Quando é que o documento de conformidade de produtos se torna obrigatório para os produtos?

O que deve fazer concretamente

O que se espera de si

O próprio ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) não estabelece uma data em que o passaporte do produto se torne obrigatório para *todos* os produtos. O regulamento é uma lei-quadro: regula como a obrigação surge por grupo de produtos, não quando se aplica a um produto específico. Esse "quando" é determinado separadamente para cada grupo de produtos, através de um acto delegado. Enquanto não existir um para um grupo de produtos, não existe ainda obrigatoriedade de passaporte para esses produtos.

A Comissão estabelece um plano de trabalho

O artigo 18 do ESPR obriga a Comissão Europeia a elaborar um plano de trabalho no qual conste quais os grupos de produtos que têm prioridade e em que ordem serão abordados. Para uma empresa, isto significa principalmente que a primeira e mais fiável informação sobre "quando é a minha categoria de produtos a vez" vem deste plano de trabalho, e não do regulamento em si. Uma empresa de 10 a 100 trabalhadores que comercializa produtos em múltiplas categorias — pense numa empresa importadora de electrónica e mobiliário — faz bem em acompanhar o plano de trabalho por grupo de produtos separadamente, pois um pode estar a sua vez anos antes do outro. Mais informações sobre como essa ordem é determinada está em em que ordem os grupos de produtos recebem um passaporte obrigatório.

Para cada grupo de produtos vem um acto delegado

A obrigação efetiva — incluindo uma data de entrada em vigor concreta para esse grupo de produtos — surge através de um acto delegado que a Comissão adopta com base na competência conferida pelo artigo 4 do ESPR. O artigo 8 determina o que deve constar nesse acto: entre outros, os requisitos ecológicos, que dados devem constar no passaporte e a partir de quando o passaporte é obrigatório para esse grupo de produtos. Na prática, isto significa que uma empresa não pode confiar numa única data de entrada em vigor central, mas deve verificar por grupo de produtos se e quando já existe um acto delegado. O que é exatamente um acto delegado e por que determina tanto está explicado em o que é um ato delegado e por que é determinante para aquilo que tenho de fazer.

Determinar se os produtos próprios já se enquadram numa acção

Para uma empresa com um sortido diversificado, isto é muitas vezes o trabalho maior: não verificar uma vez, mas por grupo de produtos. Têxteis, mobiliário, electrónica e materiais de construção, por exemplo, não estão na mesma fase do processo e não recebem um acto delegado simultaneamente. Uma empresa de pequena dimensão que vende em duas ou três destas categorias corre o risco de acompanhar bem um grupo de produtos e perder outro. Um resumo do que muda especificamente para as PME está em o que é que o ESPR muda para pequenas e médias empresas.

Preparar-se antes da obrigação entrar em vigor

Mesmo que a data exata ainda não esteja definida, os dados que mais tarde devem constar num passaporte — origem, materiais, dados de reparação e semelhantes — são frequentemente já registados há mais tempo, ou em lado nenhum de forma centralizada. As empresas que só começam a recolher após o acto delegado estar em vigor ficam para trás. Na prática, isto significa que identificar que dados se tornam relevantes não precisa de esperar pela data exata de entrada em vigor. Para tal, ver que dados constam no passaporte do produto dos produtos.

Onde corre mal na prática

Um importador pensa que existe uma data única em toda a UE. Como o próprio ESPR não menciona um ano, algumas empresas assumem que existe em algum lado uma data de entrada em vigor central única para "o passaporte do produto". Essa data não existe — existe apenas por grupo de produtos, estabelecida num acto delegado que pode ainda nem existir para esse grupo.

Uma empresa segue apenas o grupo de produtos que melhor conhece. Nas empresas com múltiplas linhas de produtos, frequentemente apenas o grupo de produtos mais visível ou maior é acompanhado, enquanto uma linha secundária menor acaba por se enquadrar num acto delegado anterior. Particularmente relevante quando um produto na verdade se enquadra em múltiplas categorias, conforme descrito em o meu produto enquadra-se em múltiplos grupos — o que significa isso.

Espera-se que o plano de trabalho dê uma garantia. O plano de trabalho do artigo 18.º fornece uma priorização, não um compromisso obrigatório sobre uma data exata para um grupo de produtos específico. As empresas que considerem uma data de um plano de trabalho de conceito como certa podem ficar decepcionadas se o ato delegado real chegar mais tarde ou estabelecer requisitos diferentes.

As pequenas empresas pensam que ficarão de fora. Costuma assumir-se que o passaporte de produto se aplica apenas aos grandes fabricantes. Se e como uma empresa mais pequena tem que lidar com isto depende do grupo de produtos e não do tamanho da empresa — ver o passaporte digital de produtos também se aplica às pequenas empresas.

A preparação é adiada até que o ato delegado seja definitivo. Assim que um ato delegado para um grupo de produtos é adotado, o período para colocar os dados em ordem é muitas vezes mais curto do que o esperado. As empresas que aguardam para organizar a sua recolha de dados até que o texto seja definitivo iniciam essa tarefa de recuperação apenas no momento em que outras empresas do setor já estão em marcha.

O que pode documentar

• Um resumo dos seus próprios grupos de produtos, com uma referência para cada grupo sobre onde aparece no plano de trabalho da Comissão.
• A versão mais recentemente consultada do plano de trabalho (artigo 18.º, ESPR) e a data em que foi verificada, para que fique claro o quão atual é a informação.
• Para cada grupo de produtos que já tenha um ato delegado: a localização desse ato e a data de entrada em vigor mencionada no mesmo.
• Uma lista de dados que já estão disponíveis agora (materiais, origem, informações de reparação) em relação aos dados que ainda precisam ser recolhidos, para que a preparação não estague à espera de uma data definitiva.
• Uma verificação se o seu próprio produto pode possivelmente enquadrar-se em vários grupos de produtos, com as consequências associadas para o calendário e os dados — começando por o passaporte de produto digital aplica-se aos meus produtos.
• Um ponto de contacto ou verificação periódica fixa (por exemplo, a cada trimestre) para verificar se novos atos delegados foram publicados para os grupos de produtos relevantes.