O que o passaporte do produto significa se importo produtos de fora da UE?

Como importador, é corresponsável pelo passaporte

Quem traz produtos de fora da UE e os coloca no mercado aqui não é considerado fabricante, mas importador, e para esse papel existem obrigações próprias na ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) relativamente ao passaporte digital do produto. O passaporte deve existir e estar correto antes do produto entrar no mercado da UE, e a alfândega pode verificar isso na importação. Isto significa que um importador não pode simplesmente confiar que "o fabricante trata disso" — existe uma obrigação de controlo própria, e em caso de dúvida sobre um envio, a alfândega pode solicitar o passaporte antes da libertação das mercadorias.

Para quem isto se aplica e para o quê não

Estas obrigações aplicam-se a quem atua como importador no sentido da ESPR: uma parte estabelecida na UE que coloca um produto de um país terceiro no mercado da UE pela primeira vez. Para um fabricante da UE que produz ele próprio aplicam-se outras obrigações próprias como fabricante — estas não se aplicam aqui. Também para uma parte que simplesmente transita mercadorias para um destino fora da UE, sem as colocar no mercado aqui, é diferente: o trânsito não é o mesmo que colocar em circulação comercial.

Ainda mais importante é a delimitação ao nível do produto. A ESPR é um regulamento-quadro: estabelece as regras do jogo, mas quais grupos de produtos necessitam realmente de um passaporte de produto, com que dados e a partir de quando, é elaborado separadamente por grupo de produtos. Enquanto não existir ainda uma transposição específica para um determinado grupo de produtos, também não existe ainda uma obrigação concreta de passaporte a cumprir — as obrigações do artigo 29 e o poder de controlo do artigo 15 apenas se tornam relevantes quando isso for regulado para a categoria de produto em questão.

Quando isto entra em vigor é diferente por grupo de produtos

Não existe uma única data que se aplique a todos os grupos de produtos em simultâneo. A ESPR estabelece o sistema — incluindo o papel do importador e o controlo aduaneiro — mas a data efetiva de entrada em vigor e os requisitos precisos são determinados separadamente para cada grupo de produtos em regulamentação específica. Para alguns grupos de produtos esse processo está mais avançado do que para outros. Quem quiser saber se, e a partir de quando, isto se aplica a um produto específico, não olha apenas para a ESPR, mas para o regulamento específico do grupo de produtos que entra em vigor para isso. Até ao momento em que tal regulamento se aplique a um grupo de produtos, as regras de vigilância do mercado e aduaneiras existentes continuam a aplicar-se como já eram antes da introdução do passaporte de produto.

Como proceder na prática

O primeiro passo é verificar se o grupo de produtos em que se está a fazer importação já está ou vai estar sujeito a uma obrigação de passaporte, e se sim, a partir de quando — isto consta na regulamentação específica do grupo de produtos, não na ESPR em si. Se for esse o caso, o passo seguinte é contactar o fabricante ou fornecedor fora da UE: este é normalmente responsável por fazer elaborar o passaporte e os dados correspondentes. Para o importador é relevante conseguir demonstrar que esse passaporte realmente existe, que é acessível através do código QR no ou junto do produto, e que os dados nele contidos correspondem ao que efetivamente está a ser importado.

Para além disso, pode tratar-se de adicionar o seu próprio nome e dados de contacto como importador, de modo que fique claro quem colocou o produto no mercado da UE. Na prática, isto significa que um importador fará bem em fixar este tipo de acordos com o fornecedor já na compra, em vez de descobrir na alfândega. A documentação que demonstre que o passaporte foi verificado e está correto é útil ter em mãos — precisamente porque a alfândega pode verificar isto na importação.

Isto baseia-se em

As obrigações dos importadores relativas ao passaporte digital do produto constam do artigo 29 do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781). A competência das autoridades aduaneiras para fiscalizarem isto na importação de fora da UE consta do artigo 15 do mesmo regulamento. Ambos os artigos fazem parte do quadro geral do ESPR; a concretização específica por grupo de produtos — que dados, que formato e a partir de quando — resulta de regulamentação complementar por grupo de produtos.

O que fazer agora

Verifique em qual grupo de produtos se inserem os produtos importados e procure se já existe regulamentação específica com uma obrigação de passaporte digital em vigor ou em desenvolvimento para esse grupo. Em caso de dúvida, contacte o fabricante ou fornecedor fora da UE responsável pela elaboração do passaporte e pelos dados que nele constam, e registre como e onde esse passaporte permanece acessível após a importação. Consulte o texto exato das obrigações nos artigos 29 e 15 do ESPR e acompanhe a regulamentação específica do grupo de produtos para a data de entrada em vigor efetiva.

Baseado em

O regulamento propriamente dito encontra-se na EUR-Lex. Fazemos referência para cada afirmação; não precisa de nos acreditar.

O que deve fazer concretamente

Quem traz produtos de fora da UE e os coloca no mercado europeu não é um simples intermediário para a ESPR, mas um importador — com um conjunto próprio de obrigações que é independente do que o fabricante faz ou deixa de fazer no país de origem. O productpaspoort não altera a função habitual do importador, mas torna essa função visível e verificável de uma nova forma: na alfândega, à entrada.

O que se espera de si

Verificar se o passaporte existe antes da importação do produto

O artigo 29.º da ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) impõe ao importador a obrigação de verificar se o fabricante fora da UE tem a conformidade necessária e documentação em ordem, incluindo o productpaspoort digital quando esse for obrigatório para o grupo de produtos em causa. Para uma empresa de 10 a 100 colaboradores, isto significa que o departamento de compras — frequentemente as mesmas pessoas que já verificam a marcação CE e as declarações de conformidade — passa a ter um ponto de controlo adicional: existe um passaporte, está associado ao produto correto, e está presente o código QR ou outra datadrager no produto ou na embalagem. Quem quiser saber que dados devo solicitar ao meu fornecedor de produtosencontra aí um ponto de referência que se aplica tanto a um fabricante fora da UE como a um fornecedor dentro da UE.

Agir por conta própria quando o passaporte falta ou está incorreto

Enquanto com um fornecedor europeu muitas vezes ainda há margem para colmatar conjuntamente uma lacuna, a responsabilidade na importação de fora da UE recai mais pesadamente sobre o próprio importador. Se um produto não for acompanhado do passaporte obrigatório, ou se o passaporte não corresponder ao produto, cabe ao importador agir antes de o produto ser colocado no mercado da UE. Para uma empresa de médio porte, isto significa que tem de existir um procedimento fixo para o que fazer quando falta um passaporte ou o passaporte está deficiente — não algo que seja resolvido ad hoc por envio, consoante quem tenha tempo disponível.

Indicar os dados próprios no passaporte

O artigo 29.º também obriga o importador a tornar público o seu nome, denominação comercial registada ou marca e dados de contacto em relação ao produto — algo que na prática decorre através do productpaspoort ou da documentação de acompanhamento. Não se trata de "o fabricante já fez o passaporte, portanto estamos prontos": os dados do importador têm de estar corretos e completos, e isto requer coordenação com o fabricante sobre quem preenche e gere que parte do passaporte.

Colaborar com controlos aduaneiros no passaporte

O artigo 15.º da ESPR determina que as autoridades aduaneiras podem verificar, aquando da entrada de produtos de países terceiros, se o productpaspoort digital está presente e acessível, designadamente através da datadrager no produto. Para um importador, isto significa que não é suficiente ter o passaporte registado num sistema em qualquer lado — tem de estar efetivamente acessível no momento da importação através do código QR ou datadrager semelhante no produto ou embalagem. Uma empresa que recebe remessas num porto ou aeroporto faz bem em testar isto antes do envio, e não apenas quando a remessa já está na alfândega.

Onde corre mal na prática

Um primeiro problema recorrente: o fabricante fora da UE fornece um passaporte, mas esse passaporte está associado a uma versão genérica do produto enquanto o importador importa uma variante específica — cor diferente, potência diferente, composição diferente. O código QR funciona, mas remete para dados incorretos.

Uma segunda situação: o importador parte do pressuposto de que "o fornecedor trata disto" porque com a marcação CE muitas vezes é assim que se sente, e descobre durante um controlo aduaneiro que não foi criado nenhum passaporte para o grupo de produtos em questão. Nessa altura a remessa já lá está, e identificar quem deveria ter fornecido o passaporte não é resposta à pergunta que a alfândega coloca.

Um terceiro caso: existe um passeport, mas os dados do importador nele não foram atualizados após uma mudança de importador ou intermediário — o passeport ainda menciona uma parte anterior como responsável. Isto levanta uma questão que ocorre de forma mais ampla em caso de mudança de fornecedor: estou a mudar de fornecedor, o passaporte do produto tem de ser ajustado diz respeito a essa situação dentro da UE, mas o princípio — que um passeport deve permanecer correto quanto a quem é efetivamente responsável — aplica-se igualmente a um importador que muda de fabricante fora da UE.

Uma quarta situação: o mesmo código de produto é adquirido a dois fabricantes diferentes fora da UE, e o importador assume que um único modelo de passeport é suficiente para ambos, enquanto a composição subjacente ou a origem dos componentes diferem. Isto levanta a questão que também se coloca em utilizo vários fornecedores para a mesma peça, como funciona o passaporte — o passeport segue o produto tal como é efetivamente composto, não o nome do produto na fatura.

Um quinto ponto recorrente: o fabricante fora da UE não quer partilhar todos os dados subjacentes por razões de concorrência, e o importador não sabe como acordar isso sem prejudicar a relação comercial.

O que pode documentar

Uma lista de verificação fixa na receção de cada envio de fora da UE: o passeport está presente, a porta de dados funciona, o código do produto e a variante correspondem ao que é efetivamente importado.
Acordos com o fabricante fora da UE sobre quem cria o passeport, quem adiciona os dados do importador e quem os mantém atualizados — comparável com o que Como documento a entrega dos dados do passeport no meu contrato de compra descreve para fornecedores em geral, e igualmente relevante num contrato com uma parte fora da UE.
Um método de verificação da precisão dos dados recebidos antes da primeira importação de uma nova linha de produtos, tendo como ponto de partida Como verifico se os dados do meu fornecedor estão corretos.
Um procedimento estabelecido para o caso de um envio chegar sem um passeport válido: quem é informado, qual é o próximo passo, e qual documentação é conservada.
Se relevante, um acordo de confidencialidade com o fabricante fora da UE sobre os dados subjacentes necessários para compilar o passeport, tal como descrito em posso pedir um acordo de confidencialidade ao meu fornecedor sobre os dados do passaporte.
Uma visão geral por grupo de produtos de se e a partir de quando o passeport é obrigatório para os mesmos, como contexto para a decisão de importação — ver Quando é o productpaspoort obrigatório para produtos.

Este não é aconselhamento jurídico. Esta página fornece informações gerais sobre a regulamentação de que esta plataforma trata. Não conhecemos a sua situação. Em caso de dúvida sobre o seu caso, consulte um jurista ou a autoridade de supervisão competente.

Escrito com IA com base nas fontes acima, verificado por um ser humano em 2026-08-22. Algo não está correto? Avise-nos — as correções têm prioridade.