¿Cuándo es obligatorio el pasaporte de productos para los productos?

Lo que debe hacer concretamente

Lo que se espera de usted

La ESPR en sí (Reglamento (UE) 2024/1781) no fija una fecha en la que el pasaporte de producto sea obligatorio para todos los productos. El reglamento es una ley marco: regula cómo surge la obligación para cada grupo de productos, no cuándo entra en vigencia para un producto específico. Ese "cuándo" se determina por separado para cada grupo de productos, mediante un acto delegado. Mientras no exista para un grupo de productos, esos productos aún no están sujetos a la obligación del pasaporte.

La Comisión elabora un plan de trabajo

El artículo 18 de la ESPR obliga a la Comisión Europea a elaborar un plan de trabajo en el que conste qué grupos de productos tienen prioridad y en qué orden se abordan. Para una empresa, esto significa principalmente que la información más clara y fiable sobre "cuándo le toca a mi grupo de productos" procede de este plan de trabajo, no del reglamento en sí. Una empresa de 10 a 100 empleados que comercialice productos en varias categorías —por ejemplo, un importador tanto de artículos electrónicos como de muebles— haría bien en seguir el plan de trabajo por cada grupo de productos por separado, ya que uno podría ser obligatorio años antes que el otro. Más información sobre cómo se determina ese orden está en en qué orden los grupos de productos obtienen un pasaporte obligatorio.

Para cada grupo de productos existe un acto delegado

La obligación real —incluyendo una fecha de entrada en vigencia concreta para ese grupo de productos— surge mediante un acto delegado que adopta la Comisión en virtud de la autorización en el artículo 4 de la ESPR. El artículo 8 establece qué debe incluirse en tal acto: entre otros aspectos, los requisitos ecológicos, qué datos debe contener el pasaporte y desde cuándo es obligatorio el pasaporte para ese grupo de productos. En la práctica, esto significa que una empresa no puede fiarse de una única fecha de entrada en vigencia centralizada, sino que debe verificar por cada grupo de productos si existe un acto delegado y cuándo. Qué es exactamente un acto delegado y por qué determina tanto, se explica en qué es un acto delegado y por qué determina lo que debo hacer.

Determinar si los productos propios ya están cubiertos por un acto

Para una empresa con un surtido diverso, esto suele ser la mayor parte del trabajo: no verificar una sola vez, sino por cada grupo de productos. Textiles, muebles, electrónica y materiales de construcción, por ejemplo, no se encuentran en la misma fase del proceso y no reciben un acto delegado simultáneamente. Una empresa de tamaño modesto que vende en dos o tres de estas categorías corre el riesgo de seguir bien un grupo de productos y pasar por alto otro. Un resumen de lo que cambia específicamente para las pymes está en qué cambia la ESPR para las pequeñas y medianas empresas.

Prepararse antes de que entre en vigencia la obligación

Aunque la fecha exacta aún no esté fija, los datos que después tendrá que incluir un pasaporte —origen, materiales, datos de reparación, etc.— a menudo ya se recopilan desde hace tiempo, o simplemente no se registran de forma centralizada en ningún lugar. Las empresas que solo comienzan a recopilar datos cuando existe el acto delegado se quedan atrás. En la práctica, esto significa que averiguar qué datos serán relevantes no tiene que esperar a la fecha de entrada en vigencia exacta. Véase para ello qué datos se incluyen en el pasaporte de producto de los productos.

Dónde se producen los errores en la práctica

Un importador piensa que hay una única fecha en toda la UE. Dado que la ESPR en sí no menciona un año concreto, algunas empresas suponen que existe una única fecha central de entrada en vigencia para "el pasaporte de producto". Esa fecha no existe —existe solo para cada grupo de productos, establecida en un acto delegado que ni siquiera tiene que existir aún para ese grupo.

Una empresa sigue solo el grupo de productos que mejor conoce. En las empresas con varias líneas de productos, generalmente se sigue solo el grupo de productos más visible o más grande, mientras que una línea secundaria más pequeña resulta estar sujeta a un acto delegado anterior. Especialmente relevante cuando un producto en realidad pertenece a varias categorías, como se describe en mi producto cae en varios grupos — qué significa eso.

Se espera que el plan de trabajo ofrezca una garantía. El plan de trabajo del artículo 18 establece una priorización, no un compromiso vinculante sobre una fecha exacta para un grupo de productos específico. Las empresas que asumen una fecha de un plan de trabajo provisional como confirmada pueden llevarse una sorpresa si el acto delegado real llega más tarde o establece requisitos diferentes.

Las pequeñas empresas creen que se quedarán sin ser afectadas. Se supone con frecuencia que el pasaporte digital de productos solo se aplica a los grandes fabricantes. Si una empresa más pequeña tendrá que tratar con él y cómo, depende del grupo de productos y no del tamaño de la empresa — véase ¿se aplica el pasaporte de productos también a las pequeñas empresas.

La preparación se pospone hasta que el acto delegado sea definitivo. Una vez que se adopta un acto delegado para un grupo de productos, el período para poner los datos en orden suele ser más corto de lo esperado. Las empresas que esperen para configurar su recopilación de datos hasta que el texto sea definitivo inician esa carrera de recuperación solo en el momento en que otras empresas del sector ya están en marcha.

Lo que puede documentar

• Un resumen de los propios grupos de productos, con una referencia para cada grupo a dónde aparece en el plan de trabajo de la Comisión.
• La versión más reciente consultada del plan de trabajo (artículo 18, ESPR) y la fecha en que se verificó, para que quede claro cuán actual es la información.
• Para cada grupo de productos que ya tenga un acto delegado: la ubicación de ese acto y la fecha de entrada en vigor que se menciona en él.
• Una lista de datos que ya están disponibles (materiales, origen, información de reparación) frente a datos que aún deben recopilarse, para que la preparación no se estanque mientras se espera una fecha definitiva.
• Una verificación de si el producto propio puede caer en varios grupos de productos, con las consecuencias correspondientes para los plazos y los datos — comenzando con ¿se aplica el pasaporte digital de productos a mis productos.
• Un punto de contacto o una verificación periódica fija (por ejemplo, cada trimestre) para comprobar si se han publicado nuevos actos delegados para los grupos de productos relevantes.