Er jeg importør eller producent efter ESPR?

Hvad du konkret skal gøre

Hvad der forventes af dig

ESPR'en gør en forskel mellem producenten og importøren, og denne forskel er ikke frivillig: den bestemmer, hvem der udfører hvilken del af arbejdet omkring produktpasset. Kort sagt er producenten den, der designer eller lader produktet fremstille og bringer det på markedet under sit eget navn eller mærke, og importøren er den, der for første gang bringer et produkt fra et land uden for EU på EU-markedet. Et firma kan selvfølgelig godt kombinere begge roller, eller være producent den ene gang og importør den anden gang, afhængigt af produktet.

Hvis De er producent

Artikel 27 i ESPR'en (Forordning (EU) 2024/1781) fastlægger kernen i producentens forpligtelser. Det betyder, at producenten sikrer, at produktet overholder de miljøkrav til design, der gælder for den pågældende produktgruppe, at den tekniske dokumentation findes, og at produktpasset med de korrekte oplysninger knyttes til produktet, før det kommer på markedet. For en virksomhed med 10 til 100 ansatte kommer det sædvanligvis ned til en kombination af teknik og administration: nogen inden for virksomheden skal vide, hvilke oplysninger om materialer, reparation, genanvendelighed og herkomst, der er nødvendige, og disse oplysninger skal registreres på struktureret måde og holdes opdateret. Det er en anden opgave end blot at « sætte en QR-kode på kassen » — dataene bag den skal være korrekte og fuldstændige.

Hvis De er importør

Artikel 29 i ESPR'en (Forordning (EU) 2024/1781) beskriver, hvad der forventes af importøren. Importøren bringer ikke et produkt med eget design på markedet, men er den første part i EU, der sætter et produkt, der er fremstillet uden for EU, på markedet. Det medfører en kontrolfunktion: kontrollere, om producenten uden for EU har styr på sagerne, om produktpasset er til stede og korrekt, og om den tekniske dokumentation kan anmodes. For en virksomhed af denne størrelse betyder det ofte, at der er nogen, der opretholder kontakt med producenten uden for EU og kontrollerer de leverede oplysninger, før produktet videreales. Den, der vil vide mere herom, finder en mere uddybende redegørelse i hvem der ordner produktpasset, hvis producenten er uden for EU.

Hvis De har begge roller

Nogle virksomheder designer selv en del af deres sortiment og importerer derudover produkter fra andre steder. I så fald gælder forpligtelserne i artikel 27 for det selvdesignede produkt og forpligtelserne i artikel 29 for det importerede produkt — pr. produkt, ikke pr. virksomhed. Den, der ikke udreder det pr. produktlinje, risikerer at misse forpligtelser, der kun gælder for en del af sortimentet.

Hvor det går galt i praksis

En almindelig situation er virksomheden, der lader produkter fremstille af en fabrik i Asien og sælger dem under eget mærkenavn, men betragter sig selv fejlagtigt som « kun sælger ». Den, der bringer et produkt på markedet under eget mærke, behandles ofte som producent i praksis, selv om der ikke er egen produktionslinje. Dette berører direkte spørgsmålet hvilke forpligtelser, der gælder ved salg under eget mærke.

En anden situation: en virksomhed køber via en mellemmand i EU og tror derfor ikke at være importør. Men hvis mellemmanden selv ikke er den, der for første gang bringer produktet på EU-markedet, kan importørrollen stadig påhvile virksomheden. Uklarhed om, hvem i kæden der tager det første skridt, er en gentagen kilde til forvirring.

En tredje situation er virksomheden, der sælger produkter via en markedsplads og antager, at markedspladsen ordner forpligtelserne. Det er ikke automatisk tilfældet, og virksomhedens egen position i kæden er stadig afgørende; mere herom findes under hvad produktpasset betyder ved salg via en onlinemarkedsplads.

En fjerde situation opstår ved private label-produkter, hvor en detailhandelskæde eller grossist får et produkt fremstillet af en ekstern fabrik, men sælger det under eget navn. Også her er spørgsmålet om, hvem der har hvilket ansvar, ikke altid åbenlyst, og udarbejdelsen heraf findes ved hvem der er ansvarlig for produktpasset ved private label-produkter.

En femte situation: en virksomhed går ud fra, at rollen som producent eller importør er en fast egenskab ved virksomheden, mens denne rolle i virkeligheden kan variere pr. produkt og pr. indkøbsrelation. En virksomhed, der selv designer det ene produkt og henter det andet parat fra et tredje land, er producent for det ene produkt og importør for det andet — med forskellige forpligtelser pr. produktlinje.

Hvad du kan dokumentere

• En oversigt pr. produktgruppe over, hvem der designer, producerer og først bringer produktet på markedet i EU, således at det pr. produkt er klart, om egen rolle er den som producent eller som importør.
• Aftaler med producenten uden for EU om levering af teknisk dokumentation og data til produktpasset, herunder hvem der holder disse data opdateret.
• En fastsat arbejdsmåde for kontrol af leverede data, før et produkt sælges videre, med et fast ansvar inden for virksomheden.
• Dokumentation om indkøbsrelationen ved private label eller eget mærke, således at det senere kan påvises, hvem der havde hvilken rolle på det tidspunkt, produktet blev bragt på markedet.
• En oversigt over egen position i salgskæden, herunder rollen af eventuelle mellemhandlere eller markedsplads, således at det er klart, hvem der tager hvilket skridt.

Hvem der efter denne oversigt stadig er i tvivl om egen rolle, finder et bredere udgangspunkt ved hvem der er ansvarlig for produktpasset for produkter, hvor de forskellige roller i kæden stilles op ved siden af hinanden.