Kojim redoslijedom pojedine skupne proizvoda dobivaju obaveznu putovnicu?

Što konkretno trebate učiniti

Što se od vas očekuje

Sama ESPR još ne obavezuje nijednu produktnu grupu na paspoort. Uredba je okvirni zakon: regulira kako Europska komisija označava produktne grupe, na osnovi kojih kriterija, i redoslijed prioriteta koji joj daje. Tek kada se za produktnu grupu ustanovi delegirana uredba — kako je objašnjeno na što je delegirana uredba i zašto ta uredba određuje što trebam raditi? — nastaje konkretna obveza, sa vlastitim datumom stupanja na snagu i vlastitim zahtjevima. Redoslijed u kojem se to dogodи, dakle nije slučajan, nego proizlazi iz logike prioritizacije koja se nalazi u članku 18. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781).

Prioritizacija prema utjecaju na okoliš i volumenu prodaje

Članak 18. navodi kriterije na osnovi kojih Komisija određuje koje produktne grupe dolaze na red prve: između ostaloga utjecaj produktne grupe na okoliš, volumen prodaje i trgovine unutar EU-a, te potencijal poboljšanja bez da to dovede do nerazmjernih troškova. Za tvrtku od 10 do 100 zaposlenih to osobito znači da se vlastita produktna grupa ne procjenjuje na osnovi slučajnosti, nego na osnovi količine utjecaja na okoliš i veličine tržišta koju ta grupa predstavlja u EU-u u cjelini. Produktna grupa s velikim volumenom i visokim tlakom na okoliš — misli se na tekstil, namještaj ili elektroniku — zbog toga je ranije na popisu nego niche-produktna grupa s ograničenom rasprostranjenošću.

Radni programi kao instrument planiranja

Komisija razvija prioritizaciju u radnim programima, u kojima se za svako razdoblje određuje koje se produktne grupe pripremaju za delegiranu uredbu. Za tvrtku to znači da vlastiti sektor ponekad već biva spomenut u radnom programu, godine prije nego što zapravo vrijedi obveza. To je trenutak kada treba pratiti što se zbiva, bez da već postoji potreba za akcijom — to je pripremno, nije najava roka. Na kada postaje produktni paspoort obavezan za proizvode? objašnjeno je kako taj korak od radnog programa do konkretne obveze teče.

Prethodna konzultacija prije delegirane uredbe

Prije nego što se produktna grupa definitivno uključi u delegiranu uredbu, provodi se konzultacija dionika, uključujući sektorske organizacije i poslovnu zajednicu. Za tvrtku te veličine to je često trenutak kada vlastita gospodarska organizacija iznosi stajališta o izvedivosti, troškovima i rokovima. Praktički nije uvijek potrebno da pojedino poduzeće ovdje samo govori, ali to je trenutak u kojem se konačni zahtjevi još mogu utjecati — nakon što se delegirana uredba postavi, sadržaj je fiksiran.

Redoslijed između produktnih grupa kod proizvoda koji se preklapaju

Za proizvode koji mogu spadati u nekoliko produktnih grupa, redoslijed u kojem se grupe označavaju bitan je za planiranje. Proizvođač s proizvodom koji se može smatrati i namještajem i elektroničkim uređajem vidi moguće da je jedna produktna grupa ranije na redu nego druga. Što to u praksi znači za takav proizvod, razrađeno je na moj proizvod spada u više produktnih grupa — što to znači?

Gdje krivi u praksi

Često se čini da vlastita produktna grupa "još malo duže traje" jer nije spomenuta u prvim valovima radnih programa. To je često točno za kratko razdoblje, ali prioritizacija u članku 18. je dinamična: novi uvidi o utjecaju na okoliš mogu produktnu grupu ionako pomaknuti naprijed.

Druga situacija je da poduzeća najavu radnog programa brkaju sa stvarnom obvezom. Spominjanje produktne grupe u radnom programu znači da priprema počinje, ne da već vrijede zahtjevi — oni nastaju tek sa samom delegiranom uredbom.

Poduzeća s proizvodima u više skupnih grupa ponekad podcjenjuju da svaka grupa dobiva vlastitu vremensku liniju i vlastite zahtjeve. Idea da je "produktni pasport" jedan trenutak u kojem sve odjednom mora biti gotovo, nije točna: jedna skupna grupa može već biti podložna obvezi dok se druga još nalazi u fazi rangiranja.

Također se uloga vlastitog sektora u fazi savjetovanja često preskače. Poduzeća koja ne prate što njihova branšna organizacija unosi, propuštaju trenutak u kojem se praktični prigovori o izvedivosti mogu još uvijek utjecati na konačan oblik zahtjeva.

Zadnja zamka je pretpostavka da se volumen i utjecaj na okoliš na razini EU podudaraju s veličinom vlastitog poduzeća. Malo ili srednje poduzeće u skupnoj grupi s velikim europskim tržišnim volumenom — poput pakiranja ili tekstila — može se ipak rano naći u rangiranju, čak i ako samo poduzeće predstavlja ograničeni dio tog volumena. Što to konkretno znači za malo poduzeće, objašnjeno je na odnosi se produktni pasport i na mala poduzeća?

Što možete zabilježiti

• Pregled skupnih grupa u koje spadaju vlastiti proizvodi, uključujući kratko obrazloženje zašto — pogledajte također pod koju skupnu grupu spada moj proizvod? za kategorizaciju koja služi kao polazna osnova.
• Dnevnik objavljenih programa rada i delegiranih akata koji zahvaćaju vlastite skupne grupe, s datumima objave i mogućim izmjenama.
• Bilješke o savjetovanjima u kojima je vlastiti sektor sudjelovao, te koji su stavovi pritom izneseni, koliko je to poznato preko branšne organizacije.
• Pregled proizvoda koji istovremeno spadaju u više skupnih grupa, sa statusom rangiranja za svaku grupu — relevantno kod složenih proizvoda kao što je razrađeno u koliko produktnih putovnica treba e-biciklu?
• Stalna osoba odgovorna unutar poduzeća koja periodički provjerava postoje li novosti u rangiranju, tako da to ne bude ovisno o slučajnim signalima.