prodpas.eu

Koji proizvodi malih i srednje velikih poduzeća spadaju pod ESPR?

Gotovo svaki fizički proizvod u načelu podleže ESPR-u

ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) razrađena je kao okvirna uredba koja se primjenjuje na gotovo svaki fizički proizvod koji se stavi na tržište ili stavi u upotrebu, s ograničenom listom iznimaka. Članak 1. ESPR-a ne opisuje područje primjene nabrajanjem grupa proizvoda kao što su "namještaj" ili "elektronika", već kroz pojam samog proizvoda: fizičkog dobra. To znači da proizvođač ili uvoznik ne mora tražiti svoju djelatnost na listi, već odgovoriti na pitanje je li ono što proizvodi ili uvozi fizičko dobro koje se ne nalazi na listi iznimaka. Za veliku većinu malih i srednjih poduzeća koja proizvode ili uvažu fizičke proizvode, područje primjene je dakle široko postavljeno, a precizni zahtjevi za svaku grupu proizvoda popunjavaju se zasebno.

Što podleže i što ne podleže uredbi

ESPR se primjenjuje na fizička dobra koja se stavljaju na tržište ili stavljaju u upotrebu, bez obzira u koju grupu proizvoda spadaju. Članak 1., stavak 2. ESPR-a izričito isključuje nekoliko kategorija iz područja primjene: hranu i hranu za životinje, lijekove za ljude i životinje, žive biljke, životinje i mikroorganizme, proizvode ljudskog porijekla te proizvode koji su neposredno povezani s reprodukcijom biljaka i životinja. Osim toga, određene kategorije vozila su izuzete, u mjeri u kojoj već spadaju pod vlastita europska pravila odobrenja tipa. Za ta vozila isključenje se ne primjenjuje automatski na sve aspekte; demarkacija je u pojedinim dijelovima nijansiranija. Za veliku većinu fizičkih potrošačkih i poslovnih proizvoda — od tekstila i namještaja do elektronike, građevinskog materijala i kemijskih proizvoda — ne vrijedi nijedna od tih iznimaka, pa ti proizvodi spadaju u область primjene uredbe. Važno je razlikovati: spadati pod područje primjene nešto je drugačije od već postojanja konkretnih obveza. Sam ESPR u članku 1. opisuje okvir u kojem se mogu postaviti zahtjevi za ekološku razradu; koji zahtjevi će konkretno vrijediti za određenu grupu proizvoda, radi se zasebno za svaku grupu proizvoda.

Za grupe proizvoda bez vlastite uredbe još se ništa konkretno ne mijenja

Iz članka 1. i članka 2. ESPR-a proizlazi koji proizvodi u načelu spadaju pod područje primjene, ali ne od kada će za određenu grupu proizvoda vrijediti konkretni zahtjevi. To se regulira zasebno za svaku grupu proizvoda, izvan ta dva članka. Za proizvođača ili uvoznika to znači da je odgovor na pitanje "podleže li moj proizvod tome" i pitanje "trebam li sada nešto učiniti" dva različita pitanja: proizvod može u potpunosti spadati pod područje primjene ESPR-a, bez da za tu specifičnu grupu proizvoda već postoje utvrđeni zahtjevi. Za najnovije stanje stvari po grupi proizvoda, službeni tekst EUR-Lex i odgovarajuća izvršna uredba su odgovarajući izvor, jer se taj pregled mijenja tijekom vremena.

Kako se to u praksi može realizirati

Prvi korak je provjeriti je li proizvod fizička roba koja se stavlja na tržište Europske unije ili se počinje koristiti — to je osnovni uvjet iz članka 1 i članka 2. Drugi korak je provjeriti pada li proizvod u neku od isključenih kategorija: hrana, hrana za životinje, lijekovi, živi organizmi, proizvodi ljudskog podrijetla ili specifične kategorije vozila s vlastitim odobrenjem tipa. Ako proizvod ne pada pod iznimku, treći korak je utvrditi postoje li za tu specifičnu skupinu proizvoda već utvrđeni ili se pripremaju konkretni zahtjevi za ekološku konstrukciju — naime, to se ne događa u samom članku 1 ili 2, već u odvojenoj regulativi po skupini proizvoda. Za poduzeće s proizvodima u nekoliko grupa proizvoda, razumno je da ove tri koraka prođe odvojeno za svaku skupinu proizvoda, jer jedan proizvod proizvoditelja može već spadati pod specifične zahtjeve, dok drugi proizvod istog proizvoditelja čeka vlastitu regulativu.

Gdje se to nalazi: članak 1 i članak 2 ESPR-a

Područje primjene ESPR-a proizlazi iz članka 1, koji opisuje okvir i doseg verordine uključujući isključene kategorije, i iz članka 2, koji definiše pojam proizvoda kao fizičku robu. Zajedno, ova dva članka određuju tko i što pada u doseg verordine, bez da se u njima već utvrđuje koji će konkretni zahtjevi vrijediti za skupinu proizvoda.

Tko želi znati pada li njegov proizvod pod ESPR, najbolje je da krene sa vlastitim asortimanom: za svaki proizvod provjeriti je li fizička roba, nije li na listi iznimki iz članka 1, te zatim upitati je li za tu skupinu proizvoda već najavljena ili utvrđena specifična regulativa. Službeni tekst na EUR-Lex je pri tom početna točka, jer se primjena po skupini proizvoda mijenja tijekom vremena.

Na čemu se temelji

Sama Uredba nalazi se na EUR-Lex-u. Upućujemo po tvrdnji; ne trebate nam vjerovati.

Što konkretno trebate učiniti

Što se od vas očekuje

ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) nije uredba koja uređuje jednu skupinu proizvoda, kao što to čini uredba o baterijama. Članak 1. ESPR-a opisuje predmet i područje primjene na mnogo širi način: uredba se u načelu primjenjuje na "proizvode" kako su definirani u članku 2., a to je širok pojam — fizička dobra koja se stavljaju na tržište ili puštaju u upotrebu. To ne znači da će sutra sve biti pod obveznom putnom ispravom, ali znači da je postavljena zakonska osnova za reguliranje gotovo svake kategorije proizvoda na duži rok. Za poduzeće koje proizvodi ili uvozi proizvode, prvo pitanje nije dakle "primjenjuje li se ESPR na mene", već "koje od mojih skupini proizvoda dolaze na red kada".

Provjerite je li vaša skupina proizvoda spomenuta u području primjene

Članak 1. navodi nekoliko sektora na koje se uredba u početku fokusira, s izuzetcima za hranu, hrano za životinje i ljekove, koji su obuhvaćeni drugom regulativom. Za poduzeće od 10 do 100 zaposlenih to u praksi znači da je potrebna prva provjera je li vlastiti proizvod uopće dio ove domene i nije li već pod drugom sektorskom regulativom koja ima prednost. To se može učiniti bez pravnika, koristeći definicije iz članka 2. kao polaznu točku. Tko ovdje dvoji, nalazi detaljno testiranje na Primjenjuje li se digitalni putovnica proizvoda na moje proizvode?

Razlikujte između okvirne uredbe i pravila specifičnih za proizvode

Sama ESPR ne nameće obvezu putne isprave za određeni proizvod. To se događa kroz delegirane akte koji se donose za svaku skupinu proizvoda. Za poduzeće to znači da samo postojanje ESPR-a ne zahtijeva akciju — konkretni zahtjevi (koji podaci, koji nosač podataka, kada stupa na snagu) dolaze tek s tom dodatnom regulativom. Što je delegirani akt i zašto određuje što se praktično mora učiniti, objašnjeno je na Što je delegirana uredba i zašto ona određuje što moram učiniti?

Odvojeno procijenite više skupina proizvoda

Poduzeća sa širokim asortmanom — razmislite o uvozniku elektronike, namještaja i tekstila istovremeno — ne mogu se zadovoljiti jednim odgovorom. Svaka skupina proizvoda dobiva vlastiti delegirani akt, vlastiti vremenski plan i vlastite zahtjeve podataka. Za poduzeće ovakve veličine to znači inventarizaciju po liniji proizvoda, ne po poduzeću. Pomoć pri razvrstavanju proizvoda u pravu skupinu dostupna je na Pod koju skupinu proizvoda spada moj proizvod?, a tko ima proizvod koji bi eventualno mogao spasti u dvije grupe istovremeno — što je često slučaj sa složenim proizvodima — nalazi objašnjenje na Moj proizvod spada u više skupina proizvoda — što to znači?

Pratite redoslijed primjene umjesto da idete unaprijed

Budući da se ne obvezuju sve skupine proizvoda istovremeno, za poduzeće je korisno znati redoslijed u kojem dolaze grupe, tako da se pažnja ne raspršuje. Poduzeće koje sada troši vrijeme na skupinu proizvoda koja će biti obavezna tek kasnije, može zanemariti skupinu koja prije postaje obavezna. Taj pregled dostupan je na Kojim redoslijedom pojedine skupne proizvoda dobivaju obaveznu putovnicu?

Gdje krivi u praksi

Česta greška je što tvrtka procjenjuje ESPR kao nešto što vas "pogađa ili ne pogađa", dok je realnost da jedan dio asortimana pada u područje primjene članka 1, a drugi dio ne pada, ili pada tek mnogo kasnije. Druga situacija je što tvrtke pretpostavljaju da "malo poduzeće" automatski znači "van dometa" — veličina poduzeća nije kriterij iz članka 1 ili 2, radi se o proizvodu, ne o veličini poduzeća. Treća zamka je miješanje ESPR-a s drugim europskim propisima koji se bave podacima o proizvodima, kao što je Uredba o baterijama, što čini nejasnim koji je putovnica za što namijenjena. Četvrta situacija koja se često javlja je što tvrtka čeka dok se "nešto ne obvezuje", ne shvaćajući da se prva delegirana akta već pripremaju za određene skupine, pa vrijeme pripreme zapravo već teče. I peta: tvrtke sa složenim proizvodima — primjerice proizvod s integriranom baterijom ili komponentom elektronike — tretiraju proizvod kao jedno cjelinu, dok različiti dijelovi mogu padati pod različite propise.

Što možete zabilježiti

  • Pregled svih skupina proizvoda koje tvrtka nudi ili uvozi, s kratkogim opisom sastava i porijekla dijelova po skupini.
  • Napomena po skupini proizvoda o tome da li spada u područje primjene članka 1 ESPR-a, ili pada pod iznimku ili drugačav sektorski propis.
  • Dosje s definicijama iz članka 2 koje su primijenjene pri procjeni proizvoda, tako da se obrazloženje kasnije može pratiti.
  • Odvojena procjena za proizvode koji mogu padati u više skupina proizvoda, s donesenom odlukom i njezinim obrazloženjem.
  • Pregled koji od poslovnih proizvoda su mogućno već rano u redoslijedu primjene, a koji se očekuje da će kasnije biti na redu.
  • Kratko objašnjenje o tome što se specifično mijenja za poduzeće te veličine, dostupno na Što ESPR mijenja za mala i srednje velika poduzeća?, kao pozadina za internu odlučivanje.
  • Za poduzeća koja sumnjaju jesu li njihova veličina relevantna za obveze: napomena uz Primjenjuje li se putovnica proizvoda i na mala poduzeća?

Kada je ovaj pregled jednom utvrđen, nije ga potrebno stalno ponovno graditi — ažuriranje po skupini proizvoda, svaki put kada se pojavi novo delegirano propis, dovoljno je da se pregled održi upotrebljivim.

Ovo nije pravna savjet. Ova stranica daje opće podatke o regulativi o kojoj radi ova platforma. Ne znamo vašu situaciju. Ako ste u nedoumici o vlastitom slučaju, obratite se pravniku ili nadležnom inspektoru.

Napisano s AI-jem na temelju izvora gore navedenih, provjereno od strane čovjeka na 2026-08-22. Postoji li nešto krivo? Javite nam — ispravke imaju prioritet.