Molte aziende che vendono prodotti in più paesi dell'UE si chiedono se il passaporto digitale del prodotto funziona diversamente in Germania, Francia o Belgio rispetto ai Paesi Bassi. La risposta: il nucleo dell'obbligo è stabilito in un unico regolamento europeo, e quel testo si applica letteralmente allo stesso modo in ogni stato membro. Quello che può variare è chi lo sorveglia, in quale lingua devi essere in grado di mostrare qualcosa, e come un'autorità di sorveglianza agisce nella pratica.
Questa distinzione tra una norma unica e esecuzioni diverse è il cuore di questo articolo. Se vendi solo nei Paesi Bassi, conta poco. Se hai distributori in altri stati membri, esporti o acquisti prodotti da fuori dell'UE, è bene sapere dove il regolamento stesso parla e dove un paese fornisce la propria interpretazione.
Un regolamento funziona diversamente da una direttiva
Le norme per il passaporto digitale del prodotto derivano da un regolamento, non da una direttiva. Questa differenza è più importante di quanto sembri. Una direttiva incarica uno stato membro di tradurre un obiettivo nella propria legislazione, e in questo processo emergono differenze: un paese sceglie una formulazione più rigorosa di un altro. Un regolamento funziona direttamente: il testo è, dal momento in cui entra in vigore, diritto vincolante in ogni paese dell'UE, senza un passaggio di traduzione da parte del legislatore nazionale. Per il passaporto del prodotto, ciò significa che gli obblighi contenuti nel regolamento e nelle relative norme specifiche per prodotto non vengono riscritti per paese.
Cosa è uguale in ogni paese dell'UE
Poiché si tratta di un regolamento, un certo numero di questioni sono stabilite a livello dell'UE. Quali dati deve contenere un passaporto per un determinato gruppo di prodotti, chi nella catena è responsabile della sua creazione, per quanto tempo le informazioni devono rimanere disponibili, e che l'accesso deve avvenire tramite un codice QR o un supporto simile: questo è contenuto nel regolamento stesso e negli atti delegati per gruppo di prodotti, non nella legislazione nazionale. Un produttore che vende in più paesi non deve quindi far preparare nuovamente il contenuto del passaporto per paese. Nel knowledge base per argomento elaborato è possibile trovare per ogni gruppo di prodotti quale parte dell'obbligo deriva direttamente dal testo europeo.
Cosa può variare per paese
Sorveglianza e applicazione della legge
Il regolamento prescrive che ogni stato membro designi una o più autorità di sorveglianza del mercato. Quale istituzione sia esattamente, varia da paese a paese e spesso anche per gruppo di prodotti all'interno di quel paese. Nei Paesi Bassi, la sorveglianza di solito rientra in un'organizzazione diversa rispetto, ad esempio, alla Germania o alla Francia. Ciò significa che un'azienda attiva in più paesi può trovarsi a che fare con più autorità di sorveglianza, ognuna con il proprio modo di operare e un proprio punto di contatto.
Lingua
Il regolamento stesso non specifica in quale lingua tutte le informazioni devono essere disponibili. Le norme nazionali sulla protezione dei consumatori e le informazioni sui prodotti possono stabilire requisiti sulla lingua in cui i dati sono accessibili per un consumatore in quel paese. Se vendi un prodotto in più stati membri, è quindi utile verificare per ogni paese se esiste un requisito linguistico oltre ai requisiti di contenuto a livello dell'UE.
Sanzioni e stile di applicazione della legge
Il regolamento rimanda agli stati membri l'imposizione delle sanzioni, entro un quadro determinato dall'UE. Di conseguenza, il modo in cui un'infrazione viene affrontata e quale sanzione si applica può variare da paese a paese. Quello che accade in Paesi Bassi in termini di applicazione della legge non dice automaticamente nulla su come un'autorità di sorveglianza agisce in un altro paese dell'UE.
Cosa significa questo per un'azienda con più paesi
Per un'azienda con sedi, importatori o distributori in più Stati membri, conviene esaminare separatamente due aspetti per ogni paese: chi agisce come autorità di vigilanza e se esistono requisiti linguistici o formali aggiuntivi oltre al contenuto dell'UE. Si tratta di una questione diversa da quella relativa a chi nella catena è responsabile del passaporto stesso — la ripartizione dei ruoli tra fabbricante, importatore e distributore è infatti fissa a livello UE. Se avete dubbi sulla ripartizione dei ruoli all'interno della vostra catena, si tratta di una questione che varia da azienda ad azienda e che è opportuno sottoporre a un legale o all'autorità di vigilanza del paese in questione.
Verificare autonomamente cosa vi riguarda
Poiché le differenze tra i paesi riguardano principalmente l'attuazione e non il contenuto principale del passaporto, per la maggior parte delle aziende si tratta soprattutto di verificare quale autorità di vigilanza e quali requisiti linguistici si applicano a ciascun paese di commercializzazione. In frequently asked questions about the product passport sono illustrate una serie di queste differenze per argomento, e in la spiegazione sulla provenienza delle nostre informazioni vedrete che ogni risposta è rintracciabile nel testo ufficiale su EUR-Lex, in modo da poter verificare autonomamente cosa è stabilito a livello UE e cosa viene completato a livello locale.
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