Kedy sa pas produktu stáva povinný pre produkty?

Čo konkrétne musíte urobiť

Čo sa od vás očakáva

Samotná ESPR (Nariadenie (EÚ) 2024/1781) neurčuje dátum, od ktorého sa pasový list výrobku stane povinný pre všetky produkty. Nariadenie je rámcovým zákonom: upravuje, ako sa povinnosť vzťahuje na jednotlivé skupiny produktov, nie však kedy sa vzťahuje na konkrétny produkt. To "kedy" sa určuje pre každú skupinu produktov zvlášť prostredníctvom delegovaného právneho aktu. Pokiaľ pre danú skupinu produktov takýto akt neexistuje, pre tieto produkty zatiaľ neplatí žiadna povinnosť mať pasový list.

Komisia vypracúva plán činnosti

Článok 18 ESPR zaväzuje Európsku komisiu, aby vypracovala plán činnosti, v ktorom budú uvedené skupiny produktov, ktoré majú prioritu, a poradie, v ktorom budú riešené. Pre podnik to znamená najmä to, že prvé, najspoľahlivejšie informácie o "kedy je moja skupina produktov na rade" pochádzajú z tohto plánu činnosti a nie z vlastného nariadenia. Podnik s 10 až 100 zamestnancami, ktorý vyrába produkty v niekoľkých kategóriách – predstavte si si napríklad dovozcu elektrotechniky aj nábytku – by mal sledovať plán činnosti pre každú skupinu produktov zvlášť, pretože jedna kategória môže byť na rade roky pred druhou. Viac informácií o tom, ako sa toto poradie určuje, nájdete v v akom poradí skupiny produktov získajú povinný pasový list.

Pre každú skupinu produktov sa prijme delegovaný právny akt

Skutočná povinnosť – vrátane konkrétneho dátumu začatia platnosti pre danú skupinu produktov – vzniká prostredníctvom delegovaného právneho aktu, ktorý Komisia prijíma na základe kompetencií uvedených v článku 4 ESPR. Článok 8 určuje, čo musí byť zahrnuté v takom akte: okrem iného ekologické požiadavky, ktoré údaje musia byť v pasovom liste a od kedy je pasový list pre danú skupinu produktov povinný. V praxi to znamená, že podnik sa nemôže spoliehať na jeden centrálny dátum začatia platnosti, ale musí pre každú skupinu produktov skontrolovať, či a kedy už existuje delegovaný právny akt. Vysvetlenie toho, čo je delegovaný právny akt a prečo určuje toľko vecí, nájdete v čo je delegovaný právomocný akt a prečo určuje, čo musím robiť.

Určenie, či vlastné produkty už spadajú pod daný akt

Pre podnik s rozmanitým sortimentom je to často najväčšia práca: nie je to jednorazová kontrola, ale kontrola na každú skupinu produktov. Textil, nábytok, elektrotechnika a stavebné materiály sú napríklad v iných fázach procesu a nedostanú delegovaný právny akt súčasne. Podnik malého rozsahu, ktorý predáva v dvoch alebo troch z týchto kategórií, riskuje, že správne sleduje jednu skupinu produktov a ďalšiu stratí. Prehľad toho, čo sa konkrétne mení pre malé a stredné podniky, nájdete v čo mení ESPR pre malé a stredné podniky.

Príprava pred tým, ako vstúpi do platnosti povinnosť

Aj keď ešte nie je stanovený presný dátum, údaje, ktoré by sa mali objaviť v pase — pôvod, materiály, údaje o opravách a podobne — sa často zbierajú už dlhšie, alebo sa vôbec nezbierajú centrálne. Podniky, ktoré začnú zbierať údaje až potom, čo bude existovať delegovaný akt, budú zaostávať za realitou. V praxi to znamená, že zisťovanie, ktoré údaje budú relevantné, nemusí čakať na presný dátum nadobudnutia platnosti. Bližšie nájdete v časti ktoré údaje sa budú nachádzať v produktovom pase produktov.

Kde sa v praxi vyskytujú chyby

Dovozcovia si myslia, že existuje jeden dátum na úrovni celej EÚ. Pretože samotný ESPR neuvádzza rok, niektoré podniky predpokladajú, že existuje jeden centrálny dátum nadobudnutia platnosti pre "produktový pas". Takýto dátum neexistuje — existuje iba pre každú skupinu produktov, stanovený v delegovanom akte, ktorý pre daný súbor ešte ani nemusí existovať.

Podnik sleduje iba skupinu produktov, ktorú pozná najlepšie. V podnikoch s viacerými produktovými líniami sa často sleduje iba najviditeľnejšia alebo najväčšia skupina produktov, pričom menšia vedľajšia linka sa naďalej ukazuje ako spadajúca pod staršie delegovaný akt. To je obzvlášť relevantné, keď produkt v skutočnosti patrí do viacerých kategórií, ako je opísané v časti môj produkt patrí do viacerých skupín — čo to znamená.

Predpokladá sa, že plán činností predstavuje záruku. Plán činnosti z článku 18 predstavuje stanovenie priorít, nie pevný záväzok týkajúci sa presného dátumu pre určitú skupinu produktov. Podniky, ktoré považujú dátum z konceptu plánu činnosti za záväzný, sa môžu sklamať, ak by sa skutočný delegovaný právny akt neskôr neprijal alebo by stanovoval iné požiadavky.

Malé podniky sa domnievajú, že sa im to netýka. Často sa predpokladá, že digitálny produktpasport platí len pre veľkých výrobcov. To, či a ako sa s ním malší podnik stretne, závisí od skupiny produktov, nie od veľkosti podniku — pozri vzťahuje sa digitálny pas na produkty aj na malé podniky.

Príprava sa odkladá, kým sa právny akt nestane konečným. Akonáhle je delegovaný právny akt pre skupinu produktov prijatý, je časový priestor na prípravu údajov často kratší, než sa očakávalo. Podniky, ktoré s prípravou čakajú, kým bude text konečný, začínajú to s oneskorením v porovnaní s podnikmi v odvetví, ktoré sú už na ceste.

Čo môžete zaznamenať

• Prehľad vlastných skupín produktov s odkazom na príslušné miesto v pláne činnosti Komisie pre každú skupinu.
• Naposledy skontrolovaná verzia plánu činnosti (článok 18, ESPR) a dátum kontroly, aby bolo jasné, ako aktuálne sú informácie.
• Pre každú skupinu produktov, ktorá už má delegovaný právny akt: miesto, kde sa tento akt nachádza, a dátum účinnosti v ňom uvedený.
• Zoznam údajov, ktoré sú už k dispozícii (materiály, pôvod, informácie o opravách) v porovnaní s údajmi, ktoré sa ešte musia zbierať, aby sa príprava nezastavila v čakaní na konečný dátum.
• Kontrola, či vlastný produkt prípadne nespadá do viacerých skupín produktov, s príslušnými dôsledkami pre načasovanie a údaje — začínajúc platí digitálny produktpasport na moje produkty.
• Kontaktný bod alebo pevná pravidelná kontrola (napríklad každý štvrťrok), aby sa skontrolovali nové delegované právne akty zverejnené pre príslušné skupiny produktov.