Dans quel ordre les catégories de produits reçoivent-elles un passeport obligatoire ?

La Commission détermine l'ordre via un plan de travail

La question de savoir quelle catégorie de produits doit obtenir un passeport numérique produit obligatoire et à quel moment n'est pas énoncée dans le règlement ESPR lui-même sous la forme d'une liste fixe avec des dates. Le règlement (UE) 2024/1781, l'ESPR, est un règlement-cadre : il régit le fonctionnement du système, mais pour chaque catégorie de produits, les exigences applicables et la date à partir de laquelle elles s'appliquent sont énoncées dans un règlement délégué séparé à publier ultérieurement. L'article 18 de l'ESPR oblige la Commission européenne à déterminer cet ordre en se fondant sur un plan de travail et sur un certain nombre de critères de priorisation. Les catégories de produits ayant un impact environnemental important, un grand volume de ventes au sein de l'UE, ou qui relevaient déjà de l'ancienne directive Écoconception (2009/125/CE) pour les produits liés à l'énergie, sont susceptibles d'être retenues plus tôt que les catégories pour lesquelles peu de travaux préparatoires ont été effectués, selon ces critères. Le plan de travail est donc l'instrument qui permet de voir quelles catégories de produits bénéficient à ce moment-là de l'attention de la Commission.

Pour qui cela s'applique, et pour qui ce n'est pas encore le cas

Ce plan de travail et cette priorisation s'appliquent aux fabricants et importateurs de produits qui entrent dans le champ d'application de l'ESPR — en pratique, pratiquement tous les produits physiques mis sur le marché de l'UE. Le règlement lui-même exclut un nombre limité de catégories, telles que les denrées alimentaires, les aliments pour animaux, les médicaments et les plantes et animaux vivants. Pour ces catégories exclues, la question « quand mon tour arrive-t-il » ne se pose donc pas. Ce qui est plus important pour la plupart des entrepreneurs est une autre distinction : le fait que l'ESPR existe ne signifie pas encore qu'un passeport produit soit obligatoire. Tant qu'aucun règlement délégué n'a été adopté pour une catégorie de produits, aucune obligation de passeport ne s'applique à cette catégorie — même si la catégorie de produits est déjà mentionnée dans un plan de travail comme un point d'intérêt futur.

Il n'existe pas de date fixe de fin pour toutes les catégories de produits

Il n'existe aucune date unique à partir de laquelle le passeport devient obligatoire pour tous les produits à la fois. Chaque catégorie de produits dispose de son propre règlement délégué, avec son propre calendrier et sa propre période de transition. Ce qui est certain, c'est la manière dont ce calendrier est établi : via le plan de travail prévu à l'article 18, que la Commission établit et dans lequel elle indique les catégories de produits auxquelles elle accorde la priorité pour un développement ultérieur. Dans l'ESPR lui-même, la première priorisation mentionne déjà plusieurs catégories de produits pour lesquelles la Commission entend s'atteler au travail en priorité, notamment le textile (en particulier l'habillement et le secteur du cuir), les meubles, ainsi que les catégories qui figuraient déjà depuis longtemps à l'agenda en vertu de l'ancienne directive Écoconception. Une date précise à partir de laquelle le passeport devient obligatoire pour une catégorie de produits spécifique ne peut être donnée que dès la publication du règlement délégué pour cette catégorie. Jusque-là, il existe une clarté quant à l'ordre de priorisation, mais pas quant à la date exacte d'entrée en vigueur.

Comment cela se concrétise en pratique

Pour ceux qui souhaitent savoir où se situe leur propre groupe de produits dans ce processus, l'ordre en pratique est le suivant : vérifier d'abord si le groupe de produits en question est déjà mentionné dans le plan de travail actuel de la Commission ou dans un règlement délégué publié. Si le groupe n'y figure pas, il n'existe actuellement aucune obligation légale, mais cela ne dit rien sur l'avenir — le plan de travail est revu périodiquement et de nouveaux groupes peuvent être ajoutés. Si le groupe y figure en tant que domaine d'intérêt futur, l'obligation précise n'est pas encore établie, mais c'est le moment de suivre les annonces de la Commission, car le règlement délégué contenant les exigences réelles et le délai de transition suivront. Les groupes de produits qui relevaient déjà de l'ancienne directive Écoconception pour les produits liés à l'énergie peuvent s'attendre à un règlement délégué plus rapidement que les groupes pour lesquels aucun travail préparatoire n'existe encore. Et parce que l'ordre est déterminé par l'impact environnemental et le volume des ventes au sein de l'UE, il est souvent plus clair plus tôt pour les grands groupes de produits ayant une pression environnementale connue que pour les plus petits, moins étudiés, groupes de niche.

Où cela est indiqué : article 18 ESPR

Cet ordre et les critères qui le sous-tendent résultent de l'article 18 du Règlement (UE) 2024/1781 (l'ESPR), qui oblige la Commission à établir des priorités et à élaborer un plan de travail pour la mise en œuvre d'exigences spécifiques aux produits. L'explication générale de la structure du règlement, y compris le rôle du plan de travail au sein du système plus large de conception écologique pour les produits durables, figure sur le site web de la Commission européenne consacré à l'ESPR.

Ceux qui souhaitent savoir si leur propre groupe de produits est déjà pris en compte feront bien de consulter le plan de travail actuel de la Commission et d'y rechercher leur groupe de produits, puis de suivre les annonces concernant les règlements délégués dès que ceux-ci sont en préparation pour ce groupe. Tant qu'aucun règlement délégué n'a été publié pour le groupe de produits en question, il n'y a rien à rater en termes de délai légal — cependant, il peut être utile de réfléchir d'ores et déjà aux données produits qui seront nécessaires ultérieurement, afin qu'elles n'aient pas à être rassemblées après coup.

Base juridique

Le règlement lui-même se trouve sur EUR-Lex. Nous faisons référence pour chaque affirmation ; vous n'avez pas besoin de nous croire.

Ce que vous devez concrètement faire

Ce qui est attendu de vous

Le DEPR lui-même n'oblige encore aucun groupe de produits à disposer d'un passeport. Le règlement est une loi-cadre : il régit la manière dont la Commission européenne désigne les groupes de produits, en fonction de quels critères, et dans quel ordre elle leur accorde la priorité. Ce n'est que lorsqu'un acte délégué a été adopté pour un groupe de produits — comme l'explique qu'est-ce qu'un acte délégué et pourquoi détermine-t-il ce que je dois faire ? — qu'une obligation concrète émerge, avec sa propre date d'entrée en vigueur et ses propres exigences. L'ordre dans lequel cela se produit n'est donc pas arbitraire, mais découle d'une logique de priorisation énoncée à l'article 18 du DEPR (Règlement (UE) 2024/1781).

Priorisation selon l'impact environnemental et le volume des ventes

L'article 18 énumère les critères selon lesquels la Commission détermine quels groupes de produits sont traités en premier : notamment l'effet environnemental du groupe de produits, le volume des ventes et des échanges au sein de l'UE, et le potentiel d'amélioration sans que cela ne génère des coûts disproportionnés. Pour une entreprise de 10 à 100 salariés, cela signifie surtout que le propre groupe de produits ne fait pas l'objet d'une évaluation arbitraire, mais en fonction de l'impact environnemental et de l'ampleur du marché que représente ce groupe au sein de l'UE dans son ensemble. Un groupe de produits disposant d'un volume important et d'une pression environnementale élevée — pensez au textile, aux meubles ou à l'électronique — figure donc plus tôt sur la liste qu'un groupe de niche ayant une diffusion limitée.

Programmes de travail en tant qu'instrument de planification

La Commission concrétise la priorisation dans des programmes de travail, qui précisent par période quels groupes de produits sont préparés pour un acte délégué. Pour une entreprise, cela signifie que son propre secteur peut être mentionné dans un programme de travail des années avant qu'une véritable obligation ne s'applique. C'est un moment pour surveiller ce qui se passe, sans qu'aucune action ne soit encore nécessaire — c'est une préparation, pas une annonce d'échéance. Sur quand le passeport produit devient-il obligatoire pour les produits ? est expliqué comment cette transition du programme de travail à l'obligation concrète s'effectue.

Consultation préalable à un acte délégué

Avant qu'un groupe de produits ne soit définitivement inclus dans un acte délégué, une consultation des parties prenantes est menée, notamment les organisations sectorielles et le monde des affaires. Pour une entreprise de cette taille, c'est souvent le moment où l'organisation professionnelle de son propre secteur exprime ses positions sur la faisabilité, les coûts et les délais. Il n'est pas toujours nécessaire en pratique qu'une entreprise individuelle y prenne part, mais c'est bien le moment où les exigences finales peuvent encore être influencées — une fois l'acte délégué adopté, le contenu en est fixé.

Ordre de succession entre les groupes de produits pour les produits qui se chevauchent

Pour les produits pouvant relever de plusieurs groupes de produits, l'ordre dans lequel les groupes sont désignés est pertinent pour la planification. Un fabricant disposant d'un produit pouvant être classé à la fois comme meuble et comme appareil électronique verra peut-être que l'un des groupes de produits est traité avant l'autre. Ce que cela signifie concrètement pour ce type de produit est développé sur mon produit relève de plusieurs groupes de produits — qu'est-ce que cela signifie ?

Où les choses se compliquent en pratique

Une évaluation courante est que le propre groupe de produits "prendra encore un certain temps" car il n'est pas mentionné dans les premiers programmes de travail. Cela est souvent exact à court terme, mais la priorisation énoncée à l'article 18 est dynamique : de nouvelles perspectives sur l'impact environnemental peuvent faire remonter un groupe de produits dans la liste.

Une autre situation est que les entreprises confondent l'annonce d'un programme de travail avec une obligation réelle. La mention d'un groupe de produits dans un programme de travail signifie que la préparation commence, non que des exigences s'appliquent déjà — celles-ci n'émergent qu'avec l'acte délégué lui-même.

Les entreprises ayant des produits dans plusieurs groupes de produits sous-estiment parfois que chaque groupe reçoit sa propre chronologie et ses propres exigences. L'idée que « le passeport » est un moment unique où tout doit être prêt à la fois n'est pas correcte : un groupe de produits peut déjà être soumis à une obligation tandis qu'un autre est encore en phase de priorisation.

Le rôle du secteur propre à chaque entreprise lors de la phase de consultation est aussi souvent négligé. Les entreprises qui ne suivent pas ce que leur organisation professionnelle apporte risquent de manquer le moment où les objections pratiques concernant la faisabilité peuvent encore influencer la formulation finale des exigences.

Un dernier piège est de supposer que le volume et l'impact environnemental au niveau de l'UE coïncident avec l'ampleur de l'entreprise elle-même. Une petite ou moyenne entreprise dans un groupe de produits ayant un grand volume de marché européen — comme les emballages ou les textiles — peut néanmoins figurer tôt dans la priorisation, même si l'entreprise elle-même ne représente qu'une part limitée de ce volume. Ce que cela signifie concrètement pour une petite entreprise est expliqué sur le passeport produit s'applique-t-il aussi aux petites entreprises ?

Ce que vous pouvez documenter

Un aperçu des groupes de produits dans lesquels se situent les propres produits, accompagné d'une brève justification — voir aussi dans quel groupe de produits mon produit se situe-t-il ? pour la classification qui en est le point de départ.
Un journal des programmes de travail publiés et des actes délégués qui affectent les propres groupes de produits, avec les dates de publication et d'éventuelles modifications.
Des notes sur les consultations auxquelles le propre secteur a participé, et quels points de vue ont été exprimés, dans la mesure où ils sont connus par le biais de l'organisation professionnelle.
Un aperçu des produits relevant simultanément de plusieurs groupes de produits, avec pour chaque groupe le statut de priorisation — pertinent pour les produits composites comme développé dans combien de passeports produits un e-bike nécessite-t-il ?
Une personne responsable permanente au sein de l'entreprise qui vérifie régulièrement s'il existe de nouveaux développements en matière de priorisation, afin que cela ne dépende pas de signaux fortuits.

Ceci n'est pas un avis juridique. Cette page fournit des informations générales sur la réglementation couverte par cette plateforme. Nous ne connaissons pas votre situation. En cas de doute sur votre propre cas, consultez un avocat ou l'autorité compétente.

Rédigé avec l'IA sur la base des sources ci-dessus, contrôlé par un humain le 2026-08-22. Y a-t-il quelque chose qui cloche ? Faites-le nous savoir — les corrections sont prioritaires.