Kada postaje putovnica proizvoda obavezna za proizvode?

Nema fiksnog datuma: razlikuje se po skupini proizvoda

Nema trenutka u kojem će se digitalna putnica proizvoda odjednom postati obavezna za sve proizvode. ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) je okvirna uredba: ona utvrđuje pravila i nadležnosti, ali sama ne određuje po skupini proizvoda od kojeg datuma je putnica potrebna. To se događa putem odvojenih delegiranih akata koje Europska komisija utvrđuje po skupini proizvoda. Za jednu skupinu proizvoda taj proces može biti daleko napredovao, za drugu tek treba početi. Tko traži "datum" primjene putnice proizvoda zapravo traži nešto što ne postoji — pitanje na koje se može odgovoriti jest kada će do toga doći za određenu skupinu proizvoda, a to se razlikuje.

Za koje se proizvode ovo primjenjuje — i za koje još ne

ESPR je namijenjena kao okvir za fizičke proizvode koji se stavljaju na tržište EU-a, ali obveza digitalne putnice proizvoda nastaje tek kada je za tu određenu skupinu proizvoda utvrđen delegirani akt. Dok tog nema, za tu skupinu proizvoda još ne vrijedi obveza putnice — čak i ako proizvod sadržajno spada u opseg uredbe. To znači da dva slična poduzeća sa proizvodima u različitim skupinama proizvoda mogu se susresti s obavezom u različitim vremenima, jednostavno zato što je jedna skupina proizvoda na redu prije nego druga. Red i prioritetizacija skupinama proizvoda određeni su u planu rada koji Komisija izrađuje.

Što je već utvrđeno, a što još nije

Konkretan datum za tvoju skupinu proizvoda fiksiran je tek kada je delegirani akt za tu skupinu proizvoda objavljen — u njega je uključena i prijelazna razdoblja koja vrijedi prije nego što obveza stvarno stupi na snagu. Dok tog akta nema, nema niti datuma koji bi se mogao navesti; tko sada tvrdi godinu za skupinu proizvoda za koju još ne postoji delegirani akt, pretrčava odluku koju je tek potrebno donijeti. Ono što je utvrđeno jest proces: Komisija izrađuje plan rada u kojem se prioritetiziraju skupinama proizvoda (članak 18. ESPR-a), a za te se skupine potom razvijaju delegirani akti koji utvrđuju sadržaj, opseg i vremenski raspored po skupini proizvoda (članak 4. i članak 8.). Dok delegirani akt za skupinu proizvoda nije prihvaćen, za tu skupinu proizvoda ne postoji zakonska obveza digitalne putnice proizvoda prema ESPR-u.

Kako biti orijentiran u planiranju za tvoju skupinu proizvoda

Tko želi znati kada će putnica postati relevantna za vlastite proizvode, najbolje može to saznati u ovom redoslijedu. Prvo: koja skupinama proizvoda ili koje se primjenjuje na proizvode koji se proizvode ili uvoze — to određuje koji je proces relevantan. Zatim: nalazi li se ta skupinama proizvoda već na planu rada Komisije, i ako je tako, u kojoj je fazi (tek treba započeti, u pripremi, ili već utvrđena kao delegirani akt). Dalje, ako delegirani akt već postoji: koja je prijelazna razdoblja u njega uključena, jer je to trenutak kada obveza za tu skupinu proizvoda stvarno stupa na snagu. I konačno, čak i ako još nema delegiranog akta: već unaprijed provjeriti koji se podaci o proizvodima mogu dati i strukturirati, kako bi sastavljanje putnice bilo iznenađenje čim obveza postane konkretna. Za poduzeća s proizvodima u nekoliko skupina proizvoda posebno je važno ne čekati jedan zajednički datum stupanja na snagu, jer on nije na pomolu.

Gdje je to navedeno: članak 18., 4. i 8. ESPR-a

Osnova za ovaj fazni pristup izravno proizlazi iz same ESPR-a. Članak 18 obvezuje Komisiju na izradu radnog plana u kojem se prioritiziraju produktne grupe za primjenu zahtjeva, uključujući digitalni proizvodni pasoš. Članak 4 daje Komisiji ovlast da po produktnoj grupi donosi delegirane akte, a članak 8 opisuje što ti akti moraju najmanje uređivati — uključujući specifične zahtjeve za pasoš i vremenske rokove koji se na njega primjenjuju. Zajedno ti članci pokazuju da se obaveza ne izvodi izravno iz ESPR-a, već nastaje iznova putem zasebne odluke po produktnoj grupi.

Tko sada želi unaprijed se pripremiti, može se najbolje odlučiti za vlastitu/e produktnu grupu/e i zatim pratiti radni plan i delegirane akte Komisije — to je mjesto gdje se stvarni datum i sadržaj obveze po produktnoj grupi objavljuju.

Na čemu se temelji

Sama Uredba nalazi se na EUR-Lex-u. Upućujemo po tvrdnji; ne trebate nam vjerovati.

Što konkretno trebate učiniti

Što se od vas očekuje

Sama ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) ne određuje datum nakon kojega je digitalni proizvodni listić obavezan za SVE proizvode. Uredba je okvirni zakон: ona regulira kako se obaveza po skupini proizvoda postavlja, a ne kada stupa na snagu za određeni proizvod. Taj "kada" se određuje odvojeno po skupini proizvoda, putem delegirane uredbe. Dok je nema za određenu skupinu proizvoda, za te proizvode još uvijek nema obveze digitalnog proizvođačkog listića.

Komisija donosi radni plan

Članak 18. ESPR-a obvezuje Europsku komisiju da izradi radni plan u kojem se navodi koje se skupine proizvoda tretiraju prioritetno i redoslijed njihove obrade. Za poduzeće to uglavnom znači da dolazi iz tog radnog plana — a ne iz same uredbe — prva, najpouzdanija informacija o "kada je moja skupina proizvoda na redu". Poduzeće od 10 do 100 zaposlenih koje uvozu proizvode iz više kategorija — na primjer, distributor elektronike i namještaja — preporučuje se da prati radni plan po skupini proizvoda odvojeno, jer jedan može biti na redu godine ranije od drugoga. Više o tome kako se taj redoslijed određuje nalazi se u redoslijed prema kojem groupe proizvoda stječu obvezan digitalni proizvodni listić.

Po skupini proizvoda dolazi delegirana uredba

Stvarna obaveza — uključujući konkretan datum stupanja na snagu te grupe proizvoda — nastaje delegiranom uredbom koju Komisija donosi na temelju ovlasti iz članka 4. ESPR-a. Članak 8. određuje što bi se trebalo nalaziti u takvoj uredbi: između ostalog, ekološki zahtjevi, koji su podaci obavezni u digitalnome proizvodnome listićу i od kada je digitalni proizvodni listić obavezan za tu skupinu proizvoda. U praksi to znači da poduzeće ne može računati na jedan centralni datum stupanja na snagu, već mora po skupini proizvoda provjeriti postoji li i kada postoji delegirana uredba. Što je delegirana uredba točno i zašto toliko određuje, objašnjeno je na što je delegirana odluka i zašto određuje što trebam učiniti.

Odrediti jesu li vlastiti proizvodi već obuhvaćeni uredbom

Za poduzeće s raznolikom ponudom to je često najveći posao: ne samo jednom provjeriti, već po skupini proizvoda. Tekstil, namještaj, elektronika i građevni materijali, primjerice, nisu u istoj fazi procesa i nemaju delegiranu uredbu u isto vrijeme. Manje poduzeće koje se bavi prodajom u dvije ili tri od ovih kategorija riskira da dobro prati jednu skupinu proizvoda i da propusti drugu. Pregled što se posebno mijenja za mala i srednja poduzeća nalazi se na što mijenja ESPR za mala i srednja poduzeća.

Pripremanje prije nego što obaveza stupi na snagu

Iako točan datum još nije određen, podaci koji će uskoro trebati biti uključeni u pasaport — porijeklo, materijali, podaci o popravci i slično — često se već dulje vrijeme prikupljaju ili uopće nisu centralizirani. Poduzeća koja počinju prikupljati podatke tek kada je delegirani čin na snazi, zaostaju za činjenicama. U praksi to znači da određivanje koji su podaci relevantni ne treba čekati točan datum stupanja na snagu. Pogledajte za to koji se podaci nalaze u produktnom pasaportu proizvoda.

Gdje krivi u praksi

Uvoznik mislii da postoji jedan EU-široki datum. Budući da sam ESPR ne navodi godinu, neka poduzeća pretpostavljaju da negdje postoji jedan centralni datum stupanja na snagu za "produktni pasaport". Taj datum ne postoji — postoji samo za svaku skupinu proizvoda, koji je određen delegiranim činom koji još niti ne mora postojati za tu skupinu.

Poduzeće prati samo skupinu proizvoda koju najbolje poznaje. Kod poduzeća s više proizvodnih linija često se prati samo najvišnja ili najveća skupinu proizvoda, dok manji dodatni proizvod iznenada pada pod raniju delegiranu uredbu. Posebno relevantno kada proizvod zapravo pripada u više kategorija, kao što je opisano na moj proizvod spada u više grupa — što to znači.

Očekuje se da plan rada daje jamstvo. Radni plan iz članka 18 daje prioritizaciju, a ne čvrstu obvezu za točan datum za određenu skupinu proizvoda. Poduzeća koja pretpostavljaju da je datum iz nacrt-radnog plana konačan mogu biti razočarana ako se delegirana radnja pojavi kasnije ili postavi drugačije zahtjeve.

Mala poduzeća misle da će biti pošteđena. Često se pretpostavlja da se digitalni putovnica proizvoda primjenjuje samo na velike proizvođače. Jesu li i kako će se manja poduzeća s njom suočiti ovisi o skupini proizvoda, a ne o veličini poduzeća — vidi primjenjuje li se putovnica proizvoda i na mala poduzeća.

Priprema se odgađa dok radnja nije definitivna. Čim je delegirana radnja za skupinu proizvoda uspostavljena, rok za doradu podataka često je kraći nego što se očekuje. Poduzeća koja čekaju s organiziranjem prikupljanja podataka dok tekst nije definitivan počinju s tom brigom tek kada su druga poduzeća u sektoru već u tijeku.

Što možete zabilježiti

Pregled vlastitih skupina proizvoda, s navođenjem mjesta na kojem se svaka grupa nalazi u radnom planu Komisije.
Zadnja konzultirana verzija radnog plana (članak 18, ESPR) i datum kada je provjerena, kako bi bilo jasno koliko su informacije aktualne.
Za svaku skupinu proizvoda koja već ima delegiranu radnju: mjesto na kojem se ta radnja nalazi i datum početka koji se u njoj navodi.
Popis podataka koji su sada dostupni (materijali, podrijetlo, informacije o popravci) u odnosu na podatke koji se još moraju prikupiti, kako bi se priprema nije zaustavila čekajući na definitivan datum.
Provjera je li vlastiti proizvod moguće u više skupina proizvoda, sa pratećim utjecajima na vremenski okvir i podatke — počevši od primjenjuje li se digitalni putovnica proizvoda na moje proizvode.
Kontaktni moment ili redovita periodička provjera (primjerice svako tromjesečje) kako bi se provjerilo jesu li objavljene nove delegirane radnje za relevantne skupine proizvoda.

Ovo nije pravna savjet. Ova stranica daje opće podatke o regulativi o kojoj radi ova platforma. Ne znamo vašu situaciju. Ako ste u nedoumici o vlastitom slučaju, obratite se pravniku ili nadležnom inspektoru.

Napisano s AI-jem na temelju izvora gore navedenih, provjereno od strane čovjeka na 2026-08-22. Postoji li nešto krivo? Javite nam — ispravke imaju prioritet.