Wann wird der Produktpass zur Pflicht für Produkte?

Was Sie konkret tun müssen

Was von Ihnen erwartet wird

Die ESPR selbst (Verordnung (EU) 2024/1781) legt kein Datum fest, ab dem der Produktpass für ALLE Produkte verpflichtend wird. Die Verordnung ist ein Rahmengesetz: Sie regelt, wie die Verpflichtung pro Produktgruppe zustande kommt, nicht wann sie für ein bestimmtes Produkt gilt. Dieses "Wann" wird pro Produktgruppe separat festgelegt, durch einen delegierten Rechtsakt. Solange dieser für eine Produktgruppe nicht vorhanden ist, besteht für diese Produkte noch keine Passverpflichtung.

Die Kommission erstellt einen Aktionsplan

Artikel 18 der ESPR verpflichtet die Europäische Kommission, einen Aktionsplan zu erstellen, in dem festgehalten wird, welche Produktgruppen Priorität erhalten und in welcher Reihenfolge sie angegangen werden. Für ein Unternehmen bedeutet dies vor allem, dass die erste, zuverlässigste Information darüber, "wann meine Produktgruppe an der Reihe ist", aus diesem Aktionsplan stammt und nicht aus der Verordnung selbst. Ein Unternehmen mit 10 bis 100 Mitarbeitern, das Produkte in mehreren Kategorien führt — denken Sie beispielsweise an einen Importeur von sowohl Elektronik als auch Möbeln — tut gut daran, den Aktionsplan pro Produktgruppe einzeln zu verfolgen, denn die eine kann Jahre früher an der Reihe sein als die andere. Mehr darüber, wie diese Reihenfolge bestimmt wird, finden Sie unter in welcher Reihenfolge Produktgruppen einen verbindlichen Pass erhalten.

Pro Produktgruppe kommt ein delegierter Rechtsakt

Die tatsächliche Verpflichtung — einschließlich eines konkreten Geltungsstartdatums für diese Produktgruppe — entsteht durch einen delegierten Rechtsakt, den die Kommission auf der Grundlage der Befugnis in Artikel 4 der ESPR erlässt. Artikel 8 bestimmt, was in solch einem Rechtsakt enthalten sein muss: unter anderem die ökologischen Anforderungen, welche Daten im Pass enthalten sein müssen und ab wann der Pass für diese Produktgruppe verpflichtend ist. Praktisch bedeutet dies, dass ein Unternehmen nicht auf ein zentrales Geltungsstartdatum vertrauen kann, sondern pro Produktgruppe prüfen muss, ob und wann bereits ein delegierter Rechtsakt vorliegt. Was ein delegierter Rechtsakt genau ist und warum dieser so viel bestimmt, wird erläutert auf was ist ein delegierter Rechtsakt und warum bestimmt dieser, was ich tun muss.

Feststellen, ob die eigenen Produkte bereits unter einen Rechtsakt fallen

Für ein Unternehmen mit einem vielfältigen Sortiment ist dies oft die meiste Arbeit: nicht einmal überprüfen, sondern pro Produktgruppe. Textilien, Möbel, Elektronik und Baumaterialien befinden sich beispielsweise nicht in derselben Phase des Prozesses und erhalten nicht gleichzeitig einen delegierten Rechtsakt. Ein Unternehmen mit bescheidenem Umfang, das in zwei oder drei dieser Kategorien verkauft, läuft Gefahr, eine Produktgruppe gut zu verfolgen und eine andere zu verpassen. Ein Überblick darüber, was sich speziell für das Mittelstandswesen ändert, finden Sie auf was ändert die espr für das kleine und mittlere unternehmen.

Vorbereitung, bevor die Verpflichtung in Kraft tritt

Auch wenn das exakte Datum noch nicht feststeht, werden die Daten, die später in einem Pass enthalten sein müssen — Herkunft, Materialien, Reparaturdaten und dergleichen — oft bereits schon lange erfasst oder gar nicht zentral. Unternehmen, die erst dann mit der Erfassung beginnen, wenn der delegierte Rechtsakt vorhanden ist, geraten hinter die Fakten zurück. Praktisch bedeutet dies, dass das Ermitteln, welche Daten relevant werden, nicht auf das exakte Geltungsstartdatum warten muss. Siehe hierzu welche Daten in den Produktpass von Produkten kommen.

Wo es in der Praxis schiefgeht

Ein Importeur denkt, dass es ein einziges EU-weites Datum gibt. Da die ESPR selbst keine Jahreszahl nennt, gehen einige Unternehmen davon aus, dass es irgendwo ein zentrales Geltungsstartdatum für "den Produktpass" gibt. Dieses Datum gibt es nicht — es gibt es nur pro Produktgruppe, festgelegt in einem delegierten Rechtsakt, der für diese Gruppe möglicherweise noch gar nicht vorhanden sein muss.

Ein Unternehmen verfolgt nur die Produktgruppe, die es am besten kennt. Bei Unternehmen mit mehreren Produktlinien wird oft nur die sichtbarste oder größte Produktgruppe verfolgt, während sich eine kleinere Nebenlinie plötzlich unter einem früheren delegierten Rechtsakt herausstellt. Besonders relevant, wenn ein Produkt eigentlich in mehrere Kategorien gehört, wie auf beschrieben mein Produkt fällt in mehrere Gruppen — was bedeutet das.

Man erwartet, dass der Aktionsplan eine Garantie gibt. Der Arbeitsplan nach Artikel 18 stellt eine Priorisierung dar, keine verbindliche Zusage über ein genaues Datum für eine bestimmte Produktgruppe. Unternehmen, die ein Datum aus einem Entwurfsarbeitsplan als verbindlich ansehen, können enttäuscht werden, wenn die tatsächliche delegierte Handlung später kommt oder andere Anforderungen stellt.

Kleine Unternehmen denken, glimpflich davonzukommen. Es wird häufig davon ausgegangen, dass das digitale Produktpaspoort nur für große Hersteller gilt. Ob und wie ein kleineres Unternehmen damit zu tun hat, hängt von der Produktgruppe ab und nicht von der Unternehmensgröße — siehe gilt das Produktpassport auch für kleine Unternehmen.

Die Vorbereitung wird verschoben, bis die Handlung endgültig ist. Sobald eine delegierte Handlung für eine Produktgruppe angenommen wird, ist die Zeitspanne für die Beschaffung von Daten oft kürzer als erwartet. Unternehmen, die mit der Einrichtung ihrer Datenerfassung warten, bis der Text endgültig ist, starten diesen Aufholprozess erst in dem Moment, in dem andere Unternehmen in der Branche bereits unterwegs sind.

Was Sie dokumentieren können

• Ein Überblick über die eigenen Produktgruppen mit einer Angabe pro Gruppe, wo diese im Arbeitsplan der Kommission aufgeführt ist.
• Die zuletzt konsultierte Version des Arbeitsplans (Artikel 18, ESPR) und das Datum, an dem dies überprüft wurde, damit klar ist, wie aktuell die Informationen sind.
• Für jede Produktgruppe, die bereits eine delegierte Handlung hat: der Fundort dieser Handlung und das darin genannte Stichtag.
• Eine Liste der Daten, die bereits verfügbar sind (Materialien, Herkunft, Reparaturinformationen) gegenüber Daten, die noch erfasst werden müssen, damit die Vorbereitung nicht stillsteht in Erwartung eines endgültigen Datums.
• Eine Überprüfung, ob das eigene Produkt möglicherweise in mehrere Produktgruppen fällt, mit den damit verbundenen Auswirkungen auf Timing und Daten — angefangen mit gilt das digitale Produktpaspoort für meine Produkte.
• Ein Kontaktmoment oder eine regelmäßige Überprüfung (z.B. jeden Monat) um zu kontrollieren, ob neue delegierte Handlungen für die relevanten Produktgruppen veröffentlicht wurden.