Hvilke produkter fra små og mellemstore virksomheder falder ind under ESPR?

Hvad du konkret skal gøre

Hvad der forventes af dig

ESPR'en (Forordning (EU) 2024/1781) er ikke en forordning, der regulerer en enkelt produktgruppe, som batteriforordningen gør. Artikel 1 i ESPR beskriver emnet og anvendelsesområdet meget bredt: forordningen gælder i princippet for "produkter" som defineret i artikel 2, og det er et bredt begreb — fysiske varer, der markedsføres eller tages i brug. Det betyder ikke, at alt i morgen falder under et obligatorisk paspoort, men det betyder, at der er skabt det juridiske grundlag til på sigt at kunne regulere næsten enhver produktkategori. For en virksomhed, der fremstiller eller importerer produkter, er det første spørgsmål derfor ikke "gælder ESPR for mig", men "hvilke af mine produktgrupper kommer når til orde".

Kontroller, om din produktgruppe er nævnt i anvendelsesområdet

Artikel 1 nævner en række sektorer, som forordningen initialt fokuserer på, med undtagelser for blandt andet fødevarer, dyrefoder og lægemidler, som falder under anden regelgivning. For en virksomhed med 10 til 100 ansatte betyder det i praksis, at en første kontrol er nødvendig for at afgøre, om eget produkt overhovedet falder inden for dette område, og ikke allerede falder under anden sektorspecifik regulering, som har forrang. Det kan gøres uden juridisk bistand, med udgangspunkt i definitionerne i artikel 2. Den, der er i tvivl her, finder en udførlig vejledning på Gælder det digitale produktpas for mine produkter?

Skelne mellem rammeforordningen og de produktspecifikke regler

ESPR'en selv opstiller ikke krav om paspoort for et specifikt produkt. Det sker via delegerede retsakter, der fastlægges for hver produktgruppe. For en virksomhed betyder det, at blot ESPR'ens eksistens i sig selv endnu ikke kræver handling — de konkrete krav (hvilke data, hvilket dataformat, hvilken startdato) kommer først med denne supplerende regelgivning. Hvad en delegeret retsakt præcist er, og hvorfor den bestemmer, hvad der praktisk skal ske, er forklaret på Hvad er en delegeret handling, og hvorfor bestemmer det, hvad jeg skal gøre?

Vurder flere produktgrupper hver for sig

Virksomheder med et bredt sortiment — tænk på en importør af elektronik, møbler og tekstiler på samme tid — kan ikke nøjes med ét svar. Hver produktgruppe får sin egen delegerede retsakt, sit eget tidsplan og sine egne datakrav. For en virksomhed af denne størrelse betyder det en inventarisering pr. produktlinje, ikke pr. virksomhed. Hjælp til at kategorisere et produkt i den rigtige gruppe findes på Hvilken produktgruppe falder mit produkt ind under?, og den, der har et produkt, som muligvis falder i to grupper samtidig — som ofte er tilfældet med sammensatte produkter — finder forklaring på Mit produkt falder ind under flere produktgrupper — hvad betyder det?

Følg rækkefølgen for gennemførelse i stedet for at gå foran

Fordi ikke alle produktgrupper bliver obligatoriske på samme tid, er det hensigtsmæssigt for en virksomhed at vide, i hvilken rækkefølge grupper kommer til orde, så opmærksomheden ikke bliver fordelt forkert. En virksomhed, der nu bruger tid på en produktgruppe, som først kommer til orde senere, lader muligvis en gruppe, der bliver obligatorisk tidligere, ligge ubehandlet. Dette oversigt findes på I hvilken rækkefølge får produktgrupper et obligatorisk pas?

Hvor det går galt i praksis

En hyppig begået fejl er, at en virksomhed vurderer ESPR som noget, der "påvirker eller ikke påvirker" dig, mens virkeligheden er, at én del af sortimentet falder inden for anvendelsesområdet i artikel 1, og en anden del ikke, eller først meget senere. En anden situation er, at virksomheder antager, at "lille virksomhed" automatisk betyder "undtaget" — virksomhedens størrelse er ikke et kriterium i artikel 1 eller 2, det handler om produktet, ikke virksomhedens størrelse. En tredje faldgrube er at blande ESPR sammen med andre europæiske regler, der vedrører produktdata, såsom batteridirektivet, hvorved det bliver uklart, hvilket pas der gælder for hvad. En fjerde situation, der ofte opstår: en virksomhed venter på, at "noget bliver obligatorisk", uden at indse, at de første delegerede handlinger allerede er under forberedelse for specifikke produktgrupper, hvorved forberedelsestiden faktisk allerede er i gang. Og en femte: virksomheder med sammensatte produkter — for eksempel et produkt med et integreret batteri eller elektronikkomponent — behandler produktet som én helhed, mens forskellige dele kan være underlagt forskellige regler.

Hvad du kan dokumentere

• En oversigt over alle produktgrupper, som virksomheden fører eller importerer, med en kort beskrivelse af sammensætningen og oprindelsen af komponenter for hver gruppe.
• En note pr. produktgruppe om spørgsmålet, om denne falder inden for anvendelsesområdet i artikel 1 i ESPR, eller er undtaget eller omfattet af anden sektorspecifik regulering.
• Et dossier med de definitioner fra artikel 2, der er anvendt ved vurderingen af et produkt, så ræsonnementet senere er sporbart.
• En separat vurdering for produkter, der muligvis falder ind under flere produktgrupper, med det trufne valg og begrundelsen herfor.
• En oversigt over, hvilke af virksomhedens produkter der muligvis allerede kommer tidligt i implementeringsplanen, og hvilke der forventes at blive behandlet senere.
• En kort forklaring på, hvad der specifikt ændres for en virksomhed af denne størrelse, som findes på Hvad ændrer ESPR for små og mellemstore virksomheder?, som baggrund for intern beslutningstagning.
• For virksomheder, der er usikre på, om deres størrelse har konsekvenser for forpligtigelserne: en bemærkning ved Gælder produktpasset også for små virksomheder?

Den virksomhed, der først har fastlagt denne inventarisering, behøver ikke at opbygge den fra bunden igen — en opdatering pr. produktgruppe, hver gang en ny delegeret handeling offentliggøres, er tilstrækkeligt til at holde oversigten brugbar.