V akom poradí budú skupiny produktov povinnými pasmi?

Čo konkrétne musíte urobiť

Čo sa od vás očakáva

Samotná ESPR zatiaľ nezaväzuje žiadnu produktovú skupinu na pasport. Verordenie je rámcovým zákonom: upravuje, ako Európska komisia určuje produktové skupiny, na základe ktorých kritérií a v akom poradí im dáva prioritu. Až keď sa pre produktovú skupinu prijme delegovaný právny akt — ako je vysvetlené na čo je delegovaný právny akt a prečo určuje, čo musím urobiť? — vzniká konkrétna povinnosť so svojím vlastným dátumom účinnosti a vlastnými požiadavkami. Poradie, v ktorom sa tak stane, nie je teda náhodné, ale vyplýva z logiky priorítnosti, ktorá je uvedená v článku 18 ESPR (Nariadenie (EÚ) 2024/1781).

Priorita podľa vplyvu na životné prostredie a objemu predaja

Článok 18 uvádza kritériá, ktorými komisia určuje, ktoré produktové skupiny sú na rade ako prvé: najmä vplyv produktovej skupiny na životné prostredie, objem predaja a obchodu v EÚ a potenciál zlepšenia bez toho, aby to viedlo k neprimeraným nákladom. Pre podnik s 10 až 100 zamestnancami to znamená najmä to, že vlastná produktová skupina sa neposúdi náhodne, ale na základe toho, aký podiel na dopadoch na životné prostredie a rozsahu trhu predstavuje v rámci EÚ ako celku. Produktová skupina s veľkým objemom a vysokým tlakom na životné prostredie — myslite na textil, nábytok alebo elektroniku — sa preto dostáva na zoznam skôr ako niche produktová skupina s obmedzeným rozšírením.

Pracovné programy ako plánovací nástroj

Komisia rozpracuje priorita v pracovných programoch, v ktorých sa za jednotlivé obdobia stanovuje, ktoré produktové skupiny sa pripravujú na delegovaný právny akt. Pre podnik to znamená, že vlastný sektor je niekedy už spomenutý v pracovnom programe, roky pred tým, než bude v platnosti daná povinnosť. To je chvíľa na sledovanie toho, čo sa deje, bez toho, aby už bola potrebná nejaká akcia — je to prípravné, nie oznámenie termínu. Na kedy sa produktový pasport stáva povinným pre produkty? je vysvetlené, ako prebieha krok od pracovného programu k konkrétnej povinnosti.

Konzultácia pred delegovaným právnym aktom

Pred tým, ako sa produktová skupina konečne zahrnie do delegovaného právneho aktu, prebehnú konzultácie s dotknutými stranami vrátane odborných organizácií a podnikateľského sektora. Pre podnik tejto veľkosti je to často chvíľa, keď vlastná branšová organizácia predstavuje stanoviská o uskutočniteľnosti, nákladoch a termínoch. Z praktického hľadiska nie je vždy nutné, aby podnik sám tu vyjadril svoj názor, ale je to chvíľa, keď je možné ešte ovplyvniť konečné požiadavky — po prijatí delegovaného právneho aktu je obsah stanovený.

Poradie medzi produktovými skupinami pri prekrývajúcich sa produktoch

Pre produkty, ktoré môžu patriť do viacerých produktových skupín, je relevantné poradie, v ktorom sú skupiny určené, pre plánovanie. Výrobca s produktom, ktorý možno považovať za nábytok aj za elektrické zariadenie, vidí možno, že jedna produktová skupina je skôr na rade ako druhá. Čo to v praxi znamená pre taký produkt, je rozpracované na môj produkt patrí do viacerých produktových skupín — čo to znamená?

Kde sa v praxi vyskytujú chyby

Časte sa predpokladá, že vlastná produktová skupina "bude chvíľu trvať", pretože sa v prvých vlnách pracovných programov neuvádzajú. To je často správne pre krátky termín, ale priorita v článku 18 je dynamická: nové poznatky o vplyvoch na životné prostredie môžu produktovú skupinu stále posudzovať dopredu.

Inou situáciou je, že podniky si mýlia oznámenie pracovného programu so skutočnou povinnosťou. Zaradenie produktovej skupiny do pracovného programu znamená, že sa spustí príprava, nie že už platia požiadavky — tie vznikajú až so samotným delegovaným právnym aktom.

Podniky s produktmi z viacerých skupín produktov niekedy podceňujú, že každá skupina dostáva vlastný časový plán a vlastné požiadavky. Myšlienka, že "produktový pas" je jeden moment, v ktorom musí všetko naraz, nie je správna: jedna produktová skupina môže už podliehať povinnosti, zatiaľ čo iná je ešte vo fáze priorítizácie.

Často sa tiež prehliadava úloha vlastného sektora počas fázy konzultácie. Podniky, ktoré nesledujú, čo ich odvetvová organizácia vnáša, vynechajú chvíľu, v ktorej môžu praktické námietky týkajúce sa realizovateľnosti ešte ovplyvniť konečnú podobu požiadaviek.

Poslednou pascou je predpoklad, že objem a vplyv na životné prostredie na úrovni EÚ sa zhodujú s rozsahom vlastného podnikania. Malý alebo stredný podnik v produktovej skupine s veľkým európskym tržným objemom — napríklad obalový materiál alebo textil — môže aj tak skončiť skoro v priorítizácii, aj keď podnik sám reprezentuje len obmedzený podiel na tomto objeme. Čo to konkrétne znamená pre malý podnik, je vysvetlené na platí produktový pas aj pre malé podniky?

Čo môžete zaznamenať

• Prehľad produktových skupín, do ktorých vlastné produkty patria, vrátane stručného odôvodnenia prečo — pozri tiež do ktorej produktovej skupiny môj produkt patrí? pre triedenie, ktoré slúži ako východisko.
• Záznam publikovaných pracovných programov a delegovaných aktov, ktoré sa dotkli vlastných skupín produktov, s dátumami zverejnenia a prípadných zmien.
• Poznámky o konzultáciách, na ktorých sa vlastný sektor zúčastnil, a ktoré stanoviská boli zaujaté, pokiaľ sú známe prostredníctvom odvetvovej organizácie.
• Prehľad produktov, ktoré spadajú do viacerých skupín produktov súčasne, so stavom priorítizácie pre každú skupinu — relevantné pri zložených produktoch, ako je vypracované v koľko produktových pasov potrebuje e-bike?
• Zodpovedný pracovník v rámci podniku, ktorý periodicky skúma, či sú nové vývoje v priorítizácii, aby to nezáviselo od náhodných signálov.