În ce ordine vor primi categoriile de produse un pasaport obligatoriu?

Comisia stabilește ordinea printr-un plan de lucru

Care grup de produse primește când un pasaport digital obligatoriu nu este stabilit ca o listă fixă cu date în ESPR însuși. Regulamentul (UE) 2024/1781, ESPR, este o lege-cadru: reglementează modul în care funcționează sistemul, dar pentru fiecare grup de produse se stabilește printr-un regulament delegat separat, care urmează să fie publicat mai târziu, ce cerințe se aplică și de când. Articolul 18 din ESPR obligă Comisia Europeană să determine această ordine pe baza unui plan de lucru și a unui număr de criterii de prioritizare. Grupurile de produse cu un impact ambiental mare, un volum de vânzări mare în UE, sau care au fost deja acoperite de vechea Directivă Ecodesign (2009/125/EG) pentru produsele cu legătură cu energia, sunt mai eligible conform acestor criterii decât grupele pentru care s-a efectuat încă puțin lucru pregătitor. Planul de lucru este deci instrumentul în care se poate vedea care grupuri de produse beneficiază în acel moment de atenția Comisiei.

Pentru cine se aplică și pentru cine nu încă

Acest plan de lucru și prioritizarea se aplică fabricanților și importatorilor de produse care se încadrează în domeniul de aplicare al ESPR — în practică, aproape toate produsele fizice introduse pe piața UE. Regulamentul însuși exclude un număr limitat de categorii, cum ar fi alimentele, furajele, medicamentele și plantele și animalele vii. Pentru acele categorii excluse, întrebarea "când îmi vine rândul" nu se pune deci. Mai important pentru majoritatea întreprinderilor este o altă distincție: faptul că ESPR există nu înseamnă încă că un pasaport digital este obligatoriu. Atâta timp cât pentru un grup de produse nu a fost adoptat un regulament delegat, pentru acel grup nu se aplică încă nicio obligație de pasaport — chiar dacă grupul de produse este deja menționat în planul de lucru ca punct de atenție viitor.

O dată de încheiere fixă pentru toate grupurile de produse nu există

Nu există o dată în care pasaportul devine obligatoriu deodată pentru toate produsele. Fiecare grup de produse primește propriul regulament delegat, cu propriul calendar și propria perioadă de tranziție. Ceea ce este sigur este modul în care se stabilește acel calendar: prin planul de lucru din articolul 18, pe care Comisia îl elaborează și în care se indică care grupuri de produse primesc prioritate pentru dezvoltare ulterioară. În ESPR însuși sunt deja menționate, în prima prioritizare, câteva grupuri de produse pentru care Comisia intenționează să înceapă în primul rând, cum ar fi textilele (în special îmbrăcămintea și încălțămintea) și mobilierul, alături de grupele care se află pe agenda de mai mult timp din cauza vechii Directive Ecodesign. O dată concretă când pasaportul digital devine obligatoriu pentru un anumit grup de produse nu poate fi dată decât după ce regulamentul delegat pentru acel grup a fost publicat. Până în acel moment, există claritate cu privire la ordinea priorităților, dar nu și cu privire la data exactă de intrare în vigoare.

Cum se desfășoară aceasta în practică

Pentru cine dorește să afle unde se află propria sa grupă de produse în acest proces, ordinea în practică este următoarea: în primul rând, verificați dacă propria grupă de produse este deja menționată în planul de lucru actual al Comisiei sau într-o verordunare delegată publicată. Dacă grupa nu se află acolo, în prezent nu există o obligație legală, dar aceasta nu spune nimic despre viitor — planul de lucru este revizuit periodic și noi grupe pot fi adăugate. Dacă grupa se află acolo ca punct focal viitor, atunci obligația precisă nu a fost încă stabilită, dar acesta este momentul să urmăriți anunțurile Comisiei, deoarece verordunarea delegată cu cerințele reale și perioada de tranziție urmează apoi. Grupele de produse care se încadrau deja în directiva veche privind ecodesignul pentru produse cu legătură energetică pot anticipa mai repede o verordunare delegată decât grupele pentru care nu există încă niciun proces pregătitor. Și deoarece ordinea este determinată de impactul asupra mediului și volumul de vânzări în UE, pentru grupele mai mari de produse cu presiune ecologică cunoscută este adesea mai clar mai devreme decât pentru grupurile mai mici, mai puțin studiate din nișe.

Unde se află aceasta: articolul 18 ESPR

Această ordine și criteriile din spatele acesteia decurg din articolul 18 al Regulamentului (UE) 2024/1781 (ESPR), care obliga Comisia să prioritizeze și să elaboreze un plan de lucru pentru transpunerea cerințelor specifice fiecărui produs. Explicația generală asupra structurii regulamentului, inclusiv rolul planului de lucru în cadrul sistemului mai larg de ecodesign pentru produse durabile, se găsește pe site-ul web al Comisiei Europene privind ESPR.

Cine dorește să afle dacă propria sa grupă de produse este deja în vedere face bine să consulte planul de lucru actual al Comisiei și să caute propria sa grupă de produse acolo, și apoi să urmărească anunțurile privind verordunările delegate de îndată ce acestea sunt în pregătire pentru acea grupă. Atâta timp cât pentru propria grupă de produse nu a fost publicată încă nicio verordunare delegată, nu este nimic de pierdut în ceea ce privește o scadență legală — totuși, poate fi util să gândiți din timp ce date de produs vor fi necesare mai târziu, pentru ca acestea să nu trebuie căutate din nou ulterior.

Pe ce se bazează aceasta

Regulamentul însuși se află pe EUR-Lex. Facem referință pentru fiecare afirmație; nu trebuie să ne credeți pe cuvânt.

Ce trebuie să faceți concret

Ce se așteaptă de la dumneavoastră

ESPR în sine nu obligă încă nicio grup de produse să aibă un pasaport. Verordarea este o lege-cadru: ea reglementează cum Comisia Europeană desemnează grupuri de produse, pe baza căror criterii și în ce ordine acordă prioritate acestora. Abia când pentru o grup de produse a fost adoptată un act delegat — după cum se explică pe ce este un act delegat și de ce determină acesta ce trebuie să fac? — apare o obligație concretă, cu o dată de intrare în vigoare proprie și cerințe proprii. Ordinea în care se întâmplă acest lucru nu este deci arbitrară, ci rezultă dintr-o logică de prioritizare care se găsește în articolul 18 al ESPR (Regulamentul (UE) 2024/1781).

Prioritizare conform impactului asupra mediului și volumului de vânzări

Articolul 18 enumeră criterii pe baza cărora Comisia determină care grupuri de produse sunt primele la rând: între altele, efectul asupra mediului al grupului de produse, volumul de vânzări și comerț în cadrul UE, și potențialul de îmbunătățire fără a duce la costuri disproporționate. Pentru o întreprindere cu 10 până la 100 de angajați, aceasta înseamnă în special că grupa de produse proprie nu este evaluată pe bază de arbitru, ci pe baza impactului asupra mediului și mărimii pieței pe care această grupă le reprezintă în UE în ansamblu. O grupă de produse cu un volum mare și o presiune ridicată asupra mediului — gândind la textile, mobilă sau echipamente electrice — se află deci mai devreme pe listă decât o grupă de nișă cu o răspândire limitată.

Programe de lucru ca instrument de planificare

Comisia detaliază prioritizarea în programe de lucru, în care pentru fiecare perioadă se stabilește care grupuri de produse sunt pregătite pentru un act delegat. Pentru o întreprindere, aceasta înseamnă că sectorul propriu este uneori deja menționat într-un program de lucru, ani înainte ca o obligație să fie cu adevărat valabilă. Acesta este un moment pentru a urmări deja ce se petrece, fără ca acțiune să fie deja necesară — este pregătitor, nu o anunțare a unui termen limită. Pe când devine obligatoriu pasaportul de produs pentru produse? se explică cum trece această etapă de la programul de lucru la obligația concretă.

Consultarea anterioară unui act delegat

Înainte ca o grupă de produse să fie definitivă inclusă într-un act delegat, are loc consultarea părților interesate, inclusiv a organizațiilor sectoriale și a mediului de afaceri. Pentru o întreprindere de această mărime, acesta este adesea momentul în care propria organizație de ramură prezintă poziții cu privire la fezabilitate, costuri și termene. Practic, nu este întotdeauna necesar ca o întreprindere individuală să ia cuvântul aici, dar este totuși momentul în care cerințele finale pot fi încă influențate — după adoptarea actului delegat, conținutul este stabilit.

Ordinea succesivă între grupele de produse în cazul produselor suprapuse

Pentru produsele care pot cădea în mai multe grupuri de produse, ordinea în care grupurile sunt desemnate este relevantă pentru planificare. Un producător cu un produs care poate fi calificat atât ca mobilă, cât și ca aparat electric, poate vedea că una dintre grupurile de produse este mai devreme la rând decât cealaltă. Ce înseamnă aceasta în practică pentru un astfel de produs se prezintă pe produsul meu se încadrează în mai multe grupuri de produse — ce înseamnă aceasta?

Unde merge rău în practică

O evaluare frecvent făcută este că grupa de produse proprie "va dura încă ceva timp" pentru că nu este menționată în primele programe de lucru. Aceasta este adesea corectă pentru termen scurt, dar prioritizarea din articolul 18 este dinamică: noile cunoștințe despre impactul asupra mediului pot aduce din nou o grupă de produse mai devreme.

O altă situație este că întreprinderile confundă anunțul unui program de lucru cu o obligație reală. Menționarea unei grupuri de produse într-un program de lucru înseamnă că pregătirea pornește, nu că cerințe sunt deja valabile — acestea apar abia cu actul delegat însuși.

Întreprinderile cu produse în mai multe categorii de produse subestimează uneori faptul că fiecare categorie primește propria sa cronologie și proprii cerințe. Ideea că "pasaportul" este un moment unic în care totul trebuie gata nu este corectă: o categorie de produse poate să cadă deja sub o obligație în timp ce alta se află încă în faza de prioritizare.

De asemenea, rolul sectorului propriu în faza de consultare este adesea omis. Întreprinderile care nu urmăresc ceea ce aduce în discuție organizația lor din sector ratează momentul în care obiecții practice privind fezabilitatea pot influența încă forma finală a cerințelor.

O ultimă capcană este presupunerea că volumul și impactul asupra mediului la nivel UE coincid cu dimensiunea proprei întreprinderi. O întreprindere mică sau mijlocie dintr-o categorie de produse cu un mare volum de piață european — cum ar fi ambalajele sau textilele — poate cădea totuși devreme în prioritizare, chiar dacă întreprinderea însăși reprezintă o parte limitată din acel volum. Ce înseamnă asta în practică pentru o mică întreprindere este explicat pe se aplică pasaportul de produs și micilor întreprinderi?

Ce puteți documenta

Un rezumat al categoriilor de produse în care se încadrează produsele proprii, inclusiv o scurtă justificare a motivului — a se vedea și sub care categorie de produse se încadrează produsul meu? pentru clasificarea care servește drept punct de plecare.
Un jurnal al programelor de lucru publicate și al actelor delegate care afectează propriile categorii de produse, cu date de publicare și eventuale modificări.
Note privind consultările în care sectorul propriu a participat și ce poziții au fost prezentate, în măsura în care acestea sunt cunoscute prin organizația din sector.
Un rezumat al produselor care se încadrează simultan în mai multe categorii de produse, cu per categorie statusul prioritizării — relevant pentru produsele compuse, așa cum este detaliat în câte pasapoarte de produs necesită o e-bike?
Un responsabil permanent în cadrul întreprinderii care verifică periodic dacă au apărut noi dezvoltări în prioritizare, astfel încât aceasta să nu depindă de semnale întâmplătoare.

Aceasta nu constituie consiliere juridică. Această pagină oferă informații generale despre regulamentul pe care se bazează această platformă. Nu cunoaștem situația dvs. În caz de îndoieli cu privire la propria situație, consultați un jurist sau autoritatea de supraveghere competentă.

Scris cu ajutorul AI pe baza surselor de mai sus, verificat de o persoană pe 2026-08-22. Ceva nu e în regulă? Ne-o spuneți — corecțiile primesc prioritate.