O que o ESPR muda para as pequenas e médias empresas?

O ESPR torna o design ecológico uma obrigação legal em vez de uma escolha

O ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) muda o facto de que o design sustentável já não é uma escolha voluntária, mas passa a ser um quadro legal que, em princípio, pode aplicar-se a quase todos os produtos físicos — incluindo produtos de fabricantes e importadores mais pequenos. Enquanto as actuais regras de ecodesign se centram principalmente em aparelhos que consomem energia, o ESPR alarga-o a um grupo muito mais vasto de categorias de produtos, com requisitos em matérias como sustentabilidade, reparabilidade, reciclabilidade e informação sobre o produto, tal como através de um passaporte de produto digital. Para uma empresa PME, isto significa principalmente que a questão "aplica-se isto também ao meu produto?" deve ser respondida antecipadamente, e não apenas quando os requisitos já existem.

Para quem se aplica e que produtos ficam de fora

O ESPR orienta-se para quem coloca produtos físicos no mercado da UE: fabricantes, importadores e, em certos casos, outras partes interessadas do mercado — o tamanho da empresa não desempenha qualquer papel no âmbito de aplicação do próprio regulamento. Uma pequena empresa fica, assim, em princípio, sob as mesmas regras-quadro que uma multinacional, assim que o seu produto pertence a uma categoria de produtos para a qual são estabelecidos requisitos. O artigo 1.º do ESPR estabelece o objectivo e o âmbito de aplicação do regulamento e exclui um número de categorias do seu alcance, como alimentos, alimentos para animais, medicamentos e plantas e animais vivos. Para essas categorias aplicam-se outras regulamentações já existentes. Importante lembrar: o ESPR em si não estabelece ainda requisitos concretos do produto — estes são desenvolvidos separadamente para cada categoria de produto. Isto significa que um produto pode actualmente estar no âmbito de aplicação do regulamento, sem que existam ainda requisitos específicos para esse grupo.

Os requisitos vêm por categoria de produto, não de uma só vez para todos

Não existe uma única data de entrada em vigor em que o ESPR "de repente" se aplica a toda a PME. O regulamento funciona com legislação delegada separada para cada categoria de produto: apenas quando para um grupo específico de produtos (por exemplo, têxteis, móveis ou electrónica) são estabelecidas essas regras, é que surgem as obrigações concretas para as empresas que colocam produtos desse grupo no mercado. Até esse momento, a legislação existente permanece em vigor para os produtos em questão. Quais as categorias de produtos e quando é que lhes toca, não está no próprio regulamento, mas é desenvolvido num programa de trabalho da Comissão Europeia. Para um empresário, isto significa que o seu próprio sector ou categoria de produtos é o ponto de partida, não uma data de calendário fixa que se aplique a todos os produtos em simultâneo.

Como uma empresa PME o aborda melhor

A ordem mais lógica começa por descobrir se, e em caso afirmativo quando, a sua própria categoria de produtos é considerada pela Comissão Europeia para regulamentação adicional sob o ESPR — a página da Comissão sobre o regulamento de design ecológico fornece um ponto de entrada para isto. Se for o caso, o próximo passo é verificar que tipo de requisitos estão a ser preparados: trata-se de utilização de materiais, vida útil, reparabilidade, reciclabilidade, ou de obrigações de informação como um passaporte de produto digital. Depois, faz sentido verificar que dados são necessários para tal e se esses dados já estão disponíveis — frequentemente essa informação encontra-se junto aos fornecedores, nas especificações de materiais ou na documentação CE existente. Apenas quando esta imagem estiver clara é que se pode perceber o que tem de ser ajustado na própria operação da empresa, por exemplo nas condições de compra para os fornecedores ou na forma como a informação do produto é registada e conservada. Para uma empresa que opera em várias categorias de produtos, vale a pena fazer esta investigação separadamente para cada grupo, uma vez que o ritmo e o conteúdo dos requisitos podem variar por grupo.

A base legal: artigo 1.º do ESPR

O facto de a ESPR ser um regulamento quadro que estabelece o objeto e o âmbito de aplicação, mas deixa os requisitos concretos para regulamentação específica por grupo de produtos, resulta do artigo 1.º do Regulamento (UE) 2024/1781. A orientação da Comissão Europeia sobre o regulamento de conceção ecológica de produtos sustentáveis descreve, além disso, como este sistema funciona na prática, incluindo o papel do programa de trabalho no qual se indicam, por grupo de produtos, quando são preparadas regras adicionais.

Quem quiser saber onde se encontram os seus próprios produtos pode começar melhor pela página da Comissão Europeia sobre a ESPR para ver se o seu próprio grupo de produtos já consta do programa de trabalho, e a partir daí consultar o texto do artigo 1.º do regulamento para verificar se o produto não se enquadra numa exceção. Assim que forem estabelecidos requisitos concretos para um grupo de produtos, é o momento de ajustar as suas próprias informações de produtos e documentação — algo em que uma plataforma como prodpas.eu se alinha assim que esses dados estiverem disponíveis.

Baseado em

O regulamento propriamente dito encontra-se na EUR-Lex. Fazemos referência para cada afirmação; não precisa de nos acreditar.

O que deve fazer concretamente

O que se espera de si

O ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) é um regulamento-quadro: estabelece as regras do jogo, mas preenchê-las apenas por grupo de produtos através de actos delegados separados. Para uma empresa com 10 a 100 colaboradores, isto significa que o regulamento em si ainda não exige ação direta, mas determina o que virá mais tarde, grupo de produtos por grupo de produtos. O Artigo 1.º do ESPR descreve o objeto e o âmbito: o regulamento aplica-se, em princípio, aos produtos físicos colocados no mercado da UE, com um número de exceções como alimentos, medicamentos e organismos vivos. As obrigações práticas que resultam deste quadro chegam às empresas em fases.

Verificar se e quando um grupo de produtos é abordado

Como o ESPR em si não estabelece requisitos específicos por produto, o primeiro passo prático para um fabricante ou importador de PME é descobrir se o seu próprio produto cairá sob um acto delegado e, em caso afirmativo, quando. Isto requer o acompanhamento do programa de trabalho da Comissão por grupo de produtos, algo para o qual muitas empresas mais pequenas não reservam tempo estruturado. Quem quiser investigar isto para o seu próprio sortimento encontra uma visão geral em que grupos de produtos das pequenas e médias empresas se enquadram no ESPR e pode verificar o estado do seu próprio grupo de produtos via a ordem em que os grupos de produtos são abordados.

Compreender que os requisitos diferem por grupo de produtos

O ESPR confere à Comissão o poder de estabelecer, através de actos delegados, requisitos de sustentabilidade, capacidade de reparação, reciclabilidade e fornecimento de informações — mas sempre adequados a um grupo de produtos. Isto significa que um fabricante de, por exemplo, móveis e um fabricante de eletrónica enfrentarão requisitos concretos diferentes, mesmo que se enquadrem no mesmo regulamento-quadro. Para uma empresa que vende produtos em várias categorias, não é, portanto, uma questão de "cumprir o ESPR" como uma única ação, mas de descobrir por grupo de produtos o que especificamente se aplicará. Mais explicações sobre como funcionam esses actos delegados encontram-se em o que é um acto delegado e por que determina o que uma empresa deve fazer.

Levar em conta o passaporte de produto digital como elemento recorrente

Um dos instrumentos que o ESPR permite é o passaporte de produto digital: um dossier estruturado com informações do produto, acessível através de um suporte de dados como um código QR. Nem todo acto delegado exigirá necessariamente um passaporte, mas o passaporte é o instrumento que a Comissão tem em mente para vários grupos de produtos. Para uma PME é prático não esperar até que o seu próprio grupo de produtos se torne concreto, mas já compreender o que um passaporte envolve e que dados lhe pertencem. Uma introdução a isto encontra-se em o que é exatamente um passaporte de produto digital, e uma visão geral das categorias de dados esperadas em que dados constam no passaporte do produto dos produtos.

Avaliar se "pequeno" significa uma exceção

Uma questão recorrente entre fabricantes mais pequenos é se o tamanho da empresa é uma razão para ficar fora das obrigações. O ESPR raciocina principalmente a partir de grupos de produtos e não a partir do tamanho da empresa, embora actos delegados possam levar em conta operadores de mercado mais pequenos. Essa distinção — grupo de produtos versus tamanho da empresa — é exatamente onde surge muita confusão. Uma discussão mais pormenorizada dessa questão encontra-se em se o passaporte de produto também se aplica a pequenas empresas.

Onde corre mal na prática

Um primeiro padrão recorrente é que as empresas confundem o ESPR com uma obrigação concreta que já se aplica agora e, em seguida, adiam a ação porque "ainda não há nada publicado para o nosso grupo de produtos" — enquanto o tempo de preparação para a recolha de dados é frequentemente mais longo do que o esperado.

Uma segunda situação é a subestimação da classificação dos grupos de produtos: um sortimento que à primeira vista constitui uma categoria, às vezes enquadra-se em múltiplos grupos de produtos, cada um com seu próprio cronograma, durante um exame mais atento. Quem não investigar isso com antecedência descobrirá apenas no momento em que o primeiro ato delegado entrar em vigor.

Um terceiro padrão é que as empresas assumem que um importador ou fornecedor fornecerá os dados, sem que tenha sido estabelecido um acordo sobre isso — com o resultado de que ninguém realmente coletou as informações quando elas são necessárias.

Uma quarta situação surge com produtos compostos: um componente está sujeito a um regulamento diferente do do produto final, como visto na combinação de bateria e aparelho. Quem não conhece essa diferença corre o risco de tratar duas obrigações como uma.

Um quinto ponto recorrente é não reconhecer que a classificação dos grupos de produtos nem sempre é óbvia: as empresas assumem que seu produto se enquadra logicamente em uma determinada categoria, sem testá-lo com a classificação oficial.

O que pode documentar

Um panorama do próprio sortimento de produtos associado ao grupo de produtos presumido, incluindo a questão de se o produto pode enquadrar-se em múltiplos grupos simultaneamente — ver para orientação quando um produto se enquadra em múltiplos grupos de produtos simultaneamente.
Um dossiê por grupo de produto com o status do ato delegado correspondente: ainda não publicado, em consulta ou estabelecido.
Uma lista de fornecedores e componentes por produto, com uma anotação de qual parte pode fornecer quais dados.
Uma verificação da própria classificação de produtos, por exemplo com base nas questões em em qual grupo de produtos se enquadra um produto.
Uma cronologia com a entrada em vigor esperada para cada grupo de produto relevante, de modo que a coleta de dados não comece apenas no momento em que uma obrigação entra em vigor — ver também quando o passaporte do produto se torna obrigatório para produtos.
Uma breve nota sobre quais produtos podem estar fora do escopo do artigo 1º, e com base em qual consideração essa avaliação foi feita.

Este não é aconselhamento jurídico. Esta página fornece informações gerais sobre a regulamentação de que esta plataforma trata. Não conhecemos a sua situação. Em caso de dúvida sobre o seu caso, consulte um jurista ou a autoridade de supervisão competente.

Escrito com IA com base nas fontes acima, verificado por um ser humano em 2026-08-22. Algo não está correto? Avise-nos — as correções têm prioridade.