия паспорт, когато производителят е извън ЕС.

Ако имате двете роли

Някои компании проектират сами част от своя асортимент и вносят продукти откъм другаде. В този случай за самопроектирания продукт се прилагат задълженията на член 27, а за внесения продукт — тези на член 29 — за всеки продукт, а не за всяко предприятие. Който това не уточни за всяка продуктна линия, рискува да пропусне задължения, които се прилагат само за част от асортимента.

Където нещата се объркват в практиката

Често срещана ситуация е предприятие, което поръчва производство на продукти от фабрика в Азия и ги продава под собствено клеймо, но се счита неправилно за „само продавач". Който пуска продукт на пазара под собствено клеймо, на практика често се третира като производител, дори да няма собствена производствена линия. Това пряко засяга въпроса какви задължения се прилагат при продажба под собствено клеймо.

Втора ситуация: предприятие закупува чрез посредник в ЕС и затова смята, че не е внос. Но ако посредникът сам не е този, който пуска продукта за първи път на пазара на ЕС, ролята на вносител може все още да падне на собственото предприятие. Неясноти относно това кой в веригата прави първата стъпка, са постоянен източник на объркване.

Трета ситуация е предприятие, което продава продукти чрез онлайн платформа и предполага, че платформата ще се справи със задълженията. Това не е автоматично така, а собственото положение в веригата остава определящо; повече информация по този въпрос е наличка при какво означава продуктовия паспорт при продажба чрез онлайн платформа.

Четвърта ситуация възникwa при продукти частна марка, когато верига магазини или търговец на едро поръчва продукт от външна фабрика, но го продава под собственото си име. И тук въпросът кой носи каква задължение не винаги е очевиден, а детайлизирането му е посочено в кой е отговорен за дигиталния продуктен паспорт при продукти частна марка.

Пета ситуация: едно предприятие предполага, че ролята на производител или вносител е фиксирано свойство на предприятието, докато всъщност тази роля може да се различава за всеки продукт и за всяка покупна връзка. Предприятие, което сам проектира един продукт и купува друг готов от трета държава, е производител за един продукт и вносител за другия — с различни задължения за всяка производствена линия.

Какво можете да документирате

Преглед по групи продукти на това кой проектира, произвежда и първо пуща продукта на пазара в ЕС, така че за всеки продукт да е ясно дали собствената роля е тази на производител или вносител.
Договорености с производителя извън ЕС относно предоставянето на техническа документация и данните за дигиталния продуктен паспорт, включително кой актуализира тези данни.
Установена работна процедура за проверка на предоставените данни преди продуктът да бъде препродаден, с назначен отговорник в предприятието.
Документация относно покупната връзка при частна марка или собствена марка, така че по-късно да може да се докаже кой носеше каква роля в момента, когато продуктът беше пуснат на пазара.
Преглед на собственото място в продажната верига, включително ролята на всички възможни посредници или онлайн пазарни платформи, така че да е ясно кой предприема каква стъпка.

Кой след този преглед все още се съмнява за собствената роля, намира по-широка отправна точка в кой е отговорен за дигиталния продуктен паспорт на продукти, където различните роли в веригата са представени една до друга.

Това не е правна консултация. Тази страница предоставя обща информация за правилата, която регулира тази платформа. Ние не познаваме вашата ситуация. Ако се съмнявате относно вашия конкретен случай, консултирайте се с юрист или с компетентния надзорен орган.

Написано с AI на базата на горните източници, проверено от човек на 2026-08-22. Има ли нещо погрешно? Дайте ми знак — корекциите получават приоритет.