Quem é responsável pelo documento de conformidade de produtos dos produtos?

O fabricante é responsável pelo passaporte

O fabricante de um produto é a parte responsável pelo passaporte de produto digital. Isto decorre do artigo 27º do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781), que estabelece as obrigações dos fabricantes. O fabricante deve assegurar que o passaporte é criado, que os dados nele contidos estão corretos, que está vinculado ao suporte de dados correto no produto e que a informação se mantém atualizada enquanto o produto está no mercado. Esta não é uma tarefa que se completa uma única vez: o passaporte deve ser um documento vivo que acompanha o produto, mesmo que posteriormente ocorram alterações na composição, origem ou manutenção.

Para quem se aplica e para o que não se aplica

Esta obrigação aplica-se à parte que atua como fabricante no sentido do ESPR: aquela que concebe ou faz fabricar o produto e o coloca no mercado sob o seu próprio nome. O artigo 27º centra-se especificamente nesse papel. Outros elos da cadeia — importadores e distribuidores — têm, segundo o ESPR, as suas próprias obrigações, mas estas constam de outras disposições diferentes dos dois artigos que aqui são centrais. Quem atua puramente como comerciante ou revendedor sem ser considerado fabricante não fica automaticamente abrangido pelo artigo 27º; o papel específico que alguém desempenha depende da situação factual e das definições que o ESPR utiliza para o efeito. Também é importante notar que esta obrigação, por si só, nada diz sobre quais grupos de produtos necessitam efetivamente de um passaporte — isso é regulado separadamente para cada grupo de produtos.

Quando entra em vigor, ainda não está estabelecido para cada grupo de produtos

O ESPR é a regulação enquadrada que introduz o passaporte de produto digital e descreve como deve ser estruturado; o artigo 9º estabelece os requisitos gerais de um passaporte. Se e quando um grupo específico de produtos deve obrigatoriamente obter um passaporte é regulado separadamente para cada grupo de produtos através de um regulamento delegado. Para alguns grupos de produtos tal regulação já foi estabelecida ou anunciada, para outros ainda não. O que está efetivamente estabelecido é o próprio enquadramento: a distribuição de papéis do artigo 27º e os requisitos básicos do passaporte do artigo 9º aplicam-se como ponto de partida assim que um grupo de produtos fica abrangido pela regulação. Até ao momento em que um grupo de produtos é especificamente designado, não existe obrigação de um passaporte para esses produtos decorrente do ESPR. Quem quiser saber se e quando isto se aplicará a um grupo de produtos específico encontrará essa informação no regulamento delegado para esse grupo, não no próprio ESPR.

Como isto é implementado na prática

O primeiro passo é verificar se o seu próprio papel corresponde ao do fabricante conforme definido pelo ESPR, e não ao de importador ou distribuidor sem responsabilidade de produção própria. O segundo passo é determinar se já existe um regulamento delegado estabelecido ou em preparação para o seu próprio grupo de produtos, pois este estabelece a obrigação efetiva e o conteúdo do passaporte. O terceiro passo é recolher os dados necessários: documentação técnica, informação sobre materiais, origem, dados de reparação e reciclagem — frequentemente provenientes de múltiplas partes na cadeia de abastecimento, não apenas do fabricante. O quarto passo é compilar o passaporte com base nesses dados e vinculá-lo a um suporte de dados, normalmente um código QR no ou junto ao produto. O quinto passo é manter o passaporte atualizado: assim que os dados mudam, a informação no passaporte deve ser atualizada em conformidade, e a documentação deve permanecer disponível enquanto o produto está no mercado. Este último aspecto é precisamente onde o alojamento e a gestão desempenham um papel, independentemente da questão de quem é materialmente responsável pela exatidão dos dados.

Onde consta isto: artigo 27º e artigo 9º do ESPR

A responsabilidade do fabricante pelo passaporte do produto decorre diretamente do artigo 27 do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781), que regula as obrigações dos fabricantes. O artigo 9 do mesmo regulamento descreve o que um passaporte de produto digital deve conter em sentido geral e como deve ser acessível. Em conjunto, estes dois artigos formam a base: quem é responsável e o que se espera do passaporte. O conteúdo concreto e o momento da obrigação para um grupo de produtos específico decorrem de um regulamento delegado separado para esse grupo, que não foi abordado neste artigo.

Quem quiser saber se isto se aplica ao seu próprio produto começa por estabelecer se é fabricante no sentido do ESPR e depois averigua se já foi publicado ou anunciado um regulamento delegado para o seu grupo de produtos; o texto desse regulamento fornece então a resposta quanto ao conteúdo e à data de entrada em vigor.

Baseado em

O regulamento propriamente dito encontra-se na EUR-Lex. Fazemos referência para cada afirmação; não precisa de nos acreditar.

O que deve fazer concretamente

O que se espera de si

O ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) coloca a responsabilidade pelo passaporte digital de produtos, em primeiro lugar, no fabricante. Isto é, aquele que concebe o produto ou o faz produzir e o coloca no mercado sob o seu próprio nome ou marca. O artigo 27 do ESPR detalha o que se espera dos fabricantes; o artigo 9 do ESPR descreve o que o próprio passaporte deve conter e como deve ser acessível. Para uma empresa com 10 a 100 colaboradores, isso significa na prática um conjunto de tarefas separadas que frequentemente se distribuem por diferentes departamentos.

Garantir que o passaporte existe antes de o produto ser colocado no mercado

O passaporte deve estar presente no momento em que um produto é disponibilizado. Isso significa que a recolha de dados não é algo que é tratado posteriormente, após a produção ou importação, mas uma etapa que deve estar incorporada no processo antes do lançamento. Para uma empresa com múltiplas linhas de produtos, isto significa normalmente que alguém — frequentemente em qualidade, conformidade ou gestão de produto — se torna proprietário deste processo por grupo de produtos, porque os requisitos podem variar de grupo para grupo.

Garantir que os dados estão corretos e se mantêm atualizados

O fabricante é responsável pela exatidão do que está no passaporte, mesmo que a importação ou alojamento sejam efetivamente realizados por um terceiro. Isso não afeta apenas a técnica, mas também a organização: quem pode fornecer dados, quem os verifica, e o que acontece se uma especificação se alterar após uma mudança no processo de produção. Em empresas mais pequenas, frequentemente falta um ponto de contacto definido, com o resultado de que as mudanças não são aplicadas de forma consistente.

Garantir que o suporte de dados QR está presente e é legível no produto

O artigo 9 do ESPR associa o passaporte a um suporte de dados físico no ou junto do produto. Trata-se de uma obrigação prática que afeta embalagem, etiquetagem e por vezes o próprio produto. Para empresas que vendem sortidos através de múltiplos canais, é importante que este suporte esteja presente em cada execução e em cada variante de embalagem, mesmo em pequenas alterações na linha de produtos.

Saber quem desempenha que papel na cadeia

Nem todas as empresas são necessariamente fabricantes. Uma empresa que importa produtos de um país terceiro, ou que vende produtos de outra empresa sob a sua própria marca, pode vir a ser designada como fabricante sob o ESPR, com todas as responsabilidades associadas. As empresas que têm dúvidas sobre a sua própria posição na cadeia podem desenvolver isso ainda mais através de Sou importador ou fabricante segundo o ESPR?. Para empresas que não fabricam por si próprias mas vendem, existe uma questão separada a encontrar em Quais obrigações tem um distribuidor ou comerciante de produtos?.

Onde corre mal na prática

Uma primeira situação que ocorre frequentemente: uma empresa pensa que a responsabilidade recai sobre o fornecedor ou produtor no estrangeiro, enquanto a própria empresa é a importadora e, portanto, a parte que deve poder apresentar os dados na Europa. Isto ocorre particularmente quando os produtos são adquiridos junto de uma fábrica fora da UE sem que tenha havido acordos sobre quem compila o passaporte.

Uma segunda situação: um proprietário de marca faz um produto ser produzido por um terceiro, mas vende-o sob o seu próprio nome. A responsabilidade muda-se então para o proprietário da marca, mesmo que este não tenha uma fábrica própria. Isto é frequentemente subestimado, com o resultado de que ninguém na cadeia se sente proprietário do passaporte até que existe um pedido de um supervisor ou parceiro comercial.

Uma terceira situação surge quando as alterações aos produtos não são comunicadas à parte que gere o passaporte. Uma mudança na escolha de material ou fornecedor de um componente é tratada internamente pela compra ou engenharia, sem que o departamento de conformidade tenha conhecimento disso. O passaporte continua então a mostrar dados que já não correspondem ao produto fornecido.

Uma quarta situação surge em empresas que operam através de múltiplos canais de venda, incluindo um marketplace online. Neste caso, existe falta de clareza sobre quem é responsável por apresentar o passaporte no ponto de venda, especialmente quando a própria plataforma também gere partes da oferta. Mais informações sobre isto encontram-se em O que o passaporte do produto significa se vendo produtos através de um marketplace online?.

Uma quinta situação, frequentemente subestimada: em produtos private label, assume-se que a fábrica que fabrica o produto é também responsável pelo passaporte, enquanto esse papel pode, de acordo com o regulamento, recair sobre o proprietário da marca. Isto levanta diretamente a questão quem é responsável pelo passaporte do produto para produtos com marca própria.

O que pode documentar

Um resumo por grupo de produtos de quem, dentro da organização, é responsável pelo processo do passaporte, incluindo um substituto em caso de ausência.
Um acordo escrito com fornecedores ou parceiros de produção sobre quais dados cada um fornece e em que etapa do processo isso ocorre.
Um procedimento estabelecido para implementar alterações nas características do produto, de modo que ajustes em material, composição ou origem sejam automaticamente comunicados à parte que gere o passaporte.
Um resumo de todos os canais de venda em que o produto é oferecido, com uma anotação por canal sobre quem gere o suporte de dados QR e os dados correspondentes.
Em caso de cooperação com um proprietário de marca ou cliente: um acordo escrito sobre qual das duas partes atua como fabricante na aceção do ESPR, algo que também é relevante ao desenvolver Vendo produtos sob minha própria marca — quais obrigações recebo?.
Um dossiê por linha de produtos com os ficheiros de origem subjacentes dos dados no passaporte, de modo que, em caso de uma questão de uma autoridade supervisora ou parceiro comercial, fique claro de onde provém a informação e quem a forneceu.

Este não é aconselhamento jurídico. Esta página fornece informações gerais sobre a regulamentação de que esta plataforma trata. Não conhecemos a sua situação. Em caso de dúvida sobre o seu caso, consulte um jurista ou a autoridade de supervisão competente.

Escrito com IA com base nas fontes acima, verificado por um ser humano em 2026-08-22. Algo não está correto? Avise-nos — as correções têm prioridade.