V kakšnem vrstnem redu dobijo skupine izdelkov obvezen potni list?

Komisija določi vrstni red prek delovnega načrta

Katera skupina proizvodov in kdaj dobi obvezno digitalno proizvodno popotnico, ni navedeno v sami ESPR kot fiksni seznam z datumi. Uredba (EU) 2024/1781, ESPR, je okvirni zakon: ureja, kako sistem deluje, vendar se za vsako skupino proizvodov v posebni, kasneje objavljeni delegirani uredbi določijo, kateri zahtevki veljajo in od kdaj. Člen 18 ESPR Evropsko komisijo zavezuje, da to vrstni red določi na podlagi delovnega načrta in števila meril za razvrščanje po prioritetah. Skupine proizvodov z večjim vplivom na okolje, večjim prodajnim volumnom v EU ali tistih, ki so že veljale po stari Direktivi o ekodizajnu (2009/125/ES) za energijsko povezane proizvode, se po teh merilih prej kvalificirajo kot skupine, za katere je bilo še malo pripravnega dela. Delovni načrt je torej instrument, v katerem je mogoče videti, katere skupine proizvodov imajo trenutno pozornost Komisije.

Za koga to velja in za koga še ne

Ta delovni načrt in razvrščanje po prioritetah veljajo za proizvajalce in trgovce z izdelki, ki spadajo v področje uporabe ESPR — v praksi praktično vsi fizični proizvodi, ki se dajo na trg EU. Sama uredba izključuje omejeno število kategorij, kot so živila, živinska krma, zdravila ter žive rastline in živali. Za te izključene kategorije vprašanje »kdaj je moja vrsta« torej ne velja. Za večino podjetnikov je bolj pomembna druga razlika: dejstvo, da obstaja ESPR, še ne pomeni, da je proizvodno popotnico že obvezna. Dokler za skupino proizvodov ni sprejeta delegirana uredba, za to skupino še ne velja obveznost za popotnico — čeprav je skupina proizvodov že navedena v delovnem načrtu kot prihodnja točka osredotočenja.

Fiksni končni rok za vse skupine proizvodov ne obstaja

Ni enega samega datuma, na katerega bi bila popotnica naenkrat obvezna za vse proizvode. Vsaka skupina proizvodov dobi svojo delegirano uredbo, s svojim časovnim razporedom in svojim prehodnim obdobjem. Kar je fiksno, je način, na katerega je ta časovni razpored nastal: prek delovnega načrta člena 18, ki ga pripravi Komisija in v katerem je navedeno, katerim skupinam proizvodov je dana prioriteta za nadaljnjo razdelavo. V sami ESPR je pri prvem razvrščanju po prioritetah že omenjenih nekaj skupin proizvodov, za katere se bo Komisija najprej lotila, kot so tekstilije (zlasti obleka in obutev) ter pohištvo, poleg skupin, ki so dolgo časa na dnevnem redu iz stare Direktive o ekodizajnu. Konkreten datum, na katerega postane popotnica obvezna za specifično skupino proizvodov, je mogoče navesti le, ko je za to skupino objavljena delegirana uredba. Do tedaj obstaja jasnost o vrstnem redu prioritet, ne pa tudi o natančnem datumu vstopa v veljavo.

Kako se to v praksi odrazi

Za tiste, ki želijo vedeti, kje je njihova lastna skupina proizvodov v tem procesu, je praksa sledeča: najprej preveriti, ali je lastna skupina proizvodov že omenjena v aktualnem delovnem načrtu Komisije ali v objavljeni delegirani uredbi. Če skupina ni v njem, trenutno ni pravne obveznosti, vendar to ne pravi ničesar o prihodnosti — delovni načrt se periodično pregleda in nove skupine je mogoče dodati. Če je skupina v njem kot prihodnja točka pozornosti, natančna obveznost še ni določena, vendar je to pravi čas za spremljanje obvestil Komisije, ker delegirana uredba z dejanskimi zahtevami in prehodnim rokom sledijo. Skupine proizvodov, ki so že spadale pod staro Direktivo o ekodesajnu za proizvode, povezane z energijo, lahko pričakujejo hitrejšo delegirano uredbo kot skupine, za katere še ne obstaja nobena predhodna pot. In ker je vrstni red določen z okoljskim vplivom in prodajnim volumnom v Uniji, je za večje skupine proizvodov z znanim okoljskim pritiskom pogosto jasno prej kot za manjše, manj raziskane nišne skupine.

Kjer je to navedeno: članek 18 ESPR

Ta vrstni red in merila zanj izhajajo iz članka 18 Uredbe (EU) 2024/1781 (ESPR), ki Komisijo zavezuje k prednostni obravnavi in sestavljanju delovnega načrta za izvajanje posebnih zahtev za proizvode. Splošna razlaga o strukturi uredbe, vključno z vlogo delovnega načrta v širšem sistemu ekološkega oblikovanja trajnostnih proizvodov, je na spletnem mestu Evropske komisije o ESPR.

Tisti, ki želijo vedeti, ali je njihova lastna skupina proizvodov že vključena, bi dobro storili, da se posvetujejo z aktualnim delovnim načrtom Komisije in v njem poiščejo lastno skupino proizvodov, ter nato sledijo obvestilom o delegiranih uredbah, takoj ko so ta v pripravi za to skupino. Dokler za lastno skupino proizvodov ni objavljene delegirane uredbe, ni nevarnosti, da bi zamudili pravni rok — vendar je lahko koristno, da že vnaprej razmislite, kateri proizvodni podatki bodo potrebni, da jih pozneje ne boste morali iskati.

Kje je to zasnovano

Uredba sama je na EUR-Lex. Sklicujemo se za vsako izjavo; nam vam ni treba verjeti.

Kaj moramo konkretno storiti

Kaj se pričakuje od vas

ESPR sama ne nalagaja še nobene proizvodne skupine za digitalni izdelčni potni list. Uredba je okvirni zakon: ureja, kako Evropska komisija označuje proizvodne skupine, na osnovi katerih meril in v kakšnem vrstnem redu jim daje prednost. Šele ko je za proizvodno skupino sprejet prenovljeni zakon — kot je pojasnjeno na kaj je prenovljeni zakon in zakaj določa, kaj moram jaz storiti? — nastane konkretna obveznost s svojo datumom začetka veljavnosti in lastnimi zahtevami. Vrstni red, v katerem se to zgodi, torej ni naključen, ampak izhaja iz logike razvrščanja po prioritetah, ki je zapisana v 18. členu ESPR-ja (Uredba (EU) 2024/1781).

Razvrščanje po prioritetah glede na vpliv na okolje in obseg prodaje

18. člen navaja merila, s katerimi Komisija določi, katere proizvodne skupine so na vrsti prve: med drugim okoljski vpliv proizvodne skupine, obseg prodaje in trgovine znotraj EU ter izboljšavni potencial brez tega, da bi to vodilo do nesorazmernih stroškov. Za podjetje z 10 do 100 zaposlenimi to pomeni predvsem, da lastna proizvodna skupina ni predmet naključnega ocenjevanja, temveč se ocenjuje na osnovi tega, koliko okoljskega vpliva in obsega trga ta skupina predstavlja v EU kot celoti. Proizvodna skupina z velikim obsegom in visokim okoljskim pritiskom — misli na tekstil, pohištvo ali elektroniko — je zato prej na seznamu kot nišna proizvodna skupina z omejeno razširjenostjo.

Delovni programi kot sredstvo za načrtovanje

Komisija razvrščanje po prioritetah izpelje v delovnih programih, v katerih je za vsako obdobje določeno, katere proizvodne skupine se pripravljajo na sprejetje prenovljenega zakona. Za podjetje to pomeni, da je lastni sektor včasih že omenjen v delovnem programu, leta preden sploh nastane konkretna obveznost. To je trenutek, da že spremljate dogajanje, ne da bi bilo že potrebno ukrepe — je pripravljalno, ne napoved roka. Na kdaj postane digitalni izdelčni potni list obvezna za proizvode? je pojasnjeno, kako ta korak od delovnega programa do konkretne obveznosti poteka.

Posvetovanje pred sprejetjem prenovljenega zakona

Preden se proizvodna skupina dokončno vključi v prenovljeni zakon, poteka posvetovanje z zainteresiranimi stranmi, vključno s panožnimi organizacijami in gospodarstvom. Za podjetje te velikosti je to pogosto trenutek, ko lastna panožna organizacija pristopiči stališča o izvedljivosti, stroških in rokih. V praksi pogosto ni nujno, da posamično podjetje tukaj samo izrazi svoje mnenje, a je to trenutek, ko so končne zahteve še vplivne — po sprejetju prenovljenega zakona je vsebina fiksna.

Vrstni red med proizvodnimi skupinami pri prekrivajočih se proizvodih

Za proizvode, ki se lahko uvrstijo v več proizvodnih skupin, je vrstni red, v katerem se skupine označijo, relevanten za načrtovanje. Proizvajalec s proizvodom, ki ga je mogoče označiti tako kot pohištvo kot tudi kot električni aparat, morda vidi, da je ena proizvodna skupina prej na vrsti kot druga. Kaj to pomeni v praksi za tako proizvod, je razloženo na moj proizvod spada v več proizvodnih skupin — kaj to pomeni?

Kje gre narobe v praksi

Pogosta ocena je, da lastna proizvodna skupina "vzame še kar nekaj časa", ker ni navedena v prvih valov delovnih programov. To pogosto drži za kratkoročno obdobje, a je razvrščanje po prioritetah v 17. členu dinamično: nova spoznanja o vplivu na okolje lahko proizvodno skupino spet premaknejo naprej.

Druga situacija je, da podjetja zamešajo napoved delovnega programa z dejansko obveznostjo. Navedba proizvodne skupine v delovnem programu pomeni, da se priprave začnejo, ne da bi že veljale zahteve — te nastanejo šele s samim prenovljenim zakonom.

Podjetja s proizvodi v več skupinah proizvodov včasih podcenjujejo, da vsaka skupina dobi svojo časovnico in lastne zahteve. Predstava, da je »paspoort« en trenutek, ko se mora vse naenkrat zgoditi, ni pravilna: ena skupina proizvodov je lahko že predmet obveznosti, medtem ko je druga še v fazi določanja prednostnih nalog.

Pogosto se tudi preskače vlogo lastnega sektorja v fazi svetovanja. Podjetja, ki ne sledijo temu, kar njihova panožna organizacija vloži, zamudijo trenutek, ko je mogoče praktični ugovori glede izvedljivosti še vplivati na končno oblikovanje zahtev.

Zadnja past je domneva, da se količina in okoljski vpliv na ravni EU ujemata z lastno podjetniško velikostjo. Malo ali srednje veliko podjetje v skupini proizvodov z velikim evropskim tržnim volumnom — kot so embalaža ali tekstil — se lahko še vedno zgodaj pojavi v določanju prednostnih nalog, tudi če podjetje samo predstavlja omejen del tega volumna. Kaj to konkretno pomeni za malo podjetje, je razloženo na ali se produktni pasport uporablja tudi za majhna podjetja?

Kaj lahko dokumentirate

Pregled skupin proizvodov, v katere spadajo lastni proizvodi, z kratko utemeljitvijo zakaj — glej tudi v katero skupino proizvodov spada moj proizvod? za razdelitev, ki je pri tem izhodišče.
Dnevnik objavljenih delovnih programov in delegiranih aktov, ki se nanašajo na lastne skupine proizvodov, z datumi objave in morebitnimi spremembami.
Opombe o svetovanjih, v katerih je sodeloval lastni sektor, in katera stališča so bila pri tem vložena, kolikor so znana prek panožne organizacije.
Pregled proizvodov, ki hkrati spadajo v več skupin proizvodov, s stanjem določanja prednostnih nalog za vsako skupino — relevantno pri sestavljenih proizvodih, kot je razloženo v koliko produktnih pasportov potrebuje e-kolo?
Stalen odgovoren/-a v podjetju, ki periodično preverja, ali pride do novih dogodkov pri določanju prednostnih nalog, da to ne bi bilo odvisno od naključnih signalov.

To ni pravno mnenje. Ta stran zawiera splošne informacije o predpisih, o katerih govori ta platforma. Ne poznamo vaše situacije. V primeru dvoma glede vašega primera se posvetujte s pravnikom ali pristojnim nadzornim organom.

Napisano z AI na podlagi virov zgoraj, preverjeno s strani človeške na 2026-08-22. Ali je kaj narobe? Nam povejte — popravki imajo prednost.