Chi è responsabile del passaporto dei prodotti per i prodotti?

Il produttore è responsabile del passaporto

Il produttore di un prodotto è la parte responsabile del passaporto digitale del prodotto. Ciò risulta dall'articolo 27 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781), che stabilisce gli obblighi dei produttori. Il produttore deve assicurare che il passaporto sia creato, che i dati siano corretti, che sia collegato al supporto dati corretto sul prodotto, e che le informazioni rimangano aggiornate finché il prodotto è immesso sul mercato. Non è un compito da eseguire una volta sola: il passaporto deve essere un documento vivo che accompagna il prodotto, anche se successivamente cambiano composizione, provenienza o manutenzione.

A chi si applica e a chi no

Questo obbligo si applica alla parte che agisce come produttore nel senso dell'ESPR: colui che progetta o fa fabbricare il prodotto e lo immette sul mercato con il proprio marchio. L'articolo 27 si rivolge specificamente a questo ruolo. Gli altri attori della catena — importatori e distributori — hanno secondo l'ESPR obblighi propri, ma questi sono stabiliti in altre disposizioni rispetto ai due articoli che sono al centro qui. Chi agisce puramente come commerciante o rivenditore senza essere considerato produttore non rientra automaticamente nell'articolo 27; il ruolo esatto che qualcuno ricopre dipende dalla situazione effettiva e dalle definizioni utilizzate dall'ESPR. È inoltre importante sottolineare che questo obbligo di per sé non dice nulla su quali categorie di prodotti richiedono effettivamente un passaporto — ciò è stabilito separatamente per ogni categoria di prodotto.

Quando questo entra in vigore non è ancora stabilito per ogni categoria di prodotto

L'ESPR è la normativa quadro che introduce il passaporto digitale del prodotto e descrive come deve apparire; l'articolo 9 stabilisce i requisiti generali di tale passaporto. Se e quando una specifica categoria di prodotti deve obbligatoriamente avere un passaporto è stabilito separatamente per ogni categoria attraverso un regolamento delegato. Per alcune categorie di prodotti tale regolamento è già stato stabilito o annunciato, per altre ancora no. Ciò che è certo è il quadro stesso: la distribuzione dei ruoli stabilita dall'articolo 27 e i requisiti di base del passaporto stabiliti dall'articolo 9 servono come punto di partenza non appena una categoria di prodotti ricade sotto il regime. Fino al momento in cui una categoria di prodotti è specificamente designata, non esiste alcun obbligo di passaporto da parte dell'ESPR per quei prodotti. Chi desidera sapere se e quando questo si applicherà a una specifica categoria di prodotti, lo troverà nel regolamento delegato per quella categoria, non nell'ESPR stessa.

Come viene affrontato nella pratica

Il primo passo è verificare se il proprio ruolo corrisponde a quello di produttore come inteso dall'ESPR, e non a quello di importatore o distributore senza propria responsabilità produttiva. Il secondo passo è accertare se per la propria categoria di prodotti esiste già un regolamento delegato stabilito o in preparazione, poiché questo determina l'obbligo effettivo e il contenuto del passaporto. Il terzo passo è raccogliere i dati necessari: documentazione tecnica, informazioni sui materiali, provenienza, dati su riparazione e riciclaggio — spesso provenienti da più parti nella catena di fornitura, non solo dal produttore stesso. Il quarto passo è compilare il passaporto sulla base di tali dati e collegarlo a un supporto dati, solitamente un codice QR sul prodotto o su di esso. Il quinto passo è mantenere il passaporto: non appena i dati cambiano, le informazioni nel passaporto devono essere aggiornate di conseguenza, e la documentazione deve rimanere disponibile finché il prodotto è immesso sul mercato. Quest'ultimo aspetto è esattamente dove l'hosting e la gestione giocano un ruolo, indipendentemente da chi è sostanzialmente responsabile dell'accuratezza dei dati.

Dove si trova: articolo 27 e articolo 9 dell'ESPR

La responsabilità del fabbricante per il passaporto dei prodotti deriva direttamente dall'articolo 27 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781), che disciplina gli obblighi dei fabbricanti. L'articolo 9 del medesimo regolamento descrive cosa deve contenere un passaporto digitale dei prodotti in senso generale e come deve essere accessibile. Insieme, questi due articoli formano la base: chi è responsabile e cosa ci si aspetta dal passaporto. Il contenuto concreto e il momento dell'obbligo per una specifica categoria di prodotti derivano da un regolamento delegato separato per quella categoria, che non è stato affrontato in questo articolo.

Chi vuole sapere se ciò si applica al proprio prodotto inizia determinando se è un fabbricante secondo l'ESPR e successivamente verifica se per la sua categoria di prodotti è già stato pubblicato o annunciato un regolamento delegato; il testo di quel regolamento fornisce quindi chiarimenti definitivi sul contenuto e sulla data di applicazione.

Su cosa si basa

Il regolamento stesso è disponibile su EUR-Lex. Forniamo riferimenti per ogni affermazione; non dovete crederci sulla parola.

Cosa deve fare concretamente

Cosa ci si aspetta da lei

La normativa ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) attribuisce la responsabilità del fascicolo prodotto digitale in primo luogo al fabbricante. È colui che progetta il prodotto o lo fa produrre e lo immette sul mercato con il proprio nome o marchio. L'articolo 27 dell'ESPR specifica cosa ci si aspetta dai fabbricanti; l'articolo 9 dell'ESPR descrive il contenuto del fascicolo e come deve essere accessibile. Per un'azienda con 10-100 dipendenti, ciò si traduce in pratica in una serie di compiti distinti spesso distribuiti tra diversi reparti.

Assicurare che il fascicolo esista prima che il prodotto sia immesso sul mercato

Il fascicolo deve essere presente nel momento in cui un prodotto viene messo a disposizione. Questo significa che la raccolta dei dati non è qualcosa da gestire successivamente, dopo la produzione o l'importazione, ma un passaggio che deve essere incorporato nel processo prima del lancio. Per un'azienda con più linee di prodotto, ciò solitamente significa che qualcuno — spesso nella qualità, compliance o gestione dei prodotti — diventa il responsabile di questo processo per ciascuna categoria di prodotto, poiché i requisiti possono variare da categoria a categoria.

Assicurare che i dati siano corretti e rimangano aggiornati

Il fabbricante è responsabile dell'accuratezza di ciò che figura nel fascicolo, anche se l'importazione effettiva o l'hosting viene effettuato da una terza parte. Ciò riguarda non solo l'aspetto tecnico ma anche l'organizzazione: chi può fornire i dati, chi li verifica e cosa accade se una specifica cambia dopo una modifica nel processo di produzione. Nelle aziende più piccole spesso manca un punto di contatto fisso, con il risultato che i cambiamenti non vengono implementati in modo coerente.

Assicurare che il supporto dati QR sia presente e leggibile sul prodotto

L'articolo 9 dell'ESPR collega il fascicolo a un supporto dati fisico sul prodotto o allegato ad esso. Si tratta di un obbligo pratico che riguarda l'imballaggio, l'etichettatura e talvolta il prodotto stesso. Per le aziende che distribuiscono l'assortimento attraverso più canali, è importante che questo supporto rimanga presente in ogni esecuzione e in ogni variante di imballaggio, anche in caso di piccole modifiche della linea di prodotto.

Sapere chi svolge quale ruolo nella catena

Non ogni azienda è necessariamente un fabbricante. Un'azienda che importa prodotti da un paese terzo, o che vende prodotti di un'altra azienda con il proprio marchio, può trovarsi improvvisamente assegnata il ruolo di fabbricante secondo l'ESPR, con tutti gli obblighi connessi. Le aziende che hanno dubbi sulla propria posizione nella catena possono approfondire ulteriormente questo aspetto tramite Sono importatore o fabbricante secondo l'ESPR?. Per le aziende che non producono ma comunque vendono, vi è una questione separata da trovare presso Quali obblighi ha un distributore o commerciante di prodotti?.

Dove le cose vanno male in pratica

Una prima situazione che ricorre spesso: un'azienda ritiene che la responsabilità ricada sul fornitore o sul produttore all'estero, mentre l'azienda stessa è l'importatore e quindi la parte che deve essere in grado di mostrare i dati in Europa. Ciò accade in particolare quando i prodotti vengono acquistati da una fabbrica al di fuori dell'UE senza accordi su chi compila il fascicolo.

Una seconda situazione: un proprietario di marchio fa produrre un prodotto da una terza parte, ma lo vende con il proprio nome. La responsabilità si sposta verso il proprietario del marchio, anche se quest'ultimo non possiede una fabbrica. Questo viene spesso sottovalutato, con il risultato che nessuno nella catena si sente proprietario del fascicolo fino a quando non arriva una richiesta da un'autorità di vigilanza o da un partner commerciale.

Una terza situazione si verifica quando le modifiche ai prodotti non vengono comunicate alla parte che gestisce il fascicolo. Un adattamento nella scelta dei materiali o nel fornitore di un componente viene gestito internamente da acquisti o engineering, senza che il reparto compliance ne venga a conoscenza. Il fascicolo continua quindi a mostrare dati che non corrispondono più al prodotto consegnato.

Una quarta situazione riguarda le aziende che operano attraverso più canali di vendita, inclusi i marketplace online. In questo caso, vi è incertezza su chi sia responsabile della visualizzazione del passaporto nel punto di vendita, specialmente quando la piattaforma stessa gestisce anche parti dell'offerta. Maggiori informazioni si trovano in Cosa significa il passaporto digitale del prodotto se vendo prodotti tramite un marketplace online?.

Una quinta situazione, spesso sottovalutata: per i prodotti a marchio privato si presume che lo stabilimento che produce il prodotto sia anche responsabile del passaporto, mentre secondo il regolamento tale ruolo può spettare al proprietario del marchio. Ciò tocca direttamente la questione chi è responsabile del passaporto del prodotto per i prodotti con marchio privato.

Cosa potete documentare

Un elenco per gruppo di prodotti di chi all'interno dell'organizzazione è proprietario del processo del passaporto, incluso un sostituto in caso di assenza.
Un accordo scritto con i fornitori o i partner di produzione su quali dati fornisce ciascuno e in quale fase del processo avviene.
Una procedura documentata per l'implementazione delle modifiche alle caratteristiche dei prodotti, in modo che i cambiamenti in materiale, composizione o provenienza siano automaticamente comunicati alla parte che gestisce il passaporto.
Un elenco di tutti i canali di vendita in cui il prodotto viene offerto, con una nota per ogni canale su chi gestisce il codice QR e i dati ad esso associati.
In caso di collaborazione con un proprietario del marchio o un committente: un accordo scritto su quale delle due parti agisce come fabbricante secondo l'ESPR, aspetto rilevante anche nell'elaborazione di Vendo prodotti con il mio marchio — quali obblighi ricevo?.
Un fascicolo per linea di prodotto con i file di origine dei dati nel passaporto, in modo che in caso di richiesta da parte di un'autorità di vigilanza o di un partner commerciale sia chiaro da dove proviene l'informazione e chi l'ha fornita.

Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui si occupa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di vigilanza competente.

Scritto con l'IA sulla base delle fonti di cui sopra, verificato da una persona il 2026-08-22. C'è qualcosa che non va? Fatemelo sapere — le correzioni hanno priorità.