Jsem dovozce nebo výrobce podle ESPR?

Role vyplývá z toho, co s produktem děláte, ne z názvu vaší společnosti

Kdo je výrobcem a kdo dovozcem, závisí na roli, kterou společnost plní u konkrétního produktu — nikoli na tom, jak se společnost nazývá nebo kde je zapsána. Výrobcem je osoba, která produkt navrhuje nebo jej nechá vyrobit a uvádi jej na trh pod vlastním názvem nebo značkou. Dovozcem je osoba, která po prvé uvádí produkt pocházející z mimo EU na trh v EU. Jedna a táž společnost může být pro jeden produkt výrobcem — protože pod vlastní značkou prodává to, co si nechá vyrobit — a pro jiný produkt dovozcem, protože nakupuje hotové zboží od výrobce mimo EU a uvádí jej na trh v EU. Role se tedy určuje pro každý produkt či produktovou řadu zvlášť, a ne jedenkrát pro celou společnost.

Pro koho se to týká a která role se zde nepopisuje

Toto vymezení se týká dvou rolí, které popisují článek 27 a článek 29 ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781): výrobce a dovozce. Společnost, která prodává produkt pod vlastní značkou, zatímco výroba je congestována třetí straně, se zpravidla řadí pod roli výrobce, i když za sebou nemá vlastní továrnu. Společnost, která nakupuje produkty od výrobce mimo EU a jako první je uvádí na trh v EU, se řadí pod roli dovozce, i když tyto produkty následně prodává pod vlastní značkou vedle značky původního výrobce. Co se zde neřeší, je role distributora či obchodníka — společnost, která produkt po výrobci nebo dovozcovi v obchodním řetězci dále distribuuje, aniž by jej jako první uváděla na trh v EU. Tato role existuje i v ESPR se svými vlastními povinnostmi, ale spadá mimo rámec, který upravují články 27 a 29, a tedy mimo tuto odpověď.

Kdy se to uplatňuje, není odděleno od lhůty skupiny produktů

Otázka, jakou roli společnost má, není sama o sobě vázána na datum zahájení — tato role je určena okamžikem, kdy je produkt navržen, vyroben nebo dovezen. Kde je datum relevantní, je okamžik, kdy vstoupí v platnost konkrétní povinnosti z článku 27 nebo článku 29 pro příslušnou skupinu produktů. Tento okamžik se liší pro jednotlivé skupiny produktů a je stanoven v delegovaném právním aktu, který stanovuje požadavky na ekodesign a informace pro danou skupinu. V současné době již tento datum není pro mnoho skupin produktů stanoven. Pokud skupina produktů takové vlastní datum zahájení nemá, povinnosti z článků 27 a 29 se na tyto produkty zatím nevztahují, i když je ESPR jako rámcové nařízení již v platnosti.

Jak to ověřit pro vaše produkty

Určování role je nejlépe provádět postupně, pro každý produkt či produktovou řadu. Za prvé: kdo produkt navrhuje nebo jej nechá vyrábět a čí jméno či značka je na něm — to poukazuje na výrobce. Za druhé: pochází produkt od výrobce mimo EU a je vaše společnost tou, která jej jako první uvádí na trh v EU — to poukazuje na dovozce. Při nákupu od stejného výrobce prostřednictvím prostředníka v rámci EU zpravidla nejde o dovezenství, protože by byl produkt již dříve uveden na trh v EU; jde spíše o pozici distributora. U společností se širokým sortimentem je vhodné toto rozdělení stanovit pro každou skupinu produktů, protože se role může lišit mezi například elektronikou, kterou sami navrhujete, a textilem, který nakupujete hotový mimo EU. Toto určení následně definuje, které povinnosti se uplatňují — ty z článku 27 pro výrobce nebo ty z článku 29 pro dovozce — a tedy také to, kdo je odpovědný za poskytnutí údajů, ze kterých se produktový pas skládá.

Kde se to nachází: články 27 a 29 ESPR

Povinnosti výrobců jsou uvedeny v článku 27 Nařízení (EU) 2024/1781, povinnosti dovozců v článku 29 téhož nařízení. Oba články nejen popisují, co se od příslušné strany očekává, ale také prostřednictvím plnění těchto povinností ukazují, která role se vztahuje na jaký typ podnikání. Pro přesný text a přesný popis obou rolí je oficiální text těchto článků zdrojem, na který se lze spolehnout, zvláště v hraničních případech jako jsou produkty private label nebo smíšené nákupy.

V praxi to znamená, že nejlépe začnete přehledem svých produktů a pro každý produkt určíte, kdo jej navrhuje nebo nechá vyrábět, a kdo jej jako první uvádí na trh EU. Toto rozdělení si zdokumentujte písemně na skupinu produktů, aby bylo jasné, které povinnosti — ty z článku 27 nebo ty z článku 29 — se vztahují na který produkt, jakmile vstoupí v platnost požadavky specifické pro skupinu produktů. Pokud si nejste jisti v hraničním případě, je text článku 27 a článku 29 sám o sobě výchozím bodem, nikoli role uvedená na faktuře nebo v obchodním rejstříku.

Na čem je to založeno

Samotné nařízení je k dispozici na EUR-Lex. Odkazujeme na jednotlivá tvrzení; nemusíte nám věřit.

Co konkrétně musíte dělat

Co se od vás očekává

ESPR rozlišuje mezi výrobcem a dovozcem a toto rozlišení není volitelné: určuje, kdo jakou část práce na produktovém pasu provádí. Stručně řečeno je výrobcem ten, kdo produkt navrhuje nebo nechá vyrábět a uvádí jej na trh pod svým jménem nebo značkou, a dovozcem je ten, kdo produkt ze země mimo EU poprvé uvádí na trh EU. Společnost si může ovšem obě role bez problémů kombinovat, nebo být v závislosti na produktu jednou výrobcem a podruhé dovozcem.

Pokud jste výrobcem

Článek 27 ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) stanoví jádro povinností výrobce. To znamená, že výrobce zajišťuje, aby produkt splňoval ekologické požadavky na návrh platné pro danou skupinu produktů, aby byla k dispozici technická dokumentace a aby byl produktový pas se správnými údaji spojen s produktem před jeho uvedením na trh. Pro firmu s 10 až 100 zaměstnanci to obvykle znamená kombinaci techniky a administrativy: někdo v podniku musí vědět, jaké údaje o materiálech, opravě, recyklabilitě a původu jsou potřebné, a tyto údaje musí být zaznamenány strukturovaným způsobem a musí být aktuální. To je něco jiného než jen "lepit QR kód na krabici" — data za ním musí být správná a úplná.

Pokud jste dovozcem

Článek 29 ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) popisuje, co se očekává od dovozu. Dovozce neuvádzí na trh produkt se svým vlastním návrhem, ale jako první subjekt v EU umísťuje produkt vyrobený mimo EU. To s sebou nese kontrolní roli: ověřit, zda je výrobce mimo EU v pořádku, zda je produktový pas přítomen a správný, a zda je technická dokumentace k dispozici na vyžádání. Pro firmu této velikosti to často znamená, že je tu někdo, kdo udržuje kontakt s výrobcem mimo EU a ověřuje dodané údaje předtím, než je produkt dále prodán. Kdo se o tom chce dozvědět více, najde podrobnější vysvětlení v kdo zajišťuje produktový pas, když je výrobce mimo EU.

Pokud máte obě role

Některé firmy si samy navrhují část svého sortimentu a současně dovážejí produkty odjinud. V takovém případě se povinnosti z článku 27 vztahují na vlastní navržený produkt a povinnosti z článku 29 se vztahují na dovážený produkt — na produkt, ne na firmu. Kdo si to nevyjasnění po jednotlivých produktech, riskuje, že zmešeká povinnosti, které se vztahují pouze na část sortimentu.

Kde to v praxi selže

Běžná situace je firma, která nechá vyrábět produkty továrnou v Asii a prodává je pod vlastní značkou, ale sama se nesprávně vidí jako "pouhý prodejce". Kdo uvádí produkt na trh pod vlastní značkou, je v praxi často považován za výrobce, i když nemá vlastní výrobní linku. To přímo souvisí s otázkou jaké povinnosti platí při prodeji pod vlastní značkou.

Druhá situace: firma nakupuje přes distribuční partnera v EU a myslí si proto, že není dovozcem. Ale pokud ten distribuční partner sám není ten, kdo produkt poprvé uvádí na trh EU, může role dovozu stále ležet na vlastní firmě. Nejasnost o tom, kdo v řetězci dělá tento první krok, je opakujícím se zdrojem zmatenosti.

Třetí situace je firma, která prodává produkty přes online tržiště a předpokládá, že tržiště bude povinnosti zajišťovat. To není automatické, a vlastní pozice v řetězci zůstává rozhodující; více o tom je v co znamená produktový pas při prodeji přes online tržiště.

Čtvrtá situace se vyskytuje u privátních značkových produktů, kdy obchodní řetězec nebo velkoobchod nechá vyrábět produkt externí továrnou, ale prodává jej pod vlastním jménem. I zde není vždy zřejmé, kdo nese kterou povinnost, a její vypracování je uvedeno v kdo je odpovědný za produktový pas u privátních značkových produktů.

Pátá situace: podnik vychází z toho, že role výrobce nebo dovozce je stálou vlastností podniku, zatímco tato role se ve skutečnosti může lišit podle produktu a podle nákupního vztahu. Podnik, který navrhuje jeden produkt sám a druhý nakupuje hotový ze třetí země, je pro jeden produkt výrobcem a pro druhý dovozcem — s různými povinnostmi na produktovou řadu.

Co si můžete zaznamenat

Přehled podle produktové skupiny toho, kdo produkt navrhuje, vyrábí a poprvé jej na trh EU uvádí, aby byl u každého produktu jasný vlastní status — zda se jedná o roli výrobce nebo dovozce.
Dohody s výrobcem mimo EU o dodávce technické dokumentace a údajů pro produktový pas, včetně toho, kdo tyto údaje aktualizuje.
Zavedený postup pro kontrolu dodaných údajů před dalším prodejem produktu, se stanoveným odpovědným pracovníkem v podniku.
Dokumentace o nákupním vztahu u privátní značky nebo vlastní značky, aby později bylo možné prokázat, kdo měl kterou roli v okamžiku uvedení produktu na trh.
Přehled vlastní pozice v prodejním řetězci, včetně role případných zprostředkovatelů nebo tržišť, aby bylo jasné, kdo dělá který krok.

Kdo si po tomto přehledu stále není jistý vlastní rolí, najde širší výchozí bod v kdo je odpovědný za produktový pas produktůkdo je odpovědný za produktový pas produktů

Toto není právní porada. Tato stránka poskytuje obecné informace o právních předpisech, na které se tato platforma zabývá. Neznáme vaši situaci. Pokud si nejste jistí ohledně vašeho vlastního případu, poraďte se s právníkem nebo příslušným orgánem dohledu.

Napsáno s pomocí AI na základě výše uvedených zdrojů, zkontrolováno člověkem dne 2026-08-22. Není něco špatně? Dejte nám vědět — opravy mají přednost.