Quais produtos das pequenas e médias empresas estão abrangidos pelo ESPR?

O que deve fazer concretamente

O que se espera de si

O ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) não é um regulamento que rege um único grupo de produtos, como faz o regulamento das baterias. O artigo 1.º do ESPR descreve o objeto e o âmbito de aplicação de forma muito ampla: o regulamento aplica-se em princípio a "produtos" conforme definido no artigo 2.º, e trata-se de um conceito amplo — bens físicos colocados no mercado ou postos em utilização. Isto não significa que amanhã tudo caiba sob um passaporte obrigatório, mas significa que a base legal foi estabelecida para regulamentar praticamente qualquer categoria de produto a prazo. Para uma empresa que fabrica ou importa produtos, a primeira questão não é portanto "o ESPR aplica-se a mim", mas "quais dos meus grupos de produtos chegam quando à sua vez".

Verificar se o seu grupo de produtos é mencionado no âmbito de aplicação

O artigo 1.º menciona um número de sectores para os quais o regulamento se direciona numa primeira fase, com exceções para, nomeadamente, alimentos, alimentos para animais e medicamentos, que caem sob outra legislação. Para uma empresa com 10 a 100 colaboradores, isto significa na prática que é necessária uma primeira verificação se o seu próprio produto cabe sequer neste domínio, e se não se encontra já sob outra regulação sectorial que tenha prioridade. Isto pode ser feito sem recurso a jurista, tendo as definições do artigo 2.º como ponto de partida. Quem aqui tiver dúvidas, encontra um teste elaborado em O documento de conformidade de produtos digital aplica-se aos meus produtos?

Distinguir entre o regulamento-quadro e as regras específicas do produto

O próprio ESPR não estabelece uma obrigação de passaporte para um produto específico. Tal é feito através de atos delegados que são estabelecidos por grupo de produtos. Para uma empresa, isto significa que a mera existência do ESPR não exige uma ação imediata — os requisitos concretos (que dados, que suporte de dados, que data de entrada em vigor) surgem apenas com essa regulamentação adicional. O que exatamente é um ato delegado e porque é que determina o que deve ser feito na prática, é explicado em O que é um ato delegado e por que determina o que devo fazer?

Avaliar múltiplos grupos de produtos separadamente

Empresas com um sortimento amplo — pense num importador de eletrónica, móveis e têxteis ao mesmo tempo — não podem contentar-se com uma resposta única. Cada grupo de produtos recebe um ato delegado próprio, um cronograma próprio e requisitos de dados próprios. Para uma empresa desta dimensão, isto significa um inventário por linha de produto, não por empresa. A ajuda para classificar um produto no grupo correto encontra-se em Em que grupo de produtos se enquadra o meu produto?, e quem tenha um produto que possivelmente se enquadre em dois grupos ao mesmo tempo — como frequentemente acontece com produtos compostos — encontra explicação em Meu produto se enquadra em vários grupos de produtos — o que isso significa?

Seguir a ordem de implementação em vez de se antecipar

Porque nem todos os grupos de produtos se tornam obrigatórios simultaneamente, é útil para uma empresa saber em que ordem os grupos chegam à sua vez, para que a atenção não seja distribuída incorretamente. Uma empresa que agora dedica tempo a um grupo de produtos que só mais tarde se torna obrigatório, pode estar a negligenciar um grupo que se torna obrigatório mais cedo. Este panorama encontra-se em Em que ordem os grupos de produtos recebem um passaporte obrigatório?

Onde corre mal na prática

Um erro comum é uma empresa avaliar o ESPR como algo que a "afeta ou não", quando a realidade é que uma parte do sortimento pode estar dentro do âmbito de aplicação do artigo 1 e outra parte não, ou apenas muito mais tarde. Uma segunda situação é quando as empresas assumem que "pequena empresa" significa automaticamente "fora do alcance" — o tamanho de uma empresa não é um critério do artigo 1 ou 2, trata-se do produto, não do tamanho da empresa. Uma terceira armadilha é confundir o ESPR com outros regulamentos europeus que lidam com dados de produtos, como o regulamento sobre baterias, deixando pouco claro qual pasaporte se aplica a quê. Uma quarta situação frequente: uma empresa espera até que "algo se torne obrigatório", sem perceber que os primeiros actos delegados já estão em preparação para grupos específicos, pelo que o período de preparação já está em curso. E uma quinta: empresas com produtos compostos — por exemplo, um produto com uma bateria integrada ou componente de eletrónica — tratam o produto como um todo, quando diferentes partes podem estar sujeitas a diferentes regulamentos.

O que pode documentar

• Uma visão geral de todos os grupos de produtos que a empresa fabrica ou importa, com uma breve descrição por grupo da composição e origem dos componentes.
• Uma anotação por grupo de produtos sobre se este se enquadra no âmbito de aplicação do artigo 1 do ESPR, ou se está sujeito a uma exceção ou outro regulamento setorial.
• Um dossiê com as definições do artigo 2 aplicadas na avaliação de um produto, de modo que o raciocínio seja posteriormente rastreável.
• Uma avaliação separada para produtos que podem estar em vários grupos de produtos, com a escolha feita e a respetiva justificação.
• Uma visão geral de quais dos produtos da empresa podem estar no início da sequência de implementação e quais deverão entrar em consideração mais tarde.
• Uma breve explicação sobre o que muda especificamente para uma empresa deste tamanho, disponível em O que o ESPR muda para as pequenas e médias empresas?, como contexto para a decisão interna.
• Para empresas que duvidam se a sua escala tem consequências nas obrigações: uma anotação em O passaporte de produtos também se aplica a pequenas empresas?

Quem tiver uma vez registado este inventário não terá de o reconstruir repetidamente — uma atualização por grupo de produtos, sempre que um novo acto delegado seja publicado, é suficiente para manter o inventário útil.