¿Qué productos de las pequeñas y medianas empresas están sujetos a la ESPR?

Casi todo producto físico está en principio cubierto por la ESPR

La ESPR (Reglamento (UE) 2024/1781) se estructura como un reglamento marco que se aplica a prácticamente todo producto físico comercializado o puesto en servicio, con una lista limitada de excepciones. El artículo 1 de la ESPR no describe el ámbito de aplicación mediante una enumeración de grupos de productos como "muebles" o "electrónica", sino mediante el concepto de producto en sí: un bien físico. Esto significa que un fabricante o importador no necesita buscar su sector en una lista, sino responder a la pregunta de si lo que fabrica o importa es un bien físico que no figure en la lista de excepciones. Para la gran mayoría de las PYMES que fabrican o importan productos físicos, el ámbito de aplicación está definido de manera amplia, y los requisitos específicos se establecen por separado para cada grupo de productos.

Qué está y qué no está cubierto por el reglamento

La ESPR se aplica a los bienes físicos comercializados o puestos en servicio, independientemente del grupo de productos al que pertenezcan. El artículo 1, apartado 2, de la ESPR excluye explícitamente del ámbito de aplicación un número de categorías: alimentos y piensos, medicamentos para uso humano y veterinario, plantas vivas, animales y microorganismos, productos de origen humano, y productos directamente relacionados con la reproducción de plantas y animales. Además, se excluyen determinadas categorías de vehículos, en la medida en que ya estén sujetos a normas propias de homologación de tipo europeas. Para esos vehículos, la exclusión no se aplica automáticamente a todos los aspectos; la delimitación es matizada en algunos puntos. Para la gran mayoría de productos físicos de consumo y empresariales —desde textiles y muebles hasta electrónica, materiales de construcción y productos químicos— ninguna de estas excepciones es de aplicación, por lo que estos productos caen dentro del alcance del reglamento. Es importante distinguir: estar cubierto por el ámbito de aplicación es algo diferente a tener ya obligaciones concretas. La ESPR describe en su artículo 1 el marco en el que pueden establecerse requisitos de diseño ecológico; los requisitos concretos que se aplicarán a un grupo de productos específico se desarrollan por separado para cada grupo de productos.

Para los grupos de productos sin su propia normativa, todavía no hay cambios concretos

De los artículos 1 y 2 de la ESPR se desprende qué productos están en principio cubiertos por el ámbito de aplicación, pero no a partir de cuándo se aplicarán requisitos concretos a un grupo de productos específico. Esto se regula por separado para cada grupo de productos, fuera de estos dos artículos. Para un fabricante o importador, esto significa que la respuesta a la pregunta "¿está cubierto mi producto" y la pregunta "¿tengo que hacer algo ya" son dos preguntas diferentes: el producto puede estar completamente cubierto por el ámbito de aplicación de la ESPR, sin que haya requisitos específicos ya establecidos para ese grupo de productos. Para la información más actualizada por grupo de productos, el texto oficial en EUR-Lex y la normativa de ejecución correspondiente son la fuente adecuada, ya que este panorama cambia con el tiempo.

Cómo abordarlo en la práctica

El primer paso es verificar si el producto es un bien físico que se comercializa o se pone en uso en la Unión Europea — ese es el requisito básico del artículo 1 y el artículo 2. El segundo paso es verificar si el producto se incluye en una de las categorías excluidas: alimentos, piensos, medicamentos, organismos vivos, productos de origen humano, o categorías específicas de vehículos con homologación de tipo propia. Si el producto no se incluye en una excepción, el tercer paso es averiguar si ya se han establecido o están en preparación requisitos específicos de diseño ecológico concretos para ese grupo de productos específico — esto no ocurre en los artículos 1 o 2 en sí, sino en una regulación separada por grupo de productos. Para una empresa con productos en varios grupos de productos, es útil seguir estos tres pasos por separado para cada grupo de productos, ya que un producto del fabricante puede estar sujeto a requisitos específicos mientras que otro producto del mismo fabricante está esperando su propia regulación.

Dónde se indica: artículo 1 y artículo 2 del ESPR

El ámbito de aplicación del ESPR se deriva del artículo 1, que describe el marco y el alcance de la verordening incluyendo las categorías excluidas, y del artículo 2, que define el concepto de producto como un bien físico. Juntos, estos dos artículos determinan quién y qué está dentro del ámbito de aplicación de la verordening, sin establecer en ellos qué requisitos específicos se aplicarán a cada grupo de productos.

Quien desee saber si su propio producto está sujeto al ESPR, lo mejor es comenzar por su propio surtido: verificar para cada producto si se trata de un bien físico, si no aparece en la lista de excepciones del artículo 1, y a continuación averiguar si ya se ha anunciado o establecido regulación específica para ese grupo de productos. El texto oficial en EUR-Lex es el punto de partida, ya que la regulación específica por grupo de productos cambia con el tiempo.

En qué se basa esto

El Reglamento se encuentra en EUR-Lex. Nos referimos a cada afirmación; no tiene que creernos.

Lo que debe hacer concretamente

Lo que se espera de usted

La ESPR (Reglamento (UE) 2024/1781) no es un reglamento que regule un único grupo de productos, como lo hace el reglamento sobre baterías. El artículo 1 de la ESPR describe el objeto y el ámbito de aplicación de forma muy amplia: el reglamento se aplica en principio a «productos» según se definen en el artículo 2, y se trata de un concepto amplio — bienes físicos que se comercializan o se ponen en uso. Esto no significa que mañana todo caiga bajo un pasaporte obligatorio, pero sí que se ha establecido la base legal para regular prácticamente cualquier categoría de producto a largo plazo. Para una empresa que fabrica o importa productos, la primera pregunta no es por tanto «¿me aplica la ESPR», sino «¿cuáles de mis grupos de productos le tocarán y cuándo».

Comprobación de si su grupo de productos se menciona en el ámbito de aplicación

El artículo 1 menciona un número de sectores en los que el reglamento se centra inicialmente, con excepciones para, entre otros, alimentos, piensos y medicamentos, que están sujetos a otra normativa. Para una empresa de 10 a 100 empleados, esto significa en la práctica que es necesaria una primera verificación de si el producto propio se encuentra dentro de este ámbito y no está ya regulado por otra normativa sectorial que tenga prioridad. Esto puede hacerse sin necesidad de asesoramiento jurídico, tomando como punto de partida las definiciones del artículo 2. Quien tenga dudas al respecto encontrará un test desarrollado en ¿Se aplica el pasaporte digital de productos a mis productos?

Distinción entre el reglamento marco y las normas específicas del producto

La ESPR en sí no impone una obligación de pasaporte para un producto específico. Esto se hace a través de actos delegados que se establecen para cada grupo de productos. Para una empresa, esto significa que la mera existencia de la ESPR no requiere medida alguna por sí sola — los requisitos concretos (qué datos, qué soporte de datos, qué fecha de entrada en vigor) llegarán solo con esa normativa complementaria. Qué es exactamente un acto delegado y por qué determina lo que debe hacerse en la práctica se explica en ¿Qué es un acto delegado y por qué determina lo que debo hacer?

Evaluación separada de múltiples grupos de productos

Las empresas con un amplio surtido — pensemos en un importador de electrónica, muebles y textiles al mismo tiempo — no pueden conformarse con una sola respuesta. Cada grupo de productos recibe su propio acto delegado, su propio calendario y sus propios requisitos de datos. Para una empresa de este tamaño, esto significa un inventario por línea de producto, no por empresa. La ayuda para clasificar un producto en el grupo correcto se encuentra en ¿En qué categoría de productos se clasifica mi producto?, y quien tenga un producto que posiblemente pertenezca a dos grupos al mismo tiempo — como suele ocurrir con los productos compuestos — encontrará una explicación en Mi producto se incluye en varias categorías de productos — ¿qué significa eso?

Seguimiento de la secuencia de implementación en lugar de adelantarse

Dado que no todos los grupos de productos se hacen obligatorios simultáneamente, es útil que una empresa sepa en qué orden los grupos entran en juego, de modo que no se distribuya mal la atención. Una empresa que ahora dedica tiempo a un grupo de productos que solo se hace obligatorio más tarde, posiblemente está descuidando un grupo que se hace obligatorio antes. Este panorama se encuentra en ¿En qué orden reciben las categorías de productos un pasaporte obligatorio?

Dónde se producen los errores en la práctica

Un error frecuente es que una empresa evalúe la ESPR como algo que te "afecta o no", cuando la realidad es que una parte del surtido cae dentro del ámbito de aplicación del artículo 1 y otra parte no, o mucho más tarde. Una segunda situación es que las empresas asuman que "pequeña empresa" automáticamente significa "fuera del alcance" — el tamaño de una empresa no es un criterio del artículo 1 o 2, se trata del producto, no del tamaño de la empresa. Una tercera trampa es confundir la ESPR con otras normas europeas relacionadas con datos de productos, como el Reglamento sobre baterías, lo que deja sin claridad cuál pasaporte es para qué. Una cuarta situación que ocurre frecuentemente: una empresa espera hasta que "se vuelva obligatorio", sin darse cuenta de que los primeros actos delegados ya se encuentran en preparación para grupos específicos, por lo que el tiempo de preparación ya está en marcha. Y una quinta: empresas con productos complejos — por ejemplo un producto con una batería integrada o componente electrónico — tratan el producto como un todo, mientras que diferentes partes pueden caer bajo diferentes normas.

Lo que puede documentar

Un inventario de todos los grupos de productos que fabrica o importa la empresa, con por cada grupo una breve descripción de la composición y origen de los componentes.
Una nota por grupo de productos sobre la cuestión de si este cae dentro del ámbito de aplicación del artículo 1 de la ESPR, o bajo una excepción u otra norma sectorial.
Un expediente con las definiciones del artículo 2 que se han aplicado en la evaluación de un producto, para que el razonamiento sea verificable posteriormente.
Una evaluación separada para productos que posiblemente caen en varios grupos de productos, con la opción tomada y su justificación.
Un inventario de cuáles de los productos de la empresa posiblemente se encuentran temprano en la secuencia de implementación, y cuáles se espera que vengan más adelante.
Una breve explicación sobre qué cambia específicamente para una empresa de este tamaño, que se encuentra en ¿Qué cambia en la ESPR para las pequeñas y medianas empresas?, como trasfondo para la toma de decisiones interna.
Para empresas que dudan si su escala tiene consecuencias para las obligaciones: una anotación en ¿Se aplica el pasaporte de productos también a las pequeñas empresas?

Quien una vez haya establecido este inventario, no tiene que reconstruirlo constantemente — una actualización por grupo de productos, cada vez que aparezca un nuevo acto delegado, es suficiente para mantener el inventario útil.

Esto no es asesoramiento jurídico. Esta página proporciona información general sobre la regulación que cubre esta plataforma. No conocemos su situación. En caso de duda sobre su caso específico, consulte a un abogado o a la autoridad de supervisión competente.

Escrito con IA basado en las fuentes anteriores, revisado por una persona el 2026-08-22. ¿Hay algo que no sea correcto? Déjalo saber — las correcciones tienen prioridad.