Quando diventa obbligatorio il passaporto dei prodotti per i prodotti?

Cosa deve fare concretamente

Cosa ci si aspetta da lei

L'ESPR stesso (Regolamento (UE) 2024/1781) non stabilisce una data in cui il passaporto del prodotto diventa obbligatorio per tutti i prodotti. Il regolamento è una legge quadro: disciplina come sorge l'obbligo per ogni categoria di prodotti, non quando entra in vigore per un prodotto specifico. Questo "quando" è determinato separatamente per ogni categoria di prodotti, attraverso un atto delegato. Finché un atto delegato non esiste per una categoria di prodotti, non vige ancora alcun obbligo di passaporto per quei prodotti.

La Commissione redige un piano di lavoro

L'articolo 18 dell'ESPR obbliga la Commissione europea a redigere un piano di lavoro in cui sono indicate le categorie di prodotti che ricevono priorità e l'ordine in cui vengono affrontate. Per un'impresa, questo significa soprattutto che le prime informazioni affidabili su "quando tocca alla mia categoria di prodotti" provengono da questo piano di lavoro, e non dal regolamento stesso. Un'impresa con 10 a 100 dipendenti che commercializza prodotti in più categorie — si pensi a un importatore di elettronica e mobili — farebbe bene a seguire il piano di lavoro separatamente per ogni categoria di prodotti, poiché l'una potrebbe toccarle anni prima dell'altra. Ulteriori informazioni su come è determinato questo ordine sono riportate in in che ordine le categorie di prodotti ricevono un passaporto obbligatorio.

Per ogni categoria di prodotti viene emanato un atto delegato

L'obbligo effettivo — compresa una data di entrata in vigore concreta per quella categoria di prodotti — sorge attraverso un atto delegato che la Commissione adotta sulla base del potere conferito dall'articolo 4 dell'ESPR. L'articolo 8 stabilisce cosa deve essere incluso in un tale atto: tra l'altro, i requisiti ecologici, quali dati devono figurare nel passaporto e da quando il passaporto è obbligatorio per quella categoria di prodotti. In pratica, questo significa che un'impresa non può fare affidamento su una singola data centrale di entrata in vigore, ma deve verificare per ogni categoria di prodotti se e quando esiste già un atto delegato. Una spiegazione di cosa sia esattamente un atto delegato e perché determini così tanto è disponibile in che cos'è un atto delegato e perché determina quello che devo fare.

Verificare se i propri prodotti rientrano già in un atto

Per un'impresa con un assortimento diversificato, questo è spesso il lavoro più impegnativo: non un controllo una volta sola, ma per ogni categoria di prodotti. Tessili, mobili, elettronica e materiali da costruzione, ad esempio, non si trovano nella stessa fase del processo e non riceveranno un atto delegato contemporaneamente. Un'impresa di modeste dimensioni che vende in due o tre di queste categorie rischia di seguire bene una categoria di prodotti e di perderne un'altra. Una panoramica di cosa cambia specificamente per le PMI è disponibile in cosa cambia la ESPR per le piccole e medie imprese.

Prepararsi prima che l'obbligo entri in vigore

Anche se la data esatta non è ancora fissata, i dati che dovranno figurare in un passaporto — origine, materiali, dati di riparazione e simili — sono spesso già registrati da tempo, o non sono registrati centralmente da nessuna parte. Le imprese che iniziano a raccogliere dati solo quando l'atto delegato esiste rimangono indietro rispetto ai fatti. In pratica, questo significa che l'identificazione dei dati che diventeranno rilevanti non deve aspettare la data esatta di entrata in vigore. Per questo, si veda quali dati vengono inclusi nel passaporto del prodotto dei prodotti.

Dove le cose vanno male in pratica

Un importatore ritiene che esista un'unica data a livello UE. Poiché l'ESPR stesso non menciona un anno, alcune imprese presumono che esista da qualche parte un'unica data centrale di entrata in vigore per "il passaporto del prodotto". Questa data non esiste — esiste solo per categoria di prodotti, stabilita in un atto delegato che potrebbe non esistere ancora per quella categoria.

Un'impresa segue solo la categoria di prodotti che conosce meglio. Nelle imprese con più linee di prodotti, spesso viene seguita solo la categoria di prodotti più visibile o più grande, mentre una linea secondaria più piccola si rivela improvvisamente soggetta a un atto delegato precedente. Particolarmente rilevante quando un prodotto appartiene in realtà a più categorie, come descritto in il mio prodotto rientra in più gruppi — cosa significa.

Si presume che il piano di lavoro fornisca una garanzia. Il piano di lavoro di cui all'articolo 18 fornisce una prioritizzazione, non un impegno vincolante su una data esatta per un gruppo di prodotti specifico. Le imprese che considerano una data da un piano di lavoro proposto come definitiva potrebbero rimanere deluse se l'atto delegato effettivo arriva più tardi o impone requisiti diversi.

Le piccole imprese pensano di rimanere escluse. Si presume spesso che il passaporto del prodotto si applichi solo ai grandi fabbricanti. Se e come un'impresa più piccola si confronta con esso dipende dal gruppo di prodotti e non dalla dimensione dell'impresa — vedi il passaporto del prodotto si applica anche alle piccole aziende.

La preparazione viene rinviata fino a quando l'atto non è definitivo. Non appena un atto delegato per un gruppo di prodotti è adottato, il periodo per organizzare i dati è spesso più breve del previsto. Le imprese che rimandano l'organizzazione della loro raccolta dati fino a quando il testo è definitivo, iniziano questa corsa contro il tempo solo quando altre imprese del settore sono già in movimento.

Cosa potete documentare

• Un elenco dei propri gruppi di prodotti, con per ogni gruppo un riferimento a dove si trova nel piano di lavoro della Commissione.
• L'ultima versione consultata del piano di lavoro (articolo 18, ESPR) e la data in cui è stato verificato, in modo che sia chiaro quanto aggiornate sono le informazioni.
• Per ogni gruppo di prodotti che dispone già di un atto delegato: il riferimento di tale atto e la data di applicazione in esso indicata.
• Un elenco dei dati già disponibili (materiali, provenienza, informazioni sulla riparazione) rispetto ai dati ancora da raccogliere, affinché la preparazione non si fermi in attesa di una data definitiva.
• Un controllo se il proprio prodotto potrebbe ricadere in più gruppi di prodotti, con le relative conseguenze per tempistica e dati — a iniziare da il passaporto digitale del prodotto si applica ai miei prodotti.
• Un momento di contatto o un controllo periodico fisso (ad esempio ogni trimestre) per verificare se sono stati pubblicati nuovi atti delegati per i gruppi di prodotti pertinenti.