Em que ordem os grupos de produtos recebem um passaporte obrigatório?

A Comissão determina a ordem através de um plano de trabalho

Qual grupo de produtos e quando recebe um passaporte digital de produto obrigatório não está previsto no próprio ESPR como uma lista fixa com datas. O Regulamento (UE) 2024/1781, o ESPR, é um regulamento-quadro: regula o funcionamento do sistema, mas para cada grupo de produtos é estabelecido numa regulação delegada separada, a ser publicada posteriormente, quais requisitos se aplicam e a partir de quando. O artigo 18.º do ESPR obriga a Comissão Europeia a determinar essa ordem com base num plano de trabalho e num conjunto de critérios de priorização. Os grupos de produtos com grande impacto ambiental, grande volume de vendas na UE, ou que já estavam abrangidos pela antiga Diretiva Ecodesign (2009/125/CE) para produtos relacionados com energia, têm maior probabilidade de serem considerados mais cedo do que os grupos para os quais ainda foi realizado pouco trabalho preparatório. O plano de trabalho é, portanto, o instrumento que permite ver quais grupos de produtos têm a atenção da Comissão naquele momento.

Para quem isto se aplica e para quem ainda não

Este plano de trabalho e a priorização aplicam-se aos fabricantes e importadores de produtos que se enquadram no âmbito de aplicação do ESPR — na prática, praticamente todos os produtos físicos colocados no mercado da UE. O próprio regulamento exclui um número limitado de categorias, como alimentos, ração animal, medicamentos e plantas e animais vivos. Para essas categorias excluídas, a questão "quando é a minha vez" não se coloca. Mais importante para a maioria dos empresários é uma distinção diferente: o fato de o ESPR existir não significa que um passaporte digital de produto já seja obrigatório. Enquanto não houver um regulamento delegado estabelecido para um grupo de produtos, não há obrigação de passaporte para esse grupo — mesmo que o grupo de produtos já esteja mencionado num plano de trabalho como um ponto de interesse futuro.

Não existe uma data de término fixa para todos os grupos de produtos

Não há uma data em que o passaporte se torna obrigatório para todos os produtos de uma só vez. Cada grupo de produtos receberá o seu próprio regulamento delegado, com o seu próprio calendário e o seu próprio período de transição. O que está estabelecido é a forma como esse calendário é elaborado: através do plano de trabalho do artigo 18.º, que a Comissão elabora e no qual consta quais grupos de produtos têm prioridade para desenvolvimento adicional. No próprio ESPR, já estão mencionados alguns grupos de produtos na primeira priorização para os quais a Comissão começará a trabalhar em primeiro lugar, como têxteis (em particular vestuário e calçado) e móveis, para além de grupos que há mais tempo figuravam na agenda decorrente da antiga Diretiva Ecodesign. Uma data concreta em que o passaporte se torna obrigatório para um grupo de produtos específico só pode ser indicada depois de publicado o regulamento delegado para esse grupo. Até esse momento, há clareza sobre a ordem de prioridade, mas não sobre a data de entrada em vigor exata.

Como isto se concretiza na prática

Para quem quer saber onde o seu próprio grupo de produtos se encontra neste processo, a ordem na prática é a seguinte: primeiro, verificar se o seu próprio grupo de produtos já é mencionado no plano de trabalho atual da Comissão ou numa regulamentação delegada publicada. Se o grupo não constar da lista, neste momento não existe uma obrigação legal, mas isso não diz nada sobre o futuro — o plano de trabalho é revisto periodicamente e novos grupos podem ser adicionados. Se o grupo constar como um ponto de atenção futuro, a obrigação precisa ainda não foi estabelecida, mas é o momento de acompanhar os anúncios da Comissão, porque a regulamentação delegada com os requisitos efetivos e o período de transição segue-se depois. Os grupos de produtos que já estavam abrangidos pela antiga Diretiva Ecodesign para produtos com relevância energética podem esperar uma regulamentação delegada mais rapidamente do que os grupos para os quais ainda não existe qualquer processo anterior. E como a ordem é determinada pelo impacto ambiental e volume de vendas dentro da UE, é frequentemente mais claro para grupos de produtos maiores com pressão ambiental conhecida do que para grupos de nicho mais pequenos e menos estudados.

Onde consta: artigo 18.º da ESPR

Esta ordem e os critérios subjacentes resultam do artigo 18.º do Regulamento (UE) 2024/1781 (a ESPR), que obriga a Comissão à priorização e à elaboração de um plano de trabalho para a implementação dos requisitos específicos do produto. A explicação geral sobre a conceção do regulamento, incluindo o papel do plano de trabalho no âmbito mais amplo do ecodesign para produtos sustentáveis, encontra-se no sítio Web da Comissão Europeia sobre a ESPR.

Quem quiser saber se o seu próprio grupo de produtos já está em vista faz bem em consultar o plano de trabalho atual da Comissão e procurar o seu grupo de produtos nele, e depois acompanhar os anúncios sobre regulamentações delegadas logo que essas estejam em preparação para esse grupo. Enquanto não for publicada uma regulamentação delegada para o seu próprio grupo de produtos, não há nada a perder relativamente a um prazo legal — contudo, pode ser útil começar já a pensar sobre que dados de produto serão necessários mais tarde, para que não tenham de ser procurados posteriormente.

Baseado em

O regulamento propriamente dito encontra-se na EUR-Lex. Fazemos referência para cada afirmação; não precisa de nos acreditar.

O que deve fazer concretamente

O que se espera de si

O próprio ESPR ainda não obriga nenhum grupo de produtos a um passaporte. O regulamento é uma lei-quadro: regula a forma como a Comissão Europeia designa grupos de produtos, com base em que critérios e em que ordem estabelece prioridades. Apenas quando um acto delegado é adoptado para um grupo de produtos — conforme explicado em o que é um acto delegado e porque é que esse acto determina o que tenho de fazer? — surge uma obrigação concreta, com uma data de início própria e requisitos próprios. A ordem em que isto acontece não é, portanto, arbitrária, mas decorre de uma lógica de priorização estabelecida no artigo 18.º do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781).

Priorização de acordo com o impacto ambiental e o volume de vendas

O artigo 18.º especifica critérios que a Comissão utiliza para determinar quais os grupos de produtos que têm prioridade: nomeadamente, o efeito ambiental do grupo de produtos, o volume de vendas e comércio dentro da UE, e o potencial de melhoria sem que isto implique custos desproporcionados. Para uma empresa com 10 a 100 trabalhadores, isto significa principalmente que o grupo de produtos próprio não é avaliado com base em arbitrariedade, mas com base no impacto ambiental e na dimensão do mercado que esse grupo representa no conjunto da UE. Um grupo de produtos com um grande volume e uma elevada pressão ambiental — como têxteis, mobiliário ou electrónica — figura, portanto, mais cedo na lista do que um grupo de produtos de nicho com distribuição limitada.

Programas de trabalho como instrumento de planeamento

A Comissão desenvolve a priorização em programas de trabalho, nos quais é estabelecido, por período, quais os grupos de produtos que estão a ser preparados para um acto delegado. Para uma empresa, isto significa que o seu próprio sector é por vezes já mencionado num programa de trabalho, anos antes de uma obrigação efetiva ser aplicada. Este é um momento para acompanhar o que está em curso, sem que já seja necessária qualquer ação — é um momento de preparação, não um anúncio de um prazo. Em quando é que o passaporte de produto se torna obrigatório para os produtos? está explicado como é que essa transição do programa de trabalho para uma obrigação concreta ocorre.

Consulta anterior a um acto delegado

Antes de um grupo de produtos ser definitivamente incluído num acto delegado, ocorre uma consulta das partes interessadas, incluindo organizações sectoriais e o sector empresarial. Para uma empresa deste tamanho, este é frequentemente o momento em que a sua própria associação profissional apresenta posições sobre viabilidade, custos e prazos. Nem sempre é prakticamente necessário que uma empresa individual se pronuncie aqui por si própria, mas este é o momento em que os requisitos finais ainda podem ser influenciados — após a aprovação do acto delegado, o conteúdo fica fixado.

Sequência entre grupos de produtos para produtos com sobreposição

Para produtos que podem cair sob vários grupos de produtos, a ordem em que os grupos são designados é relevante para o planeamento. Um fabricante com um produto que pode ser classificado tanto como mobiliário como como equipamento electrónico pode ver que um grupo de produtos é designado antes do outro. O que isto significa na prática para tal produto está explicado em o meu produto insere-se em vários grupos de produtos — o que significa isto?

Onde corre mal na prática

Uma avaliação frequentemente feita é que o próprio grupo de produtos "ainda durará um tempo" porque não é mencionado na primeira vaga de programas de trabalho. Isto é frequentemente correto para o curto prazo, mas a priorização no artigo 18.º é dinâmica: novos conhecimentos sobre impacto ambiental podem ainda adiantar um grupo de produtos.

Outra situação é a de empresas confundirem o anúncio de um programa de trabalho com uma obrigação efetiva. O facto de um grupo de produtos ser mencionado num programa de trabalho significa que a preparação começa, não que já existem requisitos — estes surgem apenas com o próprio acto delegado.

As empresas com produtos em vários grupos de produtos às vezes subestimam que cada grupo recebe uma cronologia própria e requisitos próprios. A ideia de que "o passaporte" é um único momento em que tudo deve acontecer de repente não está correta: um grupo de produtos pode já estar sujeito a uma obrigação enquanto outro ainda está na fase de priorização.

Além disso, o papel do próprio setor na fase de consulta é frequentemente negligenciado. As empresas que não acompanham o que sua organização setorial apresenta perdem o momento em que objeções práticas sobre viabilidade ainda podem influenciar a formulação final dos requisitos.

Um último risco é assumir que volume e impacto ambiental em nível da UE coincidem com a escala do próprio negócio. Uma pequena ou média empresa num grupo de produtos com um grande volume de mercado europeu — como embalagens ou têxtil — pode ainda assim cair cedo na priorização, mesmo que a empresa em si represente uma parte limitada desse volume. O que isso significa concretamente para uma pequena empresa está explicado em o passaporte de produto também se aplica a pequenas empresas?

O que pode documentar

Uma visão geral dos grupos de produtos em que os próprios produtos se inserem, incluindo uma breve justificativa do porquê — veja também em que grupo de produtos meu produto se enquadra? para a classificação que serve como base.
Um registro de programas de trabalho publicados e atos delegados que afetam os próprios grupos de produtos, com datas de publicação e eventuais alterações.
Anotações sobre consultas em que o próprio setor participou e quais posições foram apresentadas, na medida em que sejam conhecidas através da organização setorial.
Uma visão geral de produtos que se enquadram em vários grupos de produtos simultaneamente, com o status de priorização por grupo — relevante para produtos compostos conforme explicado em quantos passaportes de produto uma e-bike precisa?
Um responsável designado dentro da empresa que verifica periodicamente se há novos desenvolvimentos na priorização, para que isso não dependa de sinais casuais.

Este não é aconselhamento jurídico. Esta página fornece informações gerais sobre a regulamentação de que esta plataforma trata. Não conhecemos a sua situação. Em caso de dúvida sobre o seu caso, consulte um jurista ou a autoridade de supervisão competente.

Escrito com IA com base nas fontes acima, verificado por um ser humano em 2026-08-22. Algo não está correto? Avise-nos — as correções têm prioridade.