prodpas.eu
Přihlášení Registrace

Co znamená produktový pas, když dovážím produkty mimo EU?

Jako dovozce jste spoluodpovědní za pasport

Kdo přináší produkty zvenku EU a uvádí je na trh, se nepovažuje za výrobce, ale za dovozce, a pro tuto roli jsou v ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) stanoveny vlastní povinnosti týkající se digitálního produktového pasu. Pas by měl existovat a měl by být správný předtím, než se produkt dostane na trh EU, a celní úřady jej mohou kontrolovat při dovozu. To znamená, že dovozce se nemůže spokojit s tím, že "výrobce se o to postará" — existuje vlastní kontrolní povinnost, a v případě pochybností o zásilce může celní úřad požádat o pas předtím, než budou zboží propuštěna.

Pro koho to platí a na co ne

Tyto povinnosti platí pro toho, kdo jako dovozce v souladu s ESPR působí: stranu založenou v EU, která uvádí produkt z země mimo EU na trh EU poprvé. Pro výrobce v EU, který sám vyrábí, platí jiné vlastní povinnosti jako výrobce — ty sem nepatří. Totéž platí pro stranu, která zboží čistě propravuje do určení mimo EU, aniž by je zde uváděla na trh: proprava není totéž co uváděníé na trh.

Ještě důležitější je vymezení na úrovni produktu. ESPR je rámcové nařízení: stanoveí hrací pravidla, ale které skupiny produktů ve skutečnosti vyžadují produktový pas, s jakými údaji a od kdy, se vypracovává odděleně pro každou skupinu produktů. Pokud pro určitou skupinu produktů zatím neexistuje konkrétní transpozice, neexistuje ani konkrétní povinnost pasu, kterou by bylo třeba splnit — povinnosti článku 29 a kontrolní pravomoci článku 15 se stávají aktuálními teprve poté, co je to pro příslušnou kategorii produktů upraveno.

Kdy se to uvádí v platnost, se liší podle skupiny produktů

Neexistuje žádné datum, které by platilo pro všechny skupiny produktů najednou. Samotná ESPR stanovuje systém — včetně role dovozce a celní kontroly — ale skutečné datum začátku platnosti a přesné požadavky se určují odděleně pro jednotlivé skupiny produktů v samostatné právní úpravě. U některých skupin produktů je tento proces pokročilejší než u jiných. Kdo chce vědět, zda a od kdy se to týká konkrétního produktu, neglédá se tedy jen na ESPR, ale na produktu-specifické nařízení, které se pro něj stane účinným. Dokud takové nařízení pro skupinu produktů neplatí, zůstávají v platnosti stávající pravidla dohledu nad trhem a celní pravidla, která platila již před zavedením produktového pasu.

Jak to řešit v praxi

Prvním krokem je zjistit, zda se skupinc produktů, do kterých se dovážejí, již podléhá povinnosti pasu nebo bude podléhat, a pokud ano, od kdy — to je obsaženo v produktu-specifické právní úpravě, nikoli v samotné ESPR. Pokud tomu tak je, dalším krokem je kontakt s výrobcem nebo dodavatelem mimo EU: ten je zpravidla odpovědný za přípravu pasu a příslušných údajů. Pro dovozce je důležité, aby mohl prokázat, že pas skutečně existuje, že je přístupný prostřednictvím QR kódu na produktu nebo u něj a že údaje v něm odpovídají tomu, co se skutečně dováží.

Dále to může zahrnovat přidání vlastního jména a kontaktních údajů jako dovozce, aby bylo jasné, kdo produkt uvádí na trh EU. Prakticky to znamená, že je pro dovozce vhodné upevnit takové dohody již při nákupu u dodavatele, namísto aby je objevil teprve při průchodu celnicí. Dokumentace prokazující, že byl pas kontrolován a je správný, je užitečné mít po ruce — právě proto, že celní úřady jej mohou kontrolovat při dovozu.

Na čem je to založeno

Povinnosti importérů týkající se digitálního produktového pasu jsou uvedeny v článku 29 nařízení ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781). Oprávnění celních orgánů provádět kontroly v tomto ohledu při dovozu ze třetích zemí je stanoveno v článku 15 téhož nařízení. Oba články jsou součástí obecného rámce ESPR; konkrétní vypracování pro jednotlivé skupiny produktů — která data, jaká forma a od kdy — vychází ze specifického nařízení pro jednotlivé skupiny produktů.

Co dělat nyní

Zjistěte, do které skupiny produktů dovážené produkty spadají, a vyhledejte si, zda pro danou skupinu existuje již konkrétní nařízení s povinností mít produktový pas, nebo zda je v přípravě. V případě pochybností se obraťte na výrobce nebo dodavatele mimo EU, který pas vypracuje, a ujasněte si, která data budou obsažena v pasu, a stanovte si, jak a kde bude pas po dovozu dostupný. Přesný text povinností naleznete v článku 29 a článku 15 nařízení ESPR a sledujte specifické nařízení pro skupiny produktů kvůli skutečnému datu účinnosti.

Na čem je to založeno

Samotné nařízení je k dispozici na EUR-Lex. Odkazujeme na jednotlivá tvrzení; nemusíte nám věřit.

Co konkrétně musíte dělat

Pokud podnikatel přináší produkty zvenčí EU na evropský trh, není podle ESPR prostředníkem, ale dovozcem — s vlastním souborem povinností, které jsou nezávislé na tom, co výrobce v zemi původu řeší nebo neřeší. Digitální produktový pas tím nemění obvyklou roli dovozce, ale činí tuto roli viditelnou a kontrolovatelnou novým způsobem: na hranici, u vrat.

Co se od vás očekává

Ověřit, zda pas existuje dříve, než se produkt zaveze

Článek 29 ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) ukládá dovozci povinnost zkontrolovat, zda výrobce mimo EU zajistil požadovanou shodu a dokumentaci, včetně digitálního produktového pasu, který je pro danou skupinu produktů povinný. Pro podnik s 10 až 100 zaměstnanci to znamená, že nákupní oddělení — často stejní lidé, kteří již nyní kontrolují značení CE a prohlášení o shodě — dostane další kontrolní bod: existuje pas, je propojen se správným produktem a je QR kód nebo jiný datový nosič přítomen na produktu nebo obalu. Kdo chce vědět které údaje si mám vyžádat od svého dodavatele produktů, najde tam spojovací bod, který platí stejně dobře pro výrobce mimo EU jako pro dodavatele v EU.

Jednat vlastním jménem, pokud pas chybí nebo neodpovídá

Tam, kde u evropského dodavatele je často ještě prostor pro společné překlenutí mezery, leží odpovědnost při dovozu zvenčí EU těžší na samotnému dovozci. Pokud produkt není doprovázejícího požadovaný pas, nebo pokud pas neodpovídá produktu, je na dovozci, aby na to reagoval dříve, než se produkt na trhu EU uvedennia. Pro středně velký podnik to znamená, že musí existovat pevný postup pro to, co se stane v případě chybějícího nebo vadného pasu — ne něco, co se řeší ad hoc v každé zásilce tím, kdo má zrovna čas.

Uvést vlastní údaje na pasu

Článek 29 také ukládá dovozci povinnost oznámit vlastní jméno, registrované obchodní jméno nebo značku a kontaktní údaje v souvislosti s produktem — něco, co v praxi probíhá prostřednictvím digitálního produktového pasu nebo průvodní dokumentace. To není otázka "výrobce již pas vytvořil, takže jsme hotovi": údaje dovozce musí být v pasu správně a úplně, a to vyžaduje koordinaci s výrobcem ohledně toho, kdo vyplní a spravuje kterou část pasu.

Spolupracovat na celních kontrolách pasu

Článek 15 ESPR stanoví, že celní orgány mohou při dovozu produktů ze třetích zemí kontrolovat, zda je digitální produktový pas přítomen a přístupný, zejména prostřednictvím datového nosiče na produktu. Pro dovozce to znamená, že nestačí mít pas někde v systému — musí být v okamžiku dovozu skutečně dostupný prostřednictvím QR kódu nebo podobného nosiče na samotném produktu nebo obalu. Podnik, který dostává zásilky v přístavu nebo na letišti, by prakticky měl na toto udělat zkoušku ještě před odesláním, a ne až když je zásilka již u celnice.

Kde to v praxi selže

První se opakující problém: výrobce mimo EU poskytne pas, ale pas je propojen s generickou verzí produktu, zatímco dovozce vváží specifickou variantu — jinou barvu, jiný výkon, jiné složení. QR kód funguje, ale odkazuje na nesprávné údaje.

Druhá situace: dovozce předpokládá, že "dodavatel to zvládne", protože to tak často funguje u značení CE, a zjistí při celní kontrole, že pro danou skupinu produktů nebyl vůbec vytvořen žádný pas. V tu chvíli je zásilka již přítomna a vymezení si, kdo měl pas dodat, není odpovědí na otázku, kterou pokládá celnice.

Třetí případ: pasport existuje, ale údaje importéra v něm nejsou aktualizovány po výměně importéra nebo zprostředkovatele — pasport stále uvádí předchozí stranu jako odpovědnou. Jedná se o otázku, která se v širší podobě vyskytuje při změně dodavatele: přecházím na jiného dodavatele musí se produktový pas přizpůsobit Týká se této situace v rámci EU, ale jádro — že pasport musí zůstat v souladu s tím, kdo je fakticky odpovědný — platí stejně pro importéra, který si změní výrobce mimo EU.

Čtvrtá situace: stejný produktový kód se nakupuje u dvou různých výrobců mimo EU a importér předpokládá, že jedna šablona pasportu postačuje oběma, přestože se základní složení nebo původ součástí liší. Jedná se o otázku, která se také vyskytuje v používám více dodavatelů pro stejnou součástku jak to v pasu funguje — pasport následuje produkt tak, jak je fakticky sestaven, ne podle názvu produktu na faktuře.

Pátý opakující se bod: výrobce mimo EU nechce z konkurenčních důvodů sdílet všechny základní údaje a importér neví, jak si o tom sjednat dohodu bez ohrožení obchodního vztahu.

Co si můžete zaznamenat

Toto není právní porada. Tato stránka poskytuje obecné informace o právních předpisech, na které se tato platforma zabývá. Neznáme vaši situaci. Pokud si nejste jistí ohledně vašeho vlastního případu, poraďte se s právníkem nebo příslušným orgánem dohledu.

Napsáno s pomocí AI na základě výše uvedených zdrojů, zkontrolováno člověkem dne 2026-08-22. Není něco špatně? Dejte nám vědět — opravy mají přednost.