Vad ändrar ESPR för små och medelstora företag?

Vad du konkret måste göra

Vad som förväntas av dig

ESPR (förordning (EU) 2024/1781) är en ramförordning: den fastställer reglerna, men preciserar dem först per produktgrupp genom separata delegerade handlingar. För ett företag med 10 till 100 anställda innebär det att förordningen i sig ännu inte kräver någon direkt åtgärd, men den bestämmer vad som senare, produktgrupp för produktgrupp, kommer att krävas. Artikel 1 i ESPR beskriver föremål och omfattning: förordningen gäller i princip för fysiska produkter som tillförs EU-marknaden, med ett antal undantag såsom livsmedel, läkemedel och levande organismer. De praktiska skyldigheter som följer av denna ram kommer till företagen i faser.

Kontrollera om och när en produktgrupp är aktuell

Eftersom ESPR i sig inte ställer produktspecifika krav, är det första praktiska steget för en små- eller medelstort företag som tillverkare eller importör att ta reda på om den egna produkten senare kommer att omfattas av en delegerad handling, och i så fall när. Det kräver att man följer Kommissionens arbetsprogram per produktgrupp, något som många mindre företag inte har strukturerad tid för. Den som vill ta reda på detta för sitt eget sortiment hittar en sammanfattning på vilka produktgrupper som omfattas av ESPR för små- och medelstora företag och kan se status för sin egen produktgrupp via ordningen i vilken produktgrupper blir aktuella.

Förstå att kraven skiljer sig åt per produktgrupp

ESPR ger Kommissionen befogenhet att genom delegerade handlingar ställa krav på hållbarhet, reparerbarhet, återvinning och informationstillhandahållande — men alltid utformade för en enskild produktgrupp. Det innebär att en möbeltillverkare och en elektroniktillverkare får hantera olika konkreta krav, även om de omfattas av samma ramförordning. För ett företag som tillhandahåller produkter i flera kategorier är det således ingen fråga om att "följa ESPR" som en enda åtgärd, utan att för varje produktgrupp ta reda på vad som specifikt kommer att gälla. Mer information om hur dessa delegerade handlingar fungerar finns på vad en delegerad handling är och varför den bestämmer vad ett företag måste göra.

Ta hänsyn till det digitala produktpasset som återkommande element

Ett av instrumenten som ESPR möjliggör är det digitala produktpasset: en strukturerad samling med produktinformation, tillgänglig via en databärare såsom en QR-kod. Inte varje delegerad handling kommer nödvändigtvis att föreskriva ett pass, men passet är det instrument som Kommissionen har för flera produktgrupper i tankarna. För ett små- eller medelstort företag är det praktiskt att inte vänta tills den egna produktgruppen blir konkret, utan redan förstå vad ett pass innebär och vilka uppgifter som hör hemma i det. En introduktion till detta finns på vad ett digitalt produktpass för produkter egentligen är, och en sammanfattning av förväntade datakategorier på vilka data som kommer att finnas i produktpasset för produkter.

Bedöm om "litet" betyder ett undantag

En återkommande fråga från mindre tillverkare är om företagsstorlek är en anledning att falla utanför skyldigheterna. ESPR resonerar primärt utifrån produktgrupper och inte utifrån företagsstorlek, även om delegerade handlingar kan ta hänsyn till mindre marknadsdeltagare. Just denna skillnad — produktgrupp kontra företagsstorlek — är där mycket förvirring uppstår. En mer omfattande diskussion av denna fråga finns på om produktpasset också gäller för små företag.

Där det går fel i praktiken

Ett första återkommande mönster är att företag blandar ihop ESPR med en konkret skyldighet som redan gäller nu, och skjuter sedan upp åtgärder eftersom "det inte är publicerat något för vår produktgrupp ännu" — medan förberedelsetiden för datainsamling ofta är längre än vad man tror.

En andra situation är att underskatta produktgruppindelningen: ett sortiment som vid första anblicken utgör en kategori faller ibland vid närmare granskning in under flera produktgrupper med var och en sitt eget tidsschema. Den som inte utreder detta i förväg upptäcker det först när den första delegerade handlingen redan är i kraft.

Ett tredje mönster är att företag utgår från att en importör eller underleverantör kommer att tillhandahålla uppgifterna, utan att ett sådant avtal har dokumenterats — med följden att ingen faktiskt har samlat in informationen när den behövs.

En fjärde situation uppstår med sammansatta produkter: en komponent är föremål för en annan förordning än slutprodukten, vilket kan ses i kombinationen av batteri och apparat. Den som inte känner till denna skillnad riskerar att behandla två förpliktelser som en.

En femte återkommande punkt är att man inte uppmärksammar att produktgruppindelningen inte alltid är uppenbar: företag antar att deras produkt logiskt sett faller in under en viss kategori utan att verifiera detta mot den officiella indelningen.

Vad ni kan dokumentera

• En översikt över eget produktsortiment kopplat till misstänkt produktgrupp, inklusive frågan om produkten kan falla in under flera grupper samtidigt — se vägledning när en produkt faller in under flera produktgrupper samtidigt.
• En dossié per produktgrupp med status för motsvarande delegerade handling: ännu inte publicerad, under konsultation eller fastställd.
• En lista över leverantörer och komponenter per produkt, med en anteckning om vilken part som kan tillhandahålla vilka uppgifter.
• En granskning av egen produktklassificering, till exempel med hjälp av frågorna på under vilken produktgrupp en produkt faller.
• En tidslinje med förväntad ikraftträdande per relevant produktgrupp, så att datainsamlingen inte startar först när en förpliktelse träder i kraft — se också när produktpasset blir obligatoriskt för produkter.
• En kort notering om vilka produkter som eventuellt faller utanför tillämpningsområdet i artikel 1, och på grundval av vilken övervägande denna bedömning har gjorts.